十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現場(chǎng)直播。

　　十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為李干杰回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

　　北京青年報北京頭條客戶(hù)端記者：我們注意到，中央環(huán)保督察開(kāi)始以來(lái)，有一些地方政府因為擔心被問(wèn)責，他們開(kāi)始出現了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來(lái)應對環(huán)保督察。政府工作報告當中也指出，對需要達標整改的企業(yè)，要給予合理的過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。請問(wèn)，生態(tài)環(huán)境部如何落實(shí)上述政府工作報告的要求，有哪些舉措來(lái)避免“一刀切”的現象再次發(fā)生？謝謝。

　　李干杰：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題很重要。

　　首先，我想講明三點(diǎn)。第一，企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責任，依法運行達標排放，這是應盡職責。生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為監管部門(mén)，依法履行監管職責，依法監督，對違法行為依法進(jìn)行查處，這也是應盡職責，這一點(diǎn)不能混淆，不能含糊。

　　第二，所謂“一刀切”指的是一些地方、一些部門(mén)平常不作為、不擔當，到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監督、年終考核開(kāi)展的時(shí)候，就急急忙忙臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍的辦法、應付的辦法，也包括對一些需要達標改造的企業(yè)不給予合理的過(guò)渡期、整改時(shí)間，平時(shí)不聞不問(wèn)，到了檢查的時(shí)候，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)，采取一些簡(jiǎn)單粗暴的做法。

　　第三，對于“一刀切”，我們的態(tài)度一直是非常鮮明的，堅決反對，堅決制止，嚴格禁止�！耙坏肚小笔俏覀兩鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現，它既影響和損害了我們的形象和公信力，也損害了合法合規企業(yè)的基本權益。盡管這個(gè)問(wèn)題，坦率地說(shuō)在全國而言并不是普遍的、也不是主流，但是它確實(shí)在一些地方、一些時(shí)候是存在的、發(fā)生過(guò)，并且產(chǎn)生了十分不好的影響，所以我們堅決反對，堅決制止。

　　兩年來(lái)，在這方面，我們實(shí)際上做了這樣四項工作：

　　第一是號召。不管大會(huì )小會(huì )，什么場(chǎng)合、什么活動(dòng)，我們都是旗幟鮮明地堅決反對，要求大家不要這么做，因為這對于我們打好污染防治攻堅戰沒(méi)好處，沒(méi)有什么裨益，相反，影響很不好，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。

　　第二是規范。下發(fā)相關(guān)文件，明確對禁止“一刀切”提出要求。

　　第三是查處。我們在開(kāi)展環(huán)保督察、開(kāi)展強化監督過(guò)程中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。不作為、慢作為就是該做的事、能做的事、容易做的事不做，濫作為、亂作為就是平常不做事，到時(shí)候就亂做，典型的“一刀切”。大家注意到，我們對外公布的一些典型案例中，兩方面的案例都有。并且我們每查出一個(gè)案例，接到舉報第一時(shí)間核查，第一時(shí)間糾正，查處以后也對媒體、對社會(huì )公開(kāi)曝光，以起到警示作用。

　　第四是帶頭。在我們開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監督過(guò)程中，我們發(fā)現企業(yè)有問(wèn)題，交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門(mén)跟企業(yè)商量，也給予企業(yè)相應的整改時(shí)間，需要半個(gè)月就是半個(gè)月，需要一個(gè)月也可以，更長(cháng)時(shí)間也可以，三個(gè)月也好甚至半年。包括我們在排污許可證制度改革過(guò)程中也是如此，對于那些未批先建的、還不能做到達標排放的，也是先發(fā)許可證，在許可證里明確有個(gè)整改期限，整改期限也根據情況，有的短有的長(cháng)。整改期限到了，如果還沒(méi)做好，才采取相應的處罰措施。應該說(shuō)，我們做了這四項工作以后，“號召”、“規范”、“查處”、“帶頭”，對于遏制和制止“一刀切”的現象還是發(fā)揮了很好的作用。

　　下一步，我們在繼續做好這四項工作的同時(shí)，還有兩個(gè)方面的工作：第一，規范好環(huán)境行政執法行為，進(jìn)一步在這方面做好工作，尤其是規范好自由裁量權的適用和監督工作。第二，我們還要增強服務(wù)意識和水平，既監督又幫扶，真真正正設身處地幫企業(yè)排憂(yōu)解難，解決他們在生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)保方面存在的一些問(wèn)題和困難，增進(jìn)這方面的意識�？偠�言之，對“一刀切”我們是堅決反對、堅決制止的，后續在履行好職責、做好監管的同時(shí)，我們也會(huì )更多地想方設法幫助企業(yè)解決好他們面臨的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。