今年的政府工作報告提出，推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮學(xué)�！按蟀囝~”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。這一系列改革舉措在代表委員中引起熱烈反響，其中解決“大班額”問(wèn)題更成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　成因：

　　城鄉教育資源不均衡

　　“大班額”是指隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，城區學(xué)校承受的壓力越來(lái)越大，很多班級人數劇增，超出額定人數的現象。

　　“大班額”分為兩類(lèi)，其中66人以上的為“超大班額”，56人以上、66人以下的為“大班額”。按照計劃，我國2018年要基本消除“超大班額”，2020年基本消除“大班額”。

　　造成“大班額”最重要的原因是城鄉教育資源不均衡。

　　全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長(cháng)韓平表示，“大班額”現象在大城市比較普遍，因為大城市人口集聚能力強，很多進(jìn)城務(wù)工人員子女教育只能依賴(lài)城區學(xué)校。相對來(lái)說(shuō)，農村學(xué)�！按蟀囝~”現象比較少。

　　“農村貧困地區優(yōu)質(zhì)教育資源太匱乏了�！比珖�人大代表、四川省雅安市雨城區第二中學(xué)校長(cháng)庹慶明告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，如今農村的家長(cháng)也越來(lái)越重視教育了。很多家庭條件比較好的家長(cháng)都選擇把孩子送到城里上學(xué)，導致城區優(yōu)質(zhì)學(xué)�！按蟀囝~”問(wèn)題愈發(fā)突出。

　　全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長(cháng)魏玉山進(jìn)一步表示，除了進(jìn)城務(wù)工人員子女、農村孩子，還有很多城鄉接合部的孩子也在城區學(xué)校接受教育，這也會(huì )在一定程度上加劇“大班額”現象。

　　現狀：

　　“大班額”比例持續下降

　　2018年全國義務(wù)教育普及水平保持高位，“大班額”“超大班額”比例繼續下降，如期實(shí)現了“2018年底基本消除‘超大班額’”的工作目標。

　　“四川省2018年目標的主體部分基本完成，2019年以及未來(lái)仍將繼續努力�！比珖�人大代表、四川省教育廳廳長(cháng)朱世宏表示，這幾年四川省下大力氣解決“大班額”問(wèn)題，每年“大班額”比例降幅都非常大。但僅就目前情況看，由于“大班額”現象存在已久，歷史遺留問(wèn)題較多，加上城鎮化發(fā)展導致人口快速向城市集中，徹底解決“大班額”問(wèn)題還需要一定時(shí)間。

　　據庹慶明代表介紹，目前有關(guān)部門(mén)正在著(zhù)力解決“大班額”問(wèn)題，不斷增加優(yōu)質(zhì)學(xué)校，并通過(guò)集團化教學(xué)方式，也就是“名校+薄弱學(xué)�！薄俺抢�+農村學(xué)�！钡霓k法提升薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，從而縮小學(xué)校間的差距。

　　“解決教育均衡問(wèn)題，實(shí)現有質(zhì)量的教育、優(yōu)質(zhì)的教育是教育相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)力點(diǎn)�！比珖�政協(xié)委員、史家教育集團校長(cháng)王歡表示，解決“大班額”問(wèn)題任重道遠。

　　全國政協(xié)委員、北京市東城區特殊教育學(xué)校校長(cháng)周曄表示，特殊教育學(xué)�！按蟀囝~”問(wèn)題也不容忽視�！氨热绨嗉夘~定人數為12人，實(shí)際上有二十幾個(gè)殘疾兒童擠在1個(gè)班里，很容易出問(wèn)題�！敝軙衔瘑T說(shuō)，這些孩子更需要社會(huì )的關(guān)心愛(ài)護，希望能盡快解決他們的困難。

　　措施：

　　改善基礎、擴大供給、均衡配置

　　朱世宏代表認為，解決“大班額”問(wèn)題需要改善基礎條件、擴大供給、均衡配置。據他介紹，四川省已經(jīng)出臺了一系列舉措，希望通過(guò)提高本地教育水平緩解“大班額”難題。具體來(lái)說(shuō)，要通過(guò)政策保障讓農村貧困地區教師實(shí)現“4個(gè)有”，即崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì )上有榮譽(yù)感、職業(yè)上有使命感；再辦好“4件事”，即提高教師待遇，完善民族地區教師招聘制度，大力培育本土教師，提高經(jīng)費保障，創(chuàng )造良好的教學(xué)條件。

　　庹慶明代表建議，解決教育均衡問(wèn)題，一要增加教師間的交流，加強對教師的培訓；二是有關(guān)部門(mén)要加強統籌，從資金方面對薄弱學(xué)校進(jìn)行扶持。

　　全國政協(xié)委員、江西師范大學(xué)校長(cháng)梅國平建議，家長(cháng)要樹(shù)立正確的育兒觀(guān)念，不要一味攀比是否上了名校，而應把更多精力放在孩子的興趣與潛能上，引導孩子樹(shù)立自己的理想目標，培養孩子的進(jìn)取心、自信心。同時(shí)，社會(huì )也要樹(shù)立多元化的人才觀(guān)，為學(xué)生提供不同的成才途徑和教育模式。

　　韓平委員建議，徹底解決“大班額”問(wèn)題需要做好兩方面工作。一方面，城市要根據人口變化情況加大教育資源供給；另一方面，要提升農村教育水平，讓更多孩子能在家門(mén)口接受優(yōu)質(zhì)教育。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾 黃 鑫）

 

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