今年的政府工作報告提出進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。在國內外形勢復雜多變的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展如何實(shí)現“六穩”？全國政協(xié)委員、中共中央黨校馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌接受了經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　圖為全國政協(xié)委員、中共中央黨校馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者于鶴章攝

　　張占斌表示，當前中國經(jīng)濟面臨著(zhù)較大的下行壓力。去年中國經(jīng)濟實(shí)現了6.6%的增長(cháng)，GDP總量已經(jīng)突破90萬(wàn)億，牢牢坐穩第二大經(jīng)濟體的座位�！斑@么大的體量再往前走，再加上外部復雜的因素，確實(shí)面臨很大壓力�！�

　　為何把穩就業(yè)擺在“六穩”首位？張占斌表示，穩就業(yè)對國家的穩定非常重要，把它放在第一位，體現了黨和政府堅持以人民為中心的原則。他指出，穩就業(yè)就是要穩增長(cháng)，既需要關(guān)注經(jīng)貿摩擦對就業(yè)的沖擊，加強就業(yè)監測和保障，更需要系統完善各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì )政策。要著(zhù)力長(cháng)遠穩定和促進(jìn)就業(yè)，加快構建實(shí)體經(jīng)濟與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現就業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　“經(jīng)過(guò)這些年的高速發(fā)展，不良資產(chǎn)問(wèn)題、杠桿率過(guò)高問(wèn)題、影子銀行問(wèn)題，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，等等，給金融帶來(lái)了風(fēng)險隱患�！睆堈急笳J為，穩金融既要防范化解金融風(fēng)險，又要增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。貨幣政策要在流動(dòng)性總量保持合理充裕的條件下，更加重視打通貨幣政策傳導機制：既要通過(guò)降低存款準備金率、加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度、強化窗口指導等方式增加貨幣供給，也要提高存量貨幣的周轉速度與效率。財政政策要在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用，要加大國債和專(zhuān)項債的發(fā)行力度，保持在建項目的順利推進(jìn)，穩定基建投資所需的資金來(lái)源。

　　針對如何穩外貿和穩外資，張占斌表示，要妥善應對單邊主義和保護主義，繼續實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，深入推進(jìn)貿易便利化改革，積極擴大出口，多角度降低貿易成本。推動(dòng)落實(shí)擴大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準入的重大舉措，通過(guò)制度創(chuàng )新，加快形成法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，保護在華外資企業(yè)合法權益，在知識產(chǎn)權、政府采購、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等方面保障外資參與公平競爭。

　　至于穩投資，張占斌認為，這涉及國有企業(yè)投資，外資投資，民營(yíng)企業(yè)投資，重點(diǎn)是民營(yíng)企專(zhuān)欄業(yè)。他認為，穩投資要著(zhù)力在創(chuàng )新、綠色、民生等領(lǐng)域鼓勵形成新的投資需求，推動(dòng)形成民營(yíng)、國有、外資共同投資的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。投資要在加大基礎設施補短板力度和堅持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展層面精準發(fā)力。

　　“六穩”中最后一方面是穩預期。張占斌認為，穩預期就是攬全局增信心。預期穩定才能使經(jīng)濟行為更具長(cháng)期性和持續性。我國仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，戰略機遇期有了新的內涵，這些新內涵帶來(lái)新的機遇。同時(shí)，當今世界正面臨百年未有之大變局，不確定中有機遇，也有挑戰。如何把握機遇、化解挑戰，在當前復雜國內外環(huán)境下非常重要。

　　張占斌表示，“六穩”體現了中央對2019年經(jīng)濟工作穩中求進(jìn)的基本要求。他相信，中國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險總體是可控的，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標能夠完成，經(jīng)濟發(fā)展能夠運行在合理區間。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷 專(zhuān)欄 于鶴章 專(zhuān)欄）

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