十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華和全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華和全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

　　中央廣播電視總臺國廣記者：去年全國人大常委會(huì )開(kāi)展的大氣污染防治法執法檢查力度很大，曝光了一批問(wèn)題，社會(huì )反響強烈。請問(wèn)竇樹(shù)華副主任委員，您全程參與了這次執法檢查，能不能給我們講講你們怎么進(jìn)行明察暗訪(fǎng)的？您個(gè)人有哪些感受？謝謝。

　　全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員 竇樹(shù)華：感謝媒體對全國人大常委會(huì )生態(tài)環(huán)境保護監督工作的關(guān)注和支持。堅決打好污染防治攻堅戰是黨的十九大作出的重要戰略部署，新的一屆全國人大常委會(huì )筑牢“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明建設的戰略部署，認真履行憲法賦予的職責，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的監督作為人大監督工作的重點(diǎn)。2018年全國人大常委會(huì )開(kāi)展了大氣污染防治法執法檢查，開(kāi)展了海洋環(huán)境保護法執法檢查，聽(tīng)取了國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法的執法檢查報告和審議意見(jiàn)處理情況的報告

　　經(jīng)黨中央批準，全國人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)加開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取大氣污染防治法的執法檢查報告，開(kāi)展了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，并作出了關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰的決議。全國人大常委會(huì )堅持以法律武器治理污染，用法治力量保護生態(tài)環(huán)境，為依法助力打好污染防治攻堅戰作出了積極貢獻。

　　大家知道，打好污染防治攻堅戰重中之重是打贏(yíng)藍天保衛戰，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。十三屆全國人大常委會(huì )把大氣污染防治法執法檢查作為重中之重，目的就是通過(guò)執法檢查貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，推動(dòng)大氣污染防治法的貫徹實(shí)施，解決老百姓關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。這次執法檢查由栗戰書(shū)委員長(cháng)擔任組長(cháng)，檢查的時(shí)候是栗戰書(shū)委員長(cháng)、王晨副委員長(cháng)、沈躍躍副委員長(cháng)、丁仲禮副委員長(cháng)分別帶領(lǐng)四個(gè)組深入到八個(gè)省區進(jìn)行檢查，同時(shí)委托其他23個(gè)省區市人大常委會(huì )對本行政區內法律實(shí)施情況進(jìn)行自查，實(shí)現了執法檢查對全國31個(gè)省區市的全覆蓋�？梢哉f(shuō)，這次執法檢查力度之大、規格之高、效果之好是過(guò)去少有的。我參加了對三個(gè)省的現場(chǎng)檢查，一個(gè)是陜西、一個(gè)是河北，一個(gè)是山東，我感覺(jué)到有四個(gè)突出的特點(diǎn)：

　　一是深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明的戰略部署。栗戰書(shū)委員長(cháng)，王晨、沈躍躍、丁仲禮副委員長(cháng)等常委會(huì )領(lǐng)導同志所到之地帶頭宣傳習近平生態(tài)文明思想，號召地方共同行動(dòng)起來(lái)，堅決貫徹黨中央決策部署。二是嚴格依法辦事，嚴格檢查、嚴格監督，依照法定職責、限定法律范圍，遵守法定程序、緊扣法律檢查，督促政府依法盡職盡責，避免粗、寬、松、軟的問(wèn)題。三是堅持問(wèn)題導向，敢于動(dòng)真格的，敢于碰硬。對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查，為了深入地查找問(wèn)題、開(kāi)展隨機檢查，舉一反三，推動(dòng)整改。四是創(chuàng )新方式，增強實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展了隨機抽查，還有問(wèn)卷調查，召開(kāi)五級人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、基層執法人員座談會(huì )，傾聽(tīng)民意、集中民智等等，打出了人大監督工作的“組合拳”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，提供了人大監督工作的經(jīng)典范本。

　　剛才記者問(wèn)的抽查的做法，這次執法檢查一共對12個(gè)城市38家企業(yè)和工地進(jìn)行了隨機抽查，主要做法有五點(diǎn)：一個(gè)是組成權威的檢查班子、檢查小組，主要由常委會(huì )委員和人大代表當成員，生態(tài)環(huán)境部門(mén)、地方人大的同志還有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境督查局的同志配合檢查小組工作。第二個(gè)是選準抽查地點(diǎn)，根據生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的線(xiàn)索，來(lái)選定存在問(wèn)題的單位進(jìn)行抽查。第三個(gè)是現場(chǎng)抽查，不打招呼，直奔現場(chǎng)，也不通知當地政府，到現場(chǎng)之后，直接查找重點(diǎn)問(wèn)題，取證發(fā)現問(wèn)題，由生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)現場(chǎng)認定違法行為。第四個(gè)是依法處理問(wèn)題，人大檢查的時(shí)候不直接處理問(wèn)題，對現場(chǎng)發(fā)現的問(wèn)題請生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)來(lái)認定，有的當場(chǎng)責令企業(yè)整改，有的向當地政府交辦整改，有的交給中央環(huán)保督察“回頭看”督促整改。第五個(gè)是運用好檢查結果，對檢查的問(wèn)題以“解剖麻雀”的方式深入進(jìn)行分析，并且在起草人大常委會(huì )報告的時(shí)候認真研究吸收這些問(wèn)題的分析結果，提出針對性意見(jiàn)和建議，推動(dòng)法律制度的落實(shí)。

　　從現在看，隨機抽查確實(shí)達到了找準問(wèn)題、抓住問(wèn)題、解決問(wèn)題的效果，到目前22個(gè)單位企業(yè)查找的38個(gè)問(wèn)題都依法得到了解決。從常委會(huì )大氣污染防治法執法檢查的情況來(lái)看，從檢查審議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、做出決議一直到今年2月國務(wù)院對執法檢查報告及審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況進(jìn)行反饋，整個(gè)的過(guò)程可以看出，全國人大常委會(huì )大氣污染防治法執法檢查對打好污染防治攻堅戰、打贏(yíng)藍天保衛戰起到了積極的推動(dòng)作用。謝謝大家。