受?chē)鴦?wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì )3月5日提請十三屆全國人大二次會(huì )議審查《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計劃報告）。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)部分代表委員，對計劃報告進(jìn)行了解讀。

　　立足實(shí)際重實(shí)效 

　　計劃報告明確，2019年，要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)保持在合理區間，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，就業(yè)形勢總體穩定，價(jià)格總水平基本穩定，國際收支保持基本平衡。

　　全國人大代表、福建省省長(cháng)唐登杰在審查報告時(shí)說(shuō)，計劃報告充分貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的重要決策部署，體現了統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，體現了穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的要求。

　　全國人大代表、福建省稅務(wù)局局長(cháng)趙靜表示，計劃報告對2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標的安排，充分考慮了需要與可能，充分考慮影響我國經(jīng)濟的各種因素，既立足實(shí)際，又突出實(shí)質(zhì)。

　　“計劃報告洞察實(shí)際、符合國情，以政府工作報告為綱進(jìn)行政策化、清單化、項目化、具體化安排部署�！比珖�人大代表、貴州省發(fā)展和改革委主任陳少波說(shuō)。

　　3月7日，北京人民大會(huì )堂。黑龍江代表團舉行全體會(huì )議，審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。代表的精彩發(fā)言贏(yíng)得陣陣掌聲。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝

　　著(zhù)力深化供給側結構性改革

　　計劃報告明確，將按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀(guān)主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，有效緩解企業(yè)困難，厚植實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展根基。

　　“深化供給側結構性改革必須按照市場(chǎng)規律去做，用市場(chǎng)化、法治化的辦法推進(jìn)改革，努力推動(dòng)供給質(zhì)量和水平的不斷提升�！比珖�政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席劉忠范說(shuō)。

　　“當前，我國許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的階段，繼續深化供給側結構性改革，是我們面臨的重大課題�！比珖�人大代表、福建省寧德市委書(shū)記郭錫文表示，“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針為推動(dòng)供給側結構性改革，邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循，指明了方向。

　　2018年，許多行業(yè)在供給側結構性改革中嘗到了甜頭，鋼鐵行業(yè)正是其中之一。全國人大代表，福建省三鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)黎立璋說(shuō)，通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革，三鋼集團實(shí)現銷(xiāo)售收入573億元，利潤101.76億元，銷(xiāo)售利潤率17.67%。黎立璋代表表示，隨著(zhù)鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革的重點(diǎn)轉向提高產(chǎn)業(yè)集中度，三鋼也將積極進(jìn)行工藝裝備升級改造、品種結構優(yōu)化調整，推進(jìn)智能制造研發(fā)、實(shí)施冶金超低排放改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)

　　計劃報告提出，要著(zhù)眼更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，大力培育發(fā)展國內市場(chǎng)，實(shí)現經(jīng)濟良性循環(huán)和供需動(dòng)態(tài)平衡。

　　全國人大代表，中國鐵路南昌局集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王培表示，當前旅游消費等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，鐵路集團公司將充分發(fā)揮福建高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢，主動(dòng)融入旅游服務(wù)共享平臺，加強與各知名景區聯(lián)系。

　　促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，離不開(kāi)加強創(chuàng )新投入。全國人大代表、廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授潘越認為，創(chuàng )新是一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)現長(cháng)期發(fā)展的原動(dòng)力。當前，要增強金融創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的能力，使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟轉型升級服務(wù)。

　　代表委員們還表示，當前，我國投資需求潛力仍然巨大，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快新型基礎設施建設，加大基礎設施投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板。

　　堅決打好三大攻堅戰

　　計劃報告明確，堅決打好三大攻堅戰，要針對突出問(wèn)題，集中力量、分類(lèi)推進(jìn)、精準施策，打好重點(diǎn)戰役，全力攻堅、務(wù)求實(shí)效。

　　“我們一方面要繼續堅持穩定的金融改革和發(fā)展策略，另一方面也要主動(dòng)地擁抱新興技術(shù)，利用金融部門(mén)與新興技術(shù)的融合創(chuàng )新，更好地管控金融風(fēng)險，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航�！迸嗽酱�表說(shuō)。

　　“我們將發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，落實(shí)三大攻堅戰任務(wù)�！蓖跖啻�表說(shuō)，集團公司將推動(dòng)建設扶貧，優(yōu)先選用沿線(xiàn)貧困地區勞務(wù)人員，優(yōu)先采購當地砂石料、水泥等物資；推進(jìn)運輸扶貧，在貧困縣設置貨物代辦點(diǎn)，加大貧困地區化肥、特色農產(chǎn)品等運力保障。

　　污染防治是三大攻堅戰之一。計劃報告明確，要堅守陣地、鞏固成果，不放寬放松，更不走回頭路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。代表委員們建議，應聚焦計劃報告明確的任務(wù)，加大工作和投入力度，努力構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦 吉蕾蕾 吳秉澤）

 

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道