在全國政協(xié)科技界別委員的小組討論上，“包干制”是個(gè)熱門(mén)詞。

　　政府工作報告提出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。進(jìn)一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比，開(kāi)展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

　　這些舉措說(shuō)到了眾多科研人員的心坎上。這幾年，我國推出系列改革措施不斷完善科研項目經(jīng)費管理，但仍然存在“重物輕人”、管得“過(guò)細過(guò)死”等問(wèn)題。一些科研人員說(shuō)，“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”，必須小心翼翼精打細算，要會(huì )看財務(wù)報表、懂財務(wù)審計，簡(jiǎn)直成了個(gè)專(zhuān)業(yè)“會(huì )計”。打趣背后，是無(wú)奈，更是對改革的期盼。

　　科研活動(dòng)具有自身的特點(diǎn)和規律，其中基礎研究項目更是具有創(chuàng )新難度大、周期長(cháng)、風(fēng)險高等特點(diǎn)，不能采用和工程類(lèi)項目一樣的管理方式。間接經(jīng)費一般是在科研項目中發(fā)生的無(wú)法在直接費用中列支的間接成本、管理費用和績(jì)效支出等。提高間接經(jīng)費占比，開(kāi)展“包干制”改革試點(diǎn)，就意味著(zhù)給予科研人員更大的經(jīng)費使用自主權，可以讓科研人員根據研發(fā)過(guò)程的實(shí)際情況，靈活高效地使用經(jīng)費，提高創(chuàng )新效率。

　　“包干制”改革試點(diǎn)本質(zhì)上體現了對科技創(chuàng )新人才的尊重和信任。近年來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技創(chuàng )新能力大幅增強，研發(fā)人員總量居世界第一。然而，我國在科技創(chuàng )新領(lǐng)域仍然存在短板和差距，要進(jìn)一步提高創(chuàng )新效能，就必須充分激發(fā)人才的創(chuàng )新活力。此次對于科研項目管理和經(jīng)費使用的改革舉措，既聚焦當下，著(zhù)力解決科研人員集中反映的實(shí)際問(wèn)題，又著(zhù)眼長(cháng)遠，優(yōu)化創(chuàng )新人才的培育和發(fā)展環(huán)境。

　　當然，要讓這些好政策落地發(fā)力，轉變成科研人員實(shí)實(shí)在在的獲得感，還需要各部門(mén)、各科研單位齊心合力，“決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”。各科研單位需要進(jìn)一步強化共識，持續優(yōu)化流程、創(chuàng )新機制，加速實(shí)現從“管人才”到“服務(wù)人才”的轉變，給科研人員更多的信任和空間。

　　在通過(guò)改革為科研人員“松綁減負”的同時(shí)，科研人員自身也需要加強自律，注重科研誠信，克服學(xué)術(shù)浮躁，自覺(jué)提高科研經(jīng)費使用效益，真正潛下心來(lái)，努力在基礎前沿和戰略高技術(shù)領(lǐng)域探索出更多創(chuàng )新成果。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董碧娟）

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