加大基礎投入培育創(chuàng )新能力

　　——訪(fǎng)中國華能集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)舒印彪委員

　　“我國已自主掌握了電力行業(yè)絕大多數核心關(guān)鍵技術(shù)，在國際市場(chǎng)也具有較強競爭力，但一些核心技術(shù)的‘卡脖子’問(wèn)題仍值得關(guān)注�！比珖�政協(xié)委員，中國華能集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)舒印彪建議，應圍繞基礎性、關(guān)鍵性和重大關(guān)鍵技術(shù)，針對基礎技術(shù)工藝能力不足、前沿技術(shù)投入強度偏弱等問(wèn)題，加大政府基礎性投入，培育創(chuàng )新能力，使引領(lǐng)性原創(chuàng )成果盡快取得新的重大突破。

　　為解決“卡脖子”問(wèn)題，舒印彪委員建議，應加強應用基礎技術(shù)研究，著(zhù)力解決電力核心技術(shù)基礎性難題，圍繞重型燃機、高溫合金材料及熱部件等基礎性、關(guān)鍵性和重大關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)前瞻性基礎研究。

　　舒印彪委員建議，要加強政策支持和指導，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭，深化上下游產(chǎn)學(xué)研用相結合。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，加快培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。要建立健全國內統一的能源電力技術(shù)標準體系，深度參與國際標準制定，牢牢掌握發(fā)展的話(huà)語(yǔ)權。要完善創(chuàng )新風(fēng)險疏解機制，加快科技成果工程應用轉化。建立重大示范工程全生命周期成本分攤機制，在資本金投入、利率補貼、稅收減免、電量電價(jià)傾斜等方面給予更大力度支持。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）

　　互聯(lián)互通推進(jìn)長(cháng)三角一體化

　　——訪(fǎng)浙江省寧波市經(jīng)濟和信息化局黨組書(shū)記、局長(cháng)張世方代表

　　今年的政府工作報告提出，將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。全國人大代表，浙江省寧波市經(jīng)濟和信息化局黨組書(shū)記、局長(cháng)張世方建議，加快建設滬嘉甬、甬臺溫沿海高鐵，推進(jìn)長(cháng)三角一體化。

　　張世方代表認為，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略后，對基礎設施的互聯(lián)互通提出了更高要求。作為長(cháng)三角南翼的經(jīng)濟中心——寧波的高鐵建設顯得更加迫切。長(cháng)三角五大都市圈中，目前唯獨上海與寧波都市圈還需要繞行。打通滬甬直達公鐵通道，可更好地承接上海服務(wù)、制造等各類(lèi)要素轉移，是支撐杭州灣大灣區建設、實(shí)現滬甬一體化發(fā)展的迫切需求。

　　據介紹，目前，滬嘉甬鐵路的各種專(zhuān)題調研已經(jīng)展開(kāi)，甬臺溫沿海高鐵項目也在研究中。張世方代表說(shuō)，對于滬嘉甬鐵路，建議有關(guān)部門(mén)盡快列入“十三五”開(kāi)工建設計劃，在現有各項專(zhuān)題基礎上，加快列入明年動(dòng)工建設計劃；對于甬臺溫沿海高鐵，希望有關(guān)部門(mén)將其列入“十四五”開(kāi)工建設計劃，納入近期規劃，加快前期研究。

　　張世方代表說(shuō)，兩條鐵路對于推動(dòng)長(cháng)三角一體化具有重大意義，也有利于整個(gè)浙江地區“大灣區”“大通道”建設。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 郁進(jìn)東）

　　強化監管大力鏟除“黑油”土壤

　　——訪(fǎng)中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河代表

　　“非法網(wǎng)點(diǎn)和加油車(chē)多不符合國家標準和安全規范，缺少定期檢測，行蹤隱蔽且達不到安全距離，存在重大安全隱患�！比珖�人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河表示，在中國石化擔負供應主渠道的19個(gè)省份，非法私建油罐超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)，流動(dòng)改裝加油車(chē)超過(guò)1.1萬(wàn)臺，黑窩點(diǎn)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，由此帶來(lái)諸多問(wèn)題。

　　黃河代表建議，政府有關(guān)部門(mén)應加大稅收監管和打非治違力度，從源頭上消除非法流動(dòng)加油車(chē)和黑窩點(diǎn)等帶來(lái)的安全隱患、環(huán)境風(fēng)險和稅收流失問(wèn)題。

　　“相關(guān)部門(mén)要加強對地方煉廠(chǎng)及相關(guān)人員大額資金往來(lái)的監管，堵塞通過(guò)不開(kāi)票的現金交易偷逃稅款行為�！秉S河代表表示，可以在社會(huì )加油站加裝稅控等信息系統，并通過(guò)技術(shù)手段加密系統，提升防火墻等級，防止隨意人為修改經(jīng)營(yíng)數據，對加油站的進(jìn)貨、銷(xiāo)售進(jìn)行在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測，防止地煉未稅油品通過(guò)社會(huì )加油站流入成品油市場(chǎng)。此外，要明確全國范圍內所有社會(huì )經(jīng)營(yíng)單位全部強制銷(xiāo)售標準油品，嚴格禁止加油站銷(xiāo)售非標油品，避免出現“一個(gè)市場(chǎng)、一類(lèi)油品、多種標準、多種價(jià)格”的亂象。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 袁 勇）

　　鼓勵民間資本參與鄉村振興

　　——訪(fǎng)北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛委員

　　“在實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)美麗鄉村建設過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟的參與不可或缺�！痹谡{研中，全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛發(fā)現，目前，民營(yíng)經(jīng)濟參與鄉村振興主要存在幾方面問(wèn)題：一是配套政策不完善，社會(huì )資本撬動(dòng)效果不明顯；二是缺少產(chǎn)業(yè)支撐，可持續發(fā)展后勁不足；三是制約因素多，民營(yíng)企業(yè)參與難度大。

　　燕瑛委員建議，要統籌建立新農村建設的項目庫，梳理各鄉鎮美麗鄉村建設中同類(lèi)同質(zhì)項目，整體進(jìn)行項目打包，引入PPP、BOT等模式，鼓勵民間資本、金融資本參與道路交通、污水處理、環(huán)境整治等公益基礎項目的建設和運營(yíng)。積極探索建立美麗鄉村建設投融資平臺和籌資渠道，吸引社會(huì )資本參與，實(shí)現政府資金與社會(huì )資金的統籌使用。

　　燕瑛委員建議，通過(guò)政策、項目等引導美麗鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化布局。加快傳統農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，進(jìn)一步推動(dòng)電商交易平臺向農村、農民延伸覆蓋。大力推廣“分時(shí)度假”鄉村旅游新模式，建立健全“共享農莊”標準體系，推動(dòng)農村共享經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　在強化要素保障方面，燕瑛委員建議通過(guò)土地集約化利用、流轉等方式，著(zhù)力解決制約民企發(fā)展的土地問(wèn)題。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）

 

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道