十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)劉昆，副部長(cháng)程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為劉偉回答記者提問(wèn)。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高原攝 

　　經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)劉昆，副部長(cháng)程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　成都商報紅星新聞?dòng)浾?/p>

　　請問(wèn)部長(cháng)，在經(jīng)濟下行壓力下，一些地方財政收入放緩，有些市縣為了保工資、保運轉、�；�本民生，支出壓力有些大。請問(wèn)，為了緩解地方上的這種財政困難，財政部門(mén)會(huì )有哪些具體措施，讓我們這些地方上的“緊日子”有一個(gè)更好的解決方式？

　　劉昆

　　謝謝您的提問(wèn)。您說(shuō)地方上過(guò)緊日子，我們要求地方過(guò)緊日子，不是說(shuō)要求他不發(fā)放工資。去年我國經(jīng)濟總體上保持穩中向好的態(tài)勢，但部分地區受經(jīng)濟結構不合理、新舊動(dòng)能轉換緩慢等影響，確實(shí)有些地方保工資、保運轉、�；�本民生，也就是我們講的“三�！�，出現了一些困難。對這方面，我們是高度重視的，在去年年底召開(kāi)的全國財政工作會(huì )議上，我專(zhuān)門(mén)做了布置，要求對“三�！苯o予保障，支持增強基層財政“三�！蹦芰�。

　　財政部近期也就這個(gè)問(wèn)題組織了專(zhuān)項調研，而且對地方財政運行情況的監控也進(jìn)行了分析。從各地的情況看，基層財政“三�！钡那闆r還是平穩的。我想介紹一下今年預算關(guān)于這方面的安排。中央財政在安排今年預算的時(shí)候，將保持地方財政的財力作為重點(diǎn)進(jìn)行了均衡。由于實(shí)行更大規模的減稅降費，中央財政采取了一系列措施，但中央本級財政收入預測增長(cháng)數只能達到5.1%。由于中央本級采取了一系列壓支措施，中央財政本級支出預計增長(cháng)數是6.5%，比收入略高一些。而中央對地方的均衡性轉移支付增長(cháng)10.9%，這是兩位數的增長(cháng)率，是相當高的一個(gè)數據。中央對地方稅收返還和轉移支付將達到7.54萬(wàn)億，增長(cháng)9%。這方面的資金是向財力薄弱地區、向中西部地區傾斜的，所以就為地方財政特別是中西部地區提供了強有力的財力支撐。

　　今年基層財政“三�！眴�(wèn)題將是我們繼續關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)�？紤]到經(jīng)濟面臨的下行壓力，以及實(shí)施的更大規模的減稅降費政策，一些地方還是會(huì )面對比較大的支出壓力。解決這個(gè)問(wèn)題，各級政府都要強化主體責任，縣級政府在安排預算時(shí)要統籌財力，調整優(yōu)化支出結構，優(yōu)先安排“三�！敝С�，并在預算執行階段，切實(shí)按預算執行。省級政府要加大對下的轉移支付力度，分配資金向基層困難地區傾斜。對于中央財政來(lái)說(shuō)，我們將把幫助緩解基層財政困難作為黨中央交付的重大政治任務(wù)，把支持增強基層“三�！蹦芰ψ鳛榉婪断到y性和區域性風(fēng)險的重要舉措來(lái)抓。中央財政寧可自己少花錢(qián)，也要想辦法擠出資金，做好縣級基本財力保障工作。剛才我也介紹了，2019年預算對縣級基本財力保障的轉移支付力度。

　　在具體措施上，一是全面壓實(shí)保障責任，督促地方各級政府在安排2019年預算時(shí)優(yōu)先安排“三�！敝С�。二是突出保障重點(diǎn)地區、困難地區，我們今年將繼續安排階段性財力補助400億元，將資源能源型和東北地區等困難縣作為補助對象，提高困難地區民生政策兜底的能力。三是加大獎補資金投入。今年中央財政擬安排縣級基本財力保障獎補資金2709億元，同比增長(cháng)10%，支持財政困難地區兜住底線(xiàn)。同時(shí)完善資金分配機制，財政越困難，省級財政均衡省內財力越努力，中央安排的轉移支付就越多。

　　從我們整個(gè)測算看，在加大了轉移支付力度之后，各地的“三�！敝С鍪怯胸斄ΡＵ系�。相信通過(guò)各級財政的共同努力，一定能夠緩解部分地區的財政困難，確保黨中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)政策在基層落實(shí)到位。謝謝。