十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)劉昆，副部長(cháng)程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　中央廣播電視總臺央視記者：我們注意到部分省份的職工養老金發(fā)放出現了困難，有部分省份還有結余，去年出臺了中央調劑制度，這個(gè)制度目前實(shí)施效果怎么樣？下一步我們還有哪些舉措？謝謝。

　　財政部部長(cháng)劉昆：謝謝您提的這個(gè)問(wèn)題，這是關(guān)系民生的大問(wèn)題。我首先想明確的是，目前社會(huì )保險基金的運行情況總體良好，能夠確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　目前，全國社會(huì )保險基金整體上是收大于支的，滾存結余規模仍保持不斷增長(cháng)的態(tài)勢。因為當初社會(huì )保險基金的設計是現收現付、部分積累，實(shí)際上原來(lái)制度設計的目標還是可以實(shí)現的。初步統計，去年全國企業(yè)職工養老保險基金的收入是3.6萬(wàn)億元，基金支出是3.2萬(wàn)億元，當年結余約4000億元，滾存結余達到了4.6萬(wàn)億元。從數字上看，從全國總體情況看，我認為能夠對這個(gè)事情有個(gè)更清晰的了解。

　　當然，您提的問(wèn)題也是現實(shí)存在的。我們也關(guān)注到，受人口老齡化加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素的影響，再加上此前基金不能在省際之間調劑使用，我國確實(shí)有部分省份的基金收支平衡壓力比較大。

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，從去年7月1日起，建立了企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，調劑比例從3%起步，以后還會(huì )逐步提高。我們政策是年中出的，所以去年執行了半年，去年半年調劑額是2400多億元，有22個(gè)省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負擔，一定程度上緩解了各地基金負擔苦樂(lè )不均的問(wèn)題。

　　養老金是老百姓托付給國家管理的”養命錢(qián)“。為了確保各地養老金按時(shí)足額發(fā)放，我們今年還要采取一些措施：

　　一是提高調劑比例。要進(jìn)一步加大調劑力度，將調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000億元左右，進(jìn)一步緩解個(gè)別省份基金收支壓力。

　　二是加大補助力度。適當提高退休人員基本養老金水平，擬安排中央財政基本養老金轉移支付預算7392億元，同比增長(cháng)10.9%，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業(yè)基地省份傾斜。

　　三是彌補收支缺口。對于通過(guò)中央調劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口。

　　四是加快規范養老保險省級統籌。我們將不斷鞏固現有養老保險省級統籌的成果，并進(jìn)一步規范有關(guān)政策。在此基礎上，推動(dòng)盡快實(shí)現養老保險全國統籌。從今年養老保險基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。謝謝。