經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請財政部部長(cháng)劉昆，副部長(cháng)程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　經(jīng)濟日報融媒體記者：

　　我國民營(yíng)企業(yè)大部分是中小企業(yè)，他們在穩就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。請問(wèn)今年的財稅政策如何支持中小企業(yè)發(fā)展？謝謝。

　　劉偉：

　　謝謝您的提問(wèn)�！墩�府工作報告》里有一句話(huà)非常重要，就是把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的關(guān)鍵所在。其實(shí)有一組數據大家都耳熟能詳，我們中小企業(yè)為社會(huì )提供了50%以上的稅收，貢獻了60%以上的GDP，70%以上的科技創(chuàng )新，80%以上的城鎮就業(yè)，90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè)。所以，關(guān)注、重視中小企業(yè)發(fā)展，對實(shí)現“六穩”，特別是穩就業(yè)、穩預期十分重要，因為這是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一支生力軍。

　　大家通過(guò)我們預算報告可以看出，去年一年財政部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在減輕企業(yè)稅費負擔、緩解企業(yè)融資難融資貴等方面，做了很多工作，采取了一系列措施。這里面把中小企業(yè)的發(fā)展作為我們財政著(zhù)力的重點(diǎn)。今年預算報告里也有體現，我們會(huì )“加力”。簡(jiǎn)單講是四個(gè)方面：

　　第一，減稅降費。剛才劉昆部長(cháng)已經(jīng)介紹了一些情況，我聚焦中小企業(yè)，除了剛才講的大家這幾天熱議的增值稅降率，首先對制造業(yè)就是個(gè)利好。這里對中小企業(yè)，除了增值稅降率以外，我想說(shuō)的是年初已經(jīng)出臺的幾項政策。首先，是把小型微利企業(yè)的認定標準進(jìn)行了調整，這是非常大的一項政策。大家都講企業(yè)有感沒(méi)感？我現在想告訴大家，這個(gè)政策的調整，讓大多數企業(yè)有感。像過(guò)去小型微利企業(yè)的認定標準，比如說(shuō)工業(yè)，就按資產(chǎn)總額3000萬(wàn)，其他企業(yè)1000萬(wàn)，現在統統把它提高到5000萬(wàn)，也就是說(shuō)5000萬(wàn)以下的都具備認定為小型微利企業(yè)的條件。人數，工業(yè)企業(yè)過(guò)去是100人，其他企業(yè)80人，現在統統把它認定為300人以下。還有就是應納稅所得額，過(guò)去是100萬(wàn)以下，現在統統提到300萬(wàn)以下，這覆蓋了多少？1798萬(wàn)戶(hù)企業(yè)都納入了調整范圍。也就是說(shuō)，占全國全部納稅企業(yè)總數的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè)。調整了以后，關(guān)鍵在于加大所得稅的優(yōu)惠力度，現在應稅所得100萬(wàn)以下的按5%繳納所得稅；100萬(wàn)到300萬(wàn)的按10%，還是低于標準稅率15個(gè)點(diǎn)。這種稅收優(yōu)惠是普惠性的。還有，提高增值稅小規模納稅人的起征點(diǎn)，原來(lái)是3萬(wàn)，現在提到10萬(wàn)。在這些政策的同時(shí)，我們還規定，地方可以把現在6項地方稅種減半征收。進(jìn)一步拓展初創(chuàng )科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策適用范圍，能夠擴大盡量擴大。我講的這些措施，都是直接提高標準、放寬范圍，體現普惠并從1月1日起實(shí)施，讓大家都能夠得到實(shí)惠，讓企業(yè)都能夠及早享受政策紅利。

　　第二，在減稅降費這些措施以外，就是推動(dòng)企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。融資難、融資貴，大家常常掛在口上。對于企業(yè)來(lái)講，難是首要的，貴一點(diǎn)，只要拿到資金就不得了了。所以，財政部門(mén)在配合金融部門(mén)解決難的問(wèn)題上，做了這么幾件事情：一是安排了100億資金用于創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息，范圍擴大了，包括農村自主創(chuàng )業(yè)的農民，也納入這個(gè)范圍，過(guò)去僅僅限于城鎮。二是提高貸款額度上限，個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度過(guò)去是10萬(wàn)，現在提到15萬(wàn)，小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款過(guò)去是200萬(wàn)，現在提到300萬(wàn)，都予以貼息。另外，降低貸款申請條件、放寬擔保貼息要求，引導金融機構盡可能往小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)方面去積極投入信貸。再有一點(diǎn)，大家已經(jīng)知道的，國家已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立了融資擔�；�金，通過(guò)對省里的融資擔保機構進(jìn)行再擔保，來(lái)給小微企業(yè)提供貸款支撐平臺，而且再擔保費率不超過(guò)0.5%。中央財政專(zhuān)門(mén)安排了一筆資金，對各個(gè)省市政策性的擔保機構，他們對小微企業(yè)收費比較低的予以獎補。

　　第三，運用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。我們準備和相關(guān)部門(mén)一道，對現有的一些辦法作出調整。比如，通過(guò)辦法調整，規定政府部門(mén)預算中，每年不是要編制采購預算嘛，至少留30%的額度面向中小企業(yè)，提供同樣的服務(wù)、同樣的貨物，要面對中小企業(yè)，通過(guò)設定一定額度來(lái)強化這種導向。再有，我們對小微企業(yè)參與采購競爭時(shí)給予價(jià)格扣除政策，讓它有競爭能力。還有，我們還擬建立預付款保函制度，如果你有了訂單，提供了保函，可以提前預付一部分貨款，政府部門(mén)預算已經(jīng)安排了，保單已經(jīng)有了，他雖然供貨還有一個(gè)過(guò)程，我給你一部分預付款，這個(gè)我們正在研究，就是支持中小企業(yè)成長(cháng)起來(lái)。

　　第四，財政部將繼續安排相應的資金，支持中小企業(yè)“雙創(chuàng )”升級，主要是繼續安排資金來(lái)支持各類(lèi)“雙創(chuàng )”載體，讓他們的專(zhuān)業(yè)化程度、精細化程度進(jìn)一步提高，為各地小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺。

　　我們相信，以上措施的落實(shí)，中小企業(yè)一定會(huì )有明顯的獲得感。當然，更重要的是能夠讓我們這些企業(yè)有一個(gè)良好的政策環(huán)境，讓他們能夠應對挑戰，不斷創(chuàng )新，最終做大做強。謝謝。