宋華英委員： 

　　把政府服務(wù)水平的高低好壞，交給企業(yè)和群眾來(lái)評判，表明了政府勇于改革、支持市場(chǎng)更好發(fā)揮作用的決心。

　　湯亮代表： 

　　政府依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力，才能增強內生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟下行壓力。

　　邵志清代表： 

　　發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，還需要統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系來(lái)保障。

　　陳宗委員： 

　　只要政府和市場(chǎng)各司其職，全國人民齊心協(xié)力，中國經(jīng)濟一定有更廣闊的發(fā)展空間。

　　聆聽(tīng)政府工作報告時(shí)，全國政協(xié)委員、河北省邢臺市委副書(shū)記宋華英印象最深的一句話(huà)就是“要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力”。作為一名地方干部，宋華英委員認為，政府干的應該是人民盼的，政府與市場(chǎng)的關(guān)系不是對立的，政府的宏觀(guān)調控與市場(chǎng)對要素的高效配置應是相統一的。

　　同宋華英委員一樣，今年全國兩會(huì )期間，代表委員都期盼著(zhù)通過(guò)大力推進(jìn)改革開(kāi)放，深化“放管服”改革，讓我國營(yíng)商環(huán)境更加法治化、國際化、便利化，讓億萬(wàn)人民發(fā)揮出積極性。

　　3月5日，人大山東代表團舉行全體會(huì )議，審議政府工作報告。全國人大代表、中共日照市委書(shū)記齊家濱（前排右二）在發(fā)言中表示：“要真正讓‘服務(wù)’成為各級政府部門(mén)人員的習慣和自覺(jué)�！� 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝

　　激發(fā)活力增強動(dòng)力 

　　“政府工作報告是一份務(wù)實(shí)的報告�！比珖�人大代表、奧盛集團有限公司董事長(cháng)湯亮表示，政府依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力，才能增強內生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟下行壓力。

　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，激發(fā)內在活力、提升活躍度，減稅降費是最有效的大禮包�！皽p稅降費又邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，特別是將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，對民營(yíng)制造業(yè)是巨大利好，對振興中國制造業(yè)更是一股強勁的東風(fēng)�！睖�亮代表相信，在如此有力度的減稅降費措施推動(dòng)下，中國制造業(yè)“百舸爭流”的畫(huà)面近在眼前。

　　全國人大代表、致公黨中央委員邵志清表示，發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，還需要統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系來(lái)保障�！耙蚤L(cháng)三角區域一體化建設為例，長(cháng)三角地區在營(yíng)商環(huán)境一體化方面還存在不少瓶頸，統一的市場(chǎng)體系還沒(méi)有形成；市場(chǎng)準入、監管的規則尚未有效對接，新業(yè)態(tài)、新模式的監管手段比較缺乏；地方保護主義還相當程度存在，要素流通不暢，物流成本和人員出行成本依然較高�！鄙壑厩宕�表說(shuō)。

　　不過(guò)，今年1月3日，三省一市簽署長(cháng)三角地區市場(chǎng)體系一體化建設合作備忘錄，將逐步實(shí)現統一市場(chǎng)規則、統一信用治理、統一市場(chǎng)監管。邵志清代表希望，長(cháng)三角地區相關(guān)部門(mén)和企業(yè)能夠以此為契機，打造一片活躍的經(jīng)濟帶。

　　3月6日，人大江西代表團舉行全體會(huì )議，審議政府工作報告。全國人大代表李秀香（前排右二）就長(cháng)江大保護等內容發(fā)言，建議加強立法，共護一汪清水�！〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 興攝

　　群眾滿(mǎn)意度是標尺 

　　在處理當前與長(cháng)遠等多種關(guān)系、實(shí)現穩增長(cháng)防風(fēng)險等多重目標、完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等多項任務(wù)的過(guò)程中，如何持續深化“放管服”改革，讓群眾滿(mǎn)意，讓企業(yè)滿(mǎn)意，成為政府的重要任務(wù)。

　　政府工作報告提出，建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績(jì)效由企業(yè)和群眾來(lái)評判。對此，宋華英委員表示，把政府服務(wù)水平的高低好壞，交給企業(yè)和群眾來(lái)評判，既是對市場(chǎng)主體和群眾的充分尊重和信任，更表明了政府勇于改革、支持市場(chǎng)更好發(fā)揮作用的決心。

　　“‘政府部門(mén)做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職’的要求，為評判政府各部門(mén)的工作亮出了標尺。所有政府工作人員既要有傾聽(tīng)市場(chǎng)主體心聲的熱情和態(tài)度，也要有理性分析評估政策成效性的耐心和能力，更要有自覺(jué)接受人民監督的敬畏之心�！彼稳A英委員說(shuō)。

　　對政府如何優(yōu)化服務(wù)、讓群眾滿(mǎn)意，全國政協(xié)委員、山東省東營(yíng)市副市長(cháng)馮藝東也有話(huà)說(shuō)�！芭e個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，為支持企業(yè)發(fā)展，各級政府相關(guān)部門(mén)出臺了一系列補貼、獎勵等扶持政策，但這類(lèi)政策的發(fā)布渠道較為分散，企業(yè)獲取這些信息很不方便，失去了許多申報項目資金的機會(huì )。最終，好政策變?yōu)橥Ａ粼诩埫嫔系馁Y料，一定程度上影響了政府的公信力�！瘪T藝東委員建議，可以建立全國統一的涉企政策發(fā)布平臺，各地搭建子平臺，從而實(shí)現將分散在各部門(mén)、各行業(yè)的政策信息統一公布，使信息更集中，便于企業(yè)及時(shí)了解和運用相關(guān)政策，促進(jìn)惠企政策有效落地。

　　3月6日，全國政協(xié)在駐地舉行小組會(huì )議，討論政府工作報告。全國政協(xié)委員郭媛媛（左一）、李學(xué)梅（左二）利用休息時(shí)間到駐地“充電”�！〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　持續改善營(yíng)商環(huán)境

　　經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，全國持續深化“放管服”改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，我國營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)有了大幅改善。世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名已從2017年的第78位躍升至2018年的第46位，提升了32位，首次進(jìn)入世界前50名。

　　但是，營(yíng)商環(huán)境的這一排名與我國在全球經(jīng)濟中的位置還不相稱(chēng)，海內外企業(yè)盼望著(zhù)我國營(yíng)商環(huán)境能夠更加法治化、國際化、便利化�？吹秸�府工作報告大篇幅強調營(yíng)商環(huán)境，特別是把“法治化”列在營(yíng)商環(huán)境首位時(shí)，全國人大代表、澳門(mén)發(fā)展策略研究中心會(huì )長(cháng)蕭志偉表示很開(kāi)心、很激動(dòng)。

　　“企業(yè)家投資最怕的是不公平、不透明、不穩定，這些都是法治保障不到位引發(fā)的�！笔捴緜ゴ�表說(shuō)，他曾經(jīng)遇到過(guò)一些地方在招商引資時(shí)拍著(zhù)胸脯提出各種承諾，但在具體執行時(shí)，管理部門(mén)需要依法辦事、按規處理，很多承諾難以?xún)冬F。

　　代表委員對打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境充滿(mǎn)信心。全國政協(xié)委員、中國國際青年交流中心原黨委書(shū)記陳宗表示，只要政府和市場(chǎng)各司其職，全國人民齊心協(xié)力，中國經(jīng)濟一定有更廣闊的發(fā)展空間。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚 進(jìn) 佘惠敏 佘 穎）

 

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道