中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，我國發(fā)展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。從各地工作部署看，基礎設施建設仍然是補短板、穩投資的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，關(guān)鍵要創(chuàng )新融資機制，堅持多渠道籌措資金，既要通過(guò)間接融資，發(fā)揮信貸支持基建的作用，也要加強直接融資，通過(guò)股票、債券等資本市場(chǎng)工具來(lái)支持基建

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，各省區市陸續召開(kāi)地方“兩會(huì )”，安排部署2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作任務(wù)。梳理各地的政府工作報告，均明確要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大關(guān)鍵領(lǐng)域補短板、穩投資力度。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，我國發(fā)展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。從各地工作部署看，基礎設施建設仍然是補短板、穩投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　北京市未提出2019年固定資產(chǎn)投資目標增速，但明確將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和支持雄安新區建設，抓好協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，力爭京雄高速開(kāi)工建設，確保北京大興國際機場(chǎng)如期建成通航，加快建設京沈客專(zhuān)、京唐城際等一批重大工程。

　　安徽省2019年固定資產(chǎn)投資目標增速為10%，比2018年實(shí)際增速放緩1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。從投資領(lǐng)域看，高鐵、城際鐵路、高速公路、機場(chǎng)等“鐵公機”項目均為建設的重點(diǎn)工程。

　　新疆明確重點(diǎn)聚焦交通設施、水利設施、能源設施、城鎮設施和生態(tài)建設等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節，加大有效投資力度，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　國家發(fā)展改革委投資研究所研究員劉立峰表示，當前我國發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，一些大的城市群基礎設施建設不完善，特別是中西部地區和廣大農村地區的基礎設施短板依然突出，補短板的空間和潛力依然比較大。

　　在中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英看來(lái)，加大基礎設施建設，有利于發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，以投資促消費，釋放國內市場(chǎng)潛力；提升基礎設施密度和網(wǎng)絡(luò )化程度，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；為帶動(dòng)就業(yè)和改善民生提供有力支撐。

　　各地在部署發(fā)揮投資關(guān)鍵作用時(shí)，也圍繞保障和改善民生，提升公共服務(wù)水平和能力建設進(jìn)行了相應的安排。

　　天津市將提升老舊小區及遠年住房1150個(gè)片區、1880萬(wàn)平方米，改造棚戶(hù)區39萬(wàn)平方米，全面完成147萬(wàn)平方米的3年棚改任務(wù)。

　　加大在民生領(lǐng)域的投資力度，把錢(qián)花在“刀刃”上，花在與老百姓生活水平改善息息相關(guān)的領(lǐng)域，讓老百姓得到“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)實(shí)在在的好處，有利于進(jìn)一步增強“獲得感”。

　　值得注意的是，隨著(zhù)投資補短板力度進(jìn)一步加大，解決好投資資金的來(lái)源問(wèn)題，也是各地迫切需要解決的難題。

　　福建省明確，將創(chuàng )新投融資機制，探索建立基礎設施投資基金，推進(jìn)市場(chǎng)化運作，用好地方政府專(zhuān)項債券，優(yōu)先支持在建工程及補短板項目建設。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，為讓有限的財政資金發(fā)揮更大作用，福建省將繼續堅持“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，嚴控“三公”經(jīng)費預算，深化政府采購制度改革。

　　四川省明確，將建立專(zhuān)項債券項目安排協(xié)調機制，規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作，推動(dòng)地方資產(chǎn)證券化。

　　劉英表示，在地方土地財政收緊、融資受限，以及防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的壓力下，地方可用于基礎設施領(lǐng)域的投資資金將相對緊張。解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，關(guān)鍵要創(chuàng )新融資機制，堅持多渠道籌措資金，既要通過(guò)間接融資，發(fā)揮信貸支持基建的作用，也要加強直接融資，通過(guò)股票、債券等資本市場(chǎng)工具來(lái)支持基建。此外，合理安排地方政府專(zhuān)項債券規模，優(yōu)化發(fā)行流程，保障關(guān)鍵項目建設；增加合法合規PPP項目，撬動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)入補短板的重大項目。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）

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