經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月25日訊（記者喬金亮）最新數據顯示，2019年1月上中旬，我國新發(fā)生非洲豬瘟疫情數環(huán)比下降66.7％，疫情發(fā)生勢頭趨緩。雖然部分區域因非洲豬瘟引發(fā)豬肉供需出現不平衡，產(chǎn)生了產(chǎn)區跌、銷(xiāo)區漲現象，但全國豬肉市場(chǎng)供應總體充足，價(jià)格基本穩定，節日期間豬肉供應有保障。

　　農業(yè)農村部近日發(fā)布的最新信息顯示，經(jīng)過(guò)各地區各部門(mén)共同努力，我國非洲豬瘟前期防控工作取得了階段性成效，目前疫情呈點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢，疫情總體可控。截至1月20日，全國有25個(gè)省份先后發(fā)生104起非洲豬瘟疫情。目前，已有五分之四（83起）疫區解除封鎖。農業(yè)農村部畜牧獸醫局有關(guān)負責人表示，非洲豬瘟疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和其他領(lǐng)域的影響總體可控，目前全國豬肉市場(chǎng)供應總體充足，價(jià)格基本穩定，節日期間豬肉供應有保障。

　　疫情發(fā)生勢頭趨緩

　　非洲豬瘟防控是一項世界性難題。自2018年8月份遼寧沈陽(yáng)發(fā)現我國首起非洲豬瘟疫情以來(lái)，農業(yè)農村部及時(shí)采取特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情應急響應措施，牽頭組織協(xié)調各省份和各部門(mén)，借鑒國際經(jīng)驗，結合本地實(shí)際，制定防控措施。

　　據介紹，按照非洲豬瘟應急預案和防治技術(shù)規范要求，指導發(fā)生疫情省份嚴格落實(shí)封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，所有已發(fā)疫情均得到了有效處置，沒(méi)有發(fā)生二次擴散。

　　動(dòng)物疫情防控是個(gè)系統工程。疫情發(fā)生后，交通運輸部等部門(mén)建立內部防控工作機制，加強本系統防控工作。應急管理部在有關(guān)省份消防總隊組建機動(dòng)隊伍，強化培訓演練等應急準備。農業(yè)農村部會(huì )同海關(guān)、公安等部門(mén)，共同做好境外疫情防堵、疫情溯源調查工作。多數部門(mén)建立了防控工作定期報告制度，及時(shí)通報信息，研判防控形勢。農業(yè)農村部還協(xié)調指導京津冀3地推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控升級，加快構筑生豬產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

　　截至1月20日，全國有25個(gè)省份先后發(fā)生104起非洲豬瘟疫情。其中，家豬疫情102起，野豬疫情2起。上述104起疫情中，有66起是主動(dòng)排查發(fā)現的。

　　目前，已有五分之四（83起）疫區解除封鎖。其中，河南、遼寧、浙江、安徽、吉林、云南、上海、湖南、湖北、江西、天津、北京等12個(gè)省市的疫區已全部解除封鎖。同時(shí)，2019年1月上中旬，新發(fā)生疫情數環(huán)比下降66.7％，疫情發(fā)生勢頭趨緩。

　　豬肉供應總體充足

　　“2018年豬肉價(jià)格總體波動(dòng)不大，非洲豬瘟對市場(chǎng)影響有限�！鞭r業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司司長(cháng)唐珂說(shuō)，去年豬肉價(jià)格呈現“上半年下跌、下半年季節性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷(xiāo)區有所分化”等特征。據監測，2018年全年豬肉批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)為每公斤18.7元，同比下跌12.1％。2018年8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運政策影響，區域間供需出現不平衡，引發(fā)了產(chǎn)區跌、銷(xiāo)區漲現象。目前，隨著(zhù)流通渠道逐漸通暢，產(chǎn)銷(xiāo)區豬價(jià)分化趨勢放緩。

　　唐珂建議，2019年廣大養殖場(chǎng)戶(hù)可以在做好疫情防控的基礎上，增加補欄。各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調運的相關(guān)政策，解決養殖戶(hù)增養補欄的后顧之憂(yōu)。

　　為降低非洲豬瘟對行業(yè)的影響，各部門(mén)積極合作，出臺了一系列相關(guān)措施。財政部及時(shí)將非洲豬瘟納入撲殺補助病種范圍，督促地方財政落實(shí)經(jīng)費保障；鐵路部門(mén)積極調整運力，保障防控物資運輸；銀保監會(huì )引導金融機構加大對養殖、屠宰企業(yè)的資金支持，督促各保險公司及時(shí)足額賠付；農業(yè)農村部統籌安排生產(chǎn)供給，并會(huì )同商務(wù)部指導各地做好產(chǎn)銷(xiāo)對接，加強市場(chǎng)監測，確保豬肉市場(chǎng)供給；上海市級財政則對全市原種豬場(chǎng)先行補貼了6個(gè)月生產(chǎn)維持性資金。

　　為阻斷疫情傳播途徑，各地區各部門(mén)按照養殖、交易、屠宰環(huán)節排查全覆蓋，生豬養殖場(chǎng)戶(hù)監測全覆蓋的要求，部署開(kāi)展監測排查。農業(yè)農村部對生豬運輸車(chē)輛實(shí)行備案，并與交通運輸和公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展生豬承運車(chē)輛查驗；鐵路、民航、郵政等部門(mén)全面暫停生豬承運業(yè)務(wù)，加強生豬產(chǎn)品寄遞查驗；市場(chǎng)監管部門(mén)強化生豬產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)節監測排查，及時(shí)發(fā)現和處置風(fēng)險；各地結合本地實(shí)際，加強對餐廚剩余物全鏈條監管，禁止使用餐廚剩余物喂豬。

　　“目前，非洲豬瘟疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和其他領(lǐng)域的影響總體可控，全國豬肉市場(chǎng)供應總體充足，價(jià)格基本穩定，節日期間豬肉供應有保障�！鞭r業(yè)農村部畜牧獸醫局有關(guān)負責人說(shuō)。

　　將“調豬”改為“調肉”

　　中國動(dòng)物疫病預防控制中心研究員李文京表示，當前之所以仍然有新疫情發(fā)生，是因我國邊境線(xiàn)長(cháng)，國際交流頻繁，境外疫情傳入風(fēng)險持續增大。來(lái)自疫情國家的豬肉及其產(chǎn)品走私、旅客攜帶物、國際航班及鐵路班列、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。此外，我國生豬養殖中小散戶(hù)的數量還很龐大，散養戶(hù)的生物安全條件較差，且多有用餐廚剩余物喂豬的習慣，傳入疫情的風(fēng)險較高。

　　非洲豬瘟對生豬產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展提出了要求。我國生豬調出省份13個(gè)，主要集中在華中、華北和東北地區，調入省份主要分布于華東、西南和華南地區。記者了解到，各地生豬生產(chǎn)方式正在積極適應限制調運措施，改“調豬”為“調肉”，全國生豬供應和價(jià)格水平總體穩定。數據顯示，截至目前，我國共計撲殺91.6萬(wàn)頭豬，約占我國目前約7億頭生豬出欄量的0.13％，直接影響非常有限。

　　做好打持久戰準備

　　盡管目前全球尚無(wú)有效的非洲豬瘟疫苗，但我國科研人員正加緊攻關(guān)。日前，非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病防控科技支撐項目啟動(dòng)論證會(huì )在山東舉行。該項目以非洲豬瘟為重點(diǎn)研究對象，研究其病毒傳染源、主要傳播路徑等流行病學(xué)規律及其遺傳特性，力求創(chuàng )制具有良好安全性和免疫保護效果的非洲豬瘟病毒基因缺失活疫苗�？茖W(xué)技術(shù)部農村科技司副司長(cháng)蔣丹平表示，要以此為契機，強化基礎研究、強化流行病學(xué)研究、強化聯(lián)合攻關(guān)，建立好研發(fā)支撐體系、疫情防控體系，提升非洲豬瘟防控能力。

　　考慮到非洲豬瘟防控工作的復雜性、長(cháng)期性，短期內徹底滅除非洲豬瘟難度極大，必須做好打持久戰的準備。農業(yè)農村部副部長(cháng)于康震表示，養豬場(chǎng)戶(hù)要堅決克服僥幸心理，嚴格落實(shí)動(dòng)物防疫主體責任，要進(jìn)一步健全防疫制度，嚴格車(chē)輛人員清洗消毒，杜絕使用餐廚剩余物喂豬。要加強人員培訓，規范疫情排查報告，絕不允許隱瞞疫情。同時(shí)，要提高對市場(chǎng)供應形勢的預見(jiàn)性，搶抓機遇，積極補欄，穩定母豬存欄，妥善做好生豬生產(chǎn)安排。