新華網(wǎng)�？�1月23日電（王雯君）2018年來(lái)，面對海南建省辦經(jīng)濟特區30周年和建設自貿區（港）等利好消息帶來(lái)房?jì)r(jià)上漲的壓力，海南省委、省政府提前預判，主動(dòng)作為，采取了一列有效措施，全省住建系統堅決貫徹落實(shí)省委省政府部署，全年房地產(chǎn)市場(chǎng)運行穩中有降。

　　一是實(shí)施全域限購，堅決防范炒房炒地投機行為。3月30日，經(jīng)省政府同意，海南省住房和城鄉建設廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建廳）聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》，實(shí)施了非本省戶(hù)籍居民家庭限購1套住房等八條調控措施。4月22日，住建廳代擬并以“兩辦”名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》，實(shí)行全域限購等更加嚴厲的調控政策。隨后，住建廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確限購政策有關(guān)事項的通知》等實(shí)施細則。從全國來(lái)看，海南省自房地產(chǎn)調控以來(lái)，在房地產(chǎn)調控方面出臺的政策文件數量較多，行政區域覆蓋面最廣，措施最為嚴厲，得到了中央領(lǐng)導、住建部的高度肯定。

　　二是深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治。2018年，全省共檢查676個(gè)開(kāi)發(fā)項目和445家中介機構，約談開(kāi)發(fā)企業(yè)169家，要求13家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)停業(yè)整頓，對116家涉嫌違法違規的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構及其從業(yè)人員重罰，共罰款1615.01萬(wàn)元；取消32家中介機構或門(mén)店房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案；取消40名從業(yè)人員資格并記個(gè)人不良行為記錄；限制7家中介機構及6名個(gè)人3年或5年內不得在海南或所在市縣開(kāi)展業(yè)務(wù)；取消通過(guò)虛假申報個(gè)稅騙購住房的303人購房資格，5年內不得在海南購房。據住建部房產(chǎn)司反饋，海南省對房地產(chǎn)企業(yè)處罰金額多、力度大，房地產(chǎn)市場(chǎng)整治力度在全國排名前列，對房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了震懾作用，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　三是完善住房保障和供應體系。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住房保障和供應體系的意見(jiàn)》，提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加大棚戶(hù)區改造力度，2018年國家下達棚戶(hù)區改造計劃13567套，實(shí)際開(kāi)工15295套，開(kāi)工率112.7%，全面完成國家下達計劃任務(wù)。督導各市縣加快在建公共租賃住房建設和分配工作，推動(dòng)住房保障對常住人口全覆蓋。政府投資公租房累計分配入住6.38萬(wàn)套，分配入住率92.4%，完成國家下達指標要求。同時(shí)，健全公租房實(shí)物配租和租賃補貼機制，指導市縣加大租賃補貼發(fā)放力度。

　　為解決引進(jìn)人才住房問(wèn)題，住建廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)，由住建廳代擬并以“兩辦”名義印發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導意見(jiàn)》，提出通過(guò)人才公寓、住房租賃補貼或購房補貼、商品住宅等多種渠道，解決人才住房問(wèn)題。會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施引進(jìn)人才住房保障有關(guān)問(wèn)題的通知》，對保障對象、標準等進(jìn)一步細化和明確，為引進(jìn)高端人才放寬了政策，疏通了通道。

　　下一步，住建廳將繼續堅決貫徹省委省政府決策部署，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　一是加快建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)區域結構、產(chǎn)品結構、租售結構，完善住房保障和供應體系，通過(guò)發(fā)展面向本地居民和引進(jìn)人才供應的商品住房、租賃住房（含公租房），滿(mǎn)足本地居民和引進(jìn)人才住房的基本性和改善性住房需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)調控長(cháng)效機制。

　　二是嚴格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控任務(wù)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)因城施策、分類(lèi)指導的要求，繼續嚴格執行全域限購等政策，保持調控政策的連續性穩定性，堅決遏制房?jì)r(jià)上漲。要避免采取“天花板”一刀切的方式，按區域和項目科學(xué)合理定價(jià)。

　　三是進(jìn)一步健全城鎮住房保障體系。繼續實(shí)施棚戶(hù)區改造。2019年全省計劃實(shí)施棚戶(hù)區改造9121套，其中城鎮棚戶(hù)區7539套、墾區危房1582套；持續推進(jìn)公租房保障，支持各市縣結合需求和房源情況，特別是人口流入量大的市縣，通過(guò)新建、改建、收購、長(cháng)期租賃等方式多渠道籌集公租房房源。進(jìn)一步完善公租房實(shí)物配租和租賃補貼機制，租賃補貼保障范圍從城鎮低保、低收入住房困難家庭，逐步擴大到城鎮中等偏下收入住房困難家庭，2019年計劃發(fā)放租賃補貼4632戶(hù)；開(kāi)工建設一批面向本地居民和引進(jìn)人才供應的商品住房或租賃住房。同時(shí)，加快落實(shí)人才住房保障工作，未出臺人才住房保障實(shí)施細則的市縣，必須于本月底前出臺。

　　四是加大市場(chǎng)監管力度。繼續深入開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)亂象專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)打擊虛假宣傳、違法廣告、違規銷(xiāo)售、陰陽(yáng)合同、虛假社�；騻�(gè)稅騙購住房等違法違規行為，從嚴從重處罰，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。