中新網(wǎng)1月21日電 國家統計局局長(cháng)寧吉喆21日表示，2018年，在錯綜復雜的國際國內環(huán)境下，經(jīng)濟運行實(shí)現了總體平穩、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標較好實(shí)現。同時(shí)，經(jīng)濟正在處于轉型升級當中，有轉型之痛，也在變化。變中當然就存在著(zhù)矛盾、挑戰和困難。其中就是下行壓力加大，經(jīng)濟增長(cháng)率是有所回落的，也在預料之中。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家統計局局長(cháng)寧吉喆介紹2018年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問(wèn)。

　　有記者提問(wèn)，此前聽(tīng)到中央對經(jīng)濟形勢分析時(shí)用了“穩中有變、變中有憂(yōu)”這樣的描述，請寧局長(cháng)談?wù)勀愕目捶�，中國的“穩中有進(jìn)”，“進(jìn)”在哪里？“憂(yōu)”又來(lái)自何方？下一步又要朝什么樣的方向去發(fā)展？

　　寧吉喆表示，2018年，在錯綜復雜的國際國內環(huán)境下，經(jīng)濟運行實(shí)現了總體平穩、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標較好實(shí)現，主要表現在以下六個(gè)方面：

　　第一，經(jīng)濟運行保持在合理區間，宏觀(guān)調控目標較好實(shí)現。一是經(jīng)濟保持了中高速增長(cháng)，經(jīng)濟總量再上新臺階。2018年國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)6.6%，實(shí)現了6.5%左右的預期增長(cháng)目標，這個(gè)增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位，中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近30%，持續成為世界經(jīng)濟增長(cháng)最大的貢獻者。2018年國內生產(chǎn)總值超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增加了近8萬(wàn)億元。按平均匯率折算，經(jīng)濟總量達到13.6萬(wàn)億美元，穩居世界第二位。二是價(jià)格漲幅低于預期，居民消費價(jià)格溫和上漲。2018年CPI比上年上漲2.1%，低于3%左右的預期漲幅。三是城鎮就業(yè)繼續擴大，新增就業(yè)大幅增加。2018年，城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人；城鎮調查失業(yè)率全年都保持在5%左右，近幾個(gè)月低于5%，實(shí)現了2018年年初提出的低于5.5%的預期目標。四是進(jìn)出口穩中向好，國際收支基本平衡。全年進(jìn)出口總額首次突破30萬(wàn)億元，貨物貿易規模創(chuàng )歷史新高，保持世界第一。貿易結構持續優(yōu)化，一般貿易進(jìn)出口比重提高，機電產(chǎn)品出口比重提高，外匯儲備在3萬(wàn)億美元以上，人民幣匯率基本穩定。

　　第二，三大攻堅戰開(kāi)局良好，薄弱環(huán)節明顯加強。一是宏觀(guān)杠桿率趨穩，2018年M2增長(cháng)低于名義GDP的增長(cháng)，M2比GDP之比是202.9%，比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。2018年11月末，全國地方政府債務(wù)余額18.29萬(wàn)億元，控制在全國人大批準的限額之內。二是脫貧攻堅成效顯著(zhù)。2018年全國農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。280萬(wàn)人易地扶貧搬遷順利完成，預計有280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。三是節能減排和污染防治取得積極進(jìn)展。能耗強度繼續下降，2018年萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.1%，清潔能源消費量比重上升。全國338個(gè)地級及以上空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例為79.3%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。大家關(guān)心的PM2.5的濃度為39微克/立方米，下降了9.3%。

　　第三，供給側結構性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補”持續見(jiàn)效。一是去產(chǎn)能任務(wù)提前完成。堅持市場(chǎng)化、法治化手段去產(chǎn)能，提前超額完成全年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務(wù)。二是去杠桿穩步推進(jìn)，宏觀(guān)杠桿率穩定，微觀(guān)杠桿率用規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率衡量，2018年11月末同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。三是去庫存效果顯現，年末商品房待售面積比上年末減少6510萬(wàn)平方米，過(guò)去兩年間共減少了1.8億左右平方米的商品房庫存。四是降成本繼續顯效。規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本繼續下降，全國企業(yè)和個(gè)人減負的總規模超過(guò)年初預計的1.1萬(wàn)億元，現在達到1.3萬(wàn)億元多。五是補短板力度加大。生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、社會(huì )領(lǐng)域投資都加快增長(cháng)。六是企業(yè)效益總體上升。1-11月，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)11.8%。

　　第四，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能壯大。一是需求結構調整優(yōu)化，投資和消費比例的關(guān)系合理變化。大家比較關(guān)注的最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，2018年為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高出43.8個(gè)百分點(diǎn)。投資內部結構優(yōu)化。民間投資、制造業(yè)投資都加快增長(cháng)。二是產(chǎn)業(yè)結構持續升級，服務(wù)業(yè)發(fā)揮了“穩定器”的作用。從總量看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是52.2%。從增量看，三產(chǎn)增加值增速比二產(chǎn)快1.8個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)內部結構看，加快向中高端邁進(jìn)，2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)11.7%，占規模以上工業(yè)的比重達到13.9%，在沿海一些地區比重還要高。裝備制造業(yè)增加值快于全部規模以上工業(yè)增速。從農業(yè)看，種植結構優(yōu)化調整，糧食總產(chǎn)量基本穩定。三是新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長(cháng)。戰略性新興制造業(yè)、戰略性新興服務(wù)業(yè)都保持較快增長(cháng)。新能源汽車(chē)、光纖、智能電視產(chǎn)量大幅增長(cháng)，網(wǎng)上零售額增長(cháng)超過(guò)20%。四是重大科技成果不斷涌現。2018年北斗三號成功完成部署運營(yíng)，首顆地震監測衛星升空，港珠澳大橋正式通車(chē)，科技引領(lǐng)發(fā)展作用不斷增強。今年年初，嫦娥四號又在月球背面成功著(zhù)陸。

　　第五，改革開(kāi)放力度加大，發(fā)展活力不斷增強。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，“放管服”改革成效明顯。按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境報告，在190個(gè)經(jīng)濟體中我國排名比上年上升32位。二是市場(chǎng)主體大量增加。2018年全國新登記企業(yè)比上年增長(cháng)10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶(hù)。前期國家統計局第四次全國經(jīng)濟普查的清查已經(jīng)完成，現在正在進(jìn)行入戶(hù)調查。清查結果表明，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數量和活力比預想的要高。三是財稅體制改革全面鋪開(kāi)。國企國資改革、價(jià)格改革、投資改革等穩步推進(jìn)，產(chǎn)權保護制度不斷完善，對外開(kāi)放水平不斷提升，吸引外資勢頭良好。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，2018年我國利用外資1350億美元，同比增長(cháng)3%，特別是制造業(yè)利用外資增長(cháng)了20%，占比達到了30%。對外投資繼續實(shí)現增長(cháng)。與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿往來(lái)擴大，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額、對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的非金融投資增長(cháng)都快于全部進(jìn)出口增長(cháng)和全部對外投資增長(cháng)。

　　第六，居民收入和消費較快增長(cháng)，人民生活持續改善。一是居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。2018年全國人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.5%，快于人均GDP6.1%的增速。其中，農村居民收入增長(cháng)快于城鎮居民增長(cháng)。國家統計局測算，我國中等收入群體人口已經(jīng)超過(guò)4億人。黨的十八大以來(lái)，中等收入群體規模持續擴大。二是居民消費增幅加快。2018年全國居民人均消費支出實(shí)際增長(cháng)6.2%，增速比上年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，農村居民人均消費支出實(shí)際增長(cháng)8.4%，快于城鎮居民。三是消費結構繼續升級。2018年全國居民恩格爾系數28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。大家有一個(gè)參照系是OECD國家或者說(shuō)發(fā)達國家是30%以下，我們在恩格爾系數上也達到了這個(gè)水平。服務(wù)消費持續提升，2018年國內旅游人數和旅游收入都增長(cháng)10%以上，電影總票房突破600億元，增長(cháng)將近10%。

　　同時(shí)，寧吉喆還表示，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)。最大的變是外部環(huán)境的變化，大家非常關(guān)心國際形勢的走勢，變數很多，不確定性因素很多。過(guò)去一年起伏跌宕，金融市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)、全球投資大幅下滑、全球貿易保護主義及單邊主義盛行，這都對我們已經(jīng)處于第二大經(jīng)濟體，進(jìn)出口貿易相當于GDP的三分之一的大經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。國內環(huán)境也在變化，長(cháng)期積累的結構性矛盾仍然是矛盾的主要方面，還在凸顯。同時(shí)，經(jīng)濟正在處于轉型升級當中，有轉型之痛，也在變化。變中當然就存在著(zhù)矛盾、挑戰和困難。其中就是下行壓力加大，大家注意到經(jīng)濟增長(cháng)率是有所回落的，當然也是在預料之中，在如此錯綜復雜的國際大環(huán)境下，中國能夠保持經(jīng)濟運行在合理區間是很不容易的，成績(jì)來(lái)之不易，當然問(wèn)題也必須高度重視。

　　寧吉喆稱(chēng)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議已對今年的經(jīng)濟工作作出明確部署。要看到穩中有變、變中有憂(yōu)，存在困難、問(wèn)題，同時(shí)也要看到危中有機，要看到中國發(fā)展仍處在重要戰略機遇期，特別是要發(fā)揮好戰略機遇期一些新內涵的作用。同時(shí)，要針對存在的困難和問(wèn)題，采取有針對性的對策。宏觀(guān)政策要強化逆周期調節、結構性政策要強化體制機制建設、社會(huì )政策要強化兜底保障的功能，這是“三個(gè)強化”。有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，有明確的發(fā)展思路，有各地區、各部門(mén)、全國人民的努力，我們有信心、有條件、有基礎，也有能力保持2019年中國經(jīng)濟運行在合理區間，為全體人民造福。