每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 鄭直

　　曾幾何時(shí)，中國出現人口負增長(cháng)是何其荒謬的想象。不過(guò)在最近，相關(guān)討論越來(lái)越多，關(guān)于人口負增長(cháng)何時(shí)到來(lái)的預測也見(jiàn)諸報端。

　　盡管2018年最新的出生人口數據還尚未公布，但從一些地方公布的2018年出生人口預期數據來(lái)看，下降趨勢較為明顯。中國人口與發(fā)展研究中心副研究員黃匡時(shí)預計，2018年出生人口規模在1500和1600萬(wàn)之間，比2017年出生人口數1732萬(wàn)減少100萬(wàn)以上。

　　在民間社會(huì )的討論聲中，官方也對我國人口生育問(wèn)題做出了解讀。

　　1月10日，國家衛健委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立在2019年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上表示，生育問(wèn)題影響因素較多，包括育齡婦女規模、結婚年齡、生育年齡、經(jīng)濟社會(huì )因素等，比較復雜。衛健委一直在持續監測，2018年具體數據有關(guān)部門(mén)近期會(huì )公布。

　　二孩大省山東出生人口數下滑

　　人口增長(cháng)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。國際上一般認為，總和生育率達2.1，是一國實(shí)現和維持代際更替的基本條件。所謂總和生育率，指的一國或地區婦女育齡期間，每個(gè)婦女平均生育的子女數量。

　　1949-1969年，我國育齡婦女的總和生育率為6左右。1980年，總和生育率只有2.31，1996年降到1.8以下。本世紀以來(lái)，我國總和生育率在1.5至1.6之間。據《2016年中國衛生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示，2016年全面二孩實(shí)施后我國總和生育率提升至1.7。

　　不過(guò)，《2017年中國衛生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統計公報》中未公布2017年這一數據。但據公報公布的新出生嬰兒數顯示，2017年全國新出生嬰兒數為1758萬(wàn)人，二孩占比超過(guò)50%，與2016年相比減少了88萬(wàn)。

　　上述綠皮書(shū)預測，如果中國總和生育率一直保持在1.6，人口負增長(cháng)將提前到2027年出現。

　　對于2018年的情況，宋樹(shù)立表示，衛健委一直在持續監測，具體數據有關(guān)部門(mén)近期會(huì )公布。

　　盡管全國數據尚未公布，但有些地方陸續公布了人口預期數據，例如，被稱(chēng)為最敢生孩子的山東，部分城市的出生人口預期數量出現大幅下降的情況。

　　青島公布數字顯示，根據育齡婦女結構和群眾生育意愿綜合推算，預計2018年青島戶(hù)籍人口出生9萬(wàn)人左右。這一數據比2017年戶(hù)籍人口出生的11.57萬(wàn)下降22.2%。

　　2018年1-11月份，青島全市戶(hù)籍出生81112人，同比減少21737人，降幅達21.1%。其中一孩出生減少8.8%；二孩出生減少29.0%。

　　聊城數據顯示，從2018年1月起截至11月份，聊城市上報出生64753人，其中二孩出生40782人，占出生總量的62.98%，減幅為35.83%。出生人口數量較2016、2017兩年呈現下降趨勢。

　　再如煙臺發(fā)布數據顯示，2018年1-10月共出生42897人，其中二孩20179人，占出生總數的47.04%。預計全年出生6萬(wàn)人以?xún)取?/p>

　　每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，這一預測數據明顯低于煙臺2017年7.26萬(wàn)的出生人口數。

　　濰坊的情況則是，2018年前11個(gè)月，全市戶(hù)籍人口出生近10萬(wàn)人，同比減少近3成，其中二孩6萬(wàn)余人，減少近4成。

　　除山東外，其他地區也出現出生人口數下降的情況。例如，2016年江蘇鎮江辦理生育登記總數明顯增長(cháng)，達到了17349人，其中二孩增幅達53%，為5760人。

　　不過(guò)，2017年登記總數同比下降11.7%，為15313人，二孩人數當年雖有增長(cháng)，為6190人，但7.4%的增幅較2016年相比，已明顯放緩。

　　2018年，鎮江市累計辦理生育登記下降至14080人，其中一孩8357人，二孩5723人，同比均出現小幅下降。

　　部分醫院的分娩量也可反映出生育情況。例如，北京婦產(chǎn)醫院截至2018年11月底，分娩量達12143人，預計今年分娩量近1.4萬(wàn)人，與2017年全年15203人的分娩量相比有所下降。

　　恒大研究院任澤平團隊發(fā)布的《中國生育報告2019》顯示，中國在2018年出生人口降至約1500萬(wàn)以下。而這一數據較2017年的出生人口數減少超過(guò)200萬(wàn)。

　　深入推進(jìn)生育政策相關(guān)研究

　　中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院副教授陶濤在衛健委新聞發(fā)布會(huì )上表示，2018的出生人口需要在更長(cháng)時(shí)期里客觀(guān)看待。

　　出生人口規模受到育齡婦女規模與結構的影響。陶濤表示，我國15—49歲育齡婦女的規模2011年達到頂峰，之后一直是下降狀態(tài)，相應的出生人口也進(jìn)入下行通道。結構方面，整個(gè)育齡婦女的平均年齡是在提升的。2015年數據顯示，在所有育齡婦女當中，有一半以上都在40歲以上，這也是一個(gè)影響因素。

　　數據顯示，2017年，15歲—49歲育齡婦女人數比2016年減少400萬(wàn)人，其中20歲—29歲生育旺盛期育齡婦女人數減少近600萬(wàn)人。

　　同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我國婦女初婚和初育年齡呈現不斷推遲趨勢。陶濤指出，2017年全國結婚人數大概是1063萬(wàn)，同比下降7%。近三年以來(lái)，平均的初育和生育二孩的年齡都往后推了1歲，這些也會(huì )對出生人口規模、生育水平是會(huì )產(chǎn)生影響的。

　　“從2000年以來(lái)，每年出生人口大概是1500—1800萬(wàn)之間波動(dòng)，最近受到政策調整的因素，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響，波動(dòng)也是在加大的�！碧諠�說(shuō)。

　　在我國生育狀況發(fā)生新變化的情況下，陶濤表示，需要進(jìn)一步加強人口的監測�！俺擎偦�的推進(jìn)、高等教育的普及、婚育的推遲，所有的因素都會(huì )對生育水平產(chǎn)生一些影響。90后成為了生育主體，他們的生育觀(guān)念、生育意愿也出現了一些新的變化，所以在今后一段時(shí)期內，進(jìn)一步加強人口監測，進(jìn)一步掌握人口生育模式、生育規律，這是十分重要的�！彼�說(shuō)。

　　一些年輕父母“想生不敢生”的情況也值得關(guān)注。陶濤表示，在很多調查中發(fā)現，人們在生育養育過(guò)程中確實(shí)存在一些顧慮，對經(jīng)濟社會(huì )政策的配套呼聲比較高，主要反映在住房、就業(yè)、女性勞動(dòng)保護、稅收，產(chǎn)假、嬰幼兒照護等等各個(gè)方面，都有一些政策上的期盼。我們需要構建生育友好的、家庭友好的政策支持體系，切實(shí)幫助更多家庭在生育養育過(guò)程中解決一些實(shí)際的困難。