近年來(lái)，內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)不斷上升。2018年前3個(gè)季度，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為78%，比上年同期提高14個(gè)百分點(diǎn)。作為支撐中國經(jīng)濟內需的另一個(gè)輪子，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵性作用同樣十分重要。2018年，面對固定資產(chǎn)投資增速總體放緩的形勢，各地出臺相關(guān)政策舉措，在引進(jìn)重大項目、強化項目管理、引導產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面給保障、出政策、抓成效。2018年前3個(gè)季度，全國固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到31.8%。消費市場(chǎng)的總體平穩與投資的企穩回升，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展起到了十分重要的支撐作用。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，2019年要促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。之所以把“促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)”作為2019年重要工作任務(wù)之一，一方面是因為當前外部環(huán)境復雜嚴峻，世界經(jīng)濟的不確定性、復雜性增強，存在變數和挑戰，世界經(jīng)濟2019年增速預計比2018年有所回落，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的難度越來(lái)越大。在這樣的情況下，我們更應牢牢把握住擴大內需這一戰略基點(diǎn)。另一方面，我國仍然處于工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展階段，交通、水利、能源、信息基礎設施、管網(wǎng)等基礎設施和民生領(lǐng)域仍然存在不少短板；我國有近14億人口的市場(chǎng)，有7000多萬(wàn)市場(chǎng)主體，國內市場(chǎng)潛力巨大。

　　更重要的是，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，居民收入保持穩定增長(cháng)，中高端需求快速成長(cháng)。在解決依靠外需、需求外溢等問(wèn)題的過(guò)程中，國內的產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量也將得到提升，經(jīng)濟結構將進(jìn)一步優(yōu)化。這也正是促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的最終目的。

　　當前，我國面臨諸多有利條件，也具備諸多潛力。要促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，首先要努力滿(mǎn)足最終需求。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國中等收入群體迅速成長(cháng)，規模居世界第一，而且還在迅速增長(cháng)中；我國陸續出臺了一系列政策舉措，例如個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，在幫助居民增加收入的同時(shí)，減輕稅收負擔，有助于增強消費能力。

　　需要看到的是，當前我國國內市場(chǎng)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給與需求仍不匹配，不少?lài)鴥认�費者不惜舍近求遠，到國外購買(mǎi)馬桶蓋、電飯煲、奶粉、化妝品等。因此，要努力滿(mǎn)足最終需求，還必須不斷創(chuàng )新供給，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側結構性改革促進(jìn)消費潛力釋放，從而集聚持續增長(cháng)動(dòng)能。同時(shí)，還要全面營(yíng)造良好消費環(huán)境，引導形成合理消費預期，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。

　　促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，還必須繼續發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。我國發(fā)展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，必須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。

　　在此過(guò)程中，一方面要精準引導要素資源向新興產(chǎn)業(yè)配置，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清，使資金更加精準地投向亟需投資的領(lǐng)域，既為新興產(chǎn)業(yè)騰挪出市場(chǎng)空間和杠桿空間，又努力降低實(shí)體經(jīng)濟的融資成本；另一方面，要管好用好預算內投資，更好發(fā)揮積極財政政策效應，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，加大基礎設施等領(lǐng)域的補短板力度。此外，要進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀(guān)能動(dòng)性，注重增強微觀(guān)主體活力，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）

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