時(shí)代激蕩，風(fēng)云際會(huì )。40年來(lái)，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，始終艱苦奮斗、頑強拼搏，始終上下求索、銳意進(jìn)取，取得了偉大歷史性成就�？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放歷程就是成功應對前進(jìn)道路上重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的過(guò)程。

　　面對挑戰，抓改革，重點(diǎn)是土地制度、價(jià)格改革、國企改革等人民最關(guān)心的切身利益問(wèn)題；面對風(fēng)險，謀發(fā)展，切入點(diǎn)是城鄉協(xié)調、區域協(xié)調發(fā)展等環(huán)節；面對矛盾，補短板，強調打好精準脫貧、污染防治等攻堅戰……

　　從敢于“大包干”到打破“大鍋飯”，從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”到“殺出一條血路”，從“逢山開(kāi)路，遇水架橋”到“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，40年來(lái)，我們曾有過(guò)不少困難和困惑，但始終靠奮斗攻堅克難，中國發(fā)展一路凱歌。

　　抓好最關(guān)心的改革問(wèn)題

　　認清挑戰，才能迎難而上。從外部來(lái)看，世界處于前所未有之大變局，金融危機多次爆發(fā)，全球格局劇烈動(dòng)蕩，大國博弈暗潮涌動(dòng)。從內部來(lái)看，十幾億人口的東方大國擺脫貧窮落后面貌，沖刺跨越“中等收入陷阱”，史無(wú)前例。特別是隨著(zhù)近年來(lái)“三期疊加”的挑戰集聚，改革發(fā)展穩定任務(wù)之艱巨前所未有。

　　“隨著(zhù)中國改革進(jìn)入攻堅期和深水區，一些深層次的矛盾和問(wèn)題凸顯出來(lái)，需要下大決心、花大氣力加以破解。中國有句話(huà)叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方�！敝醒腩I(lǐng)導同志的形象闡述，道出了持續推進(jìn)改革的堅定決心。事實(shí)上，40年來(lái)，改革始終圍繞群眾最關(guān)心最現實(shí)的利益問(wèn)題，土地改革破冰，價(jià)格改革解題，國企改革攻堅。

　　土地改革，印證“地能生金”，成功應對土地收益分配的難題。1978年的某一天，小崗村18位農民冒險按下紅手印，成為農村改革的起點(diǎn)；1987年的那一槌，深圳頂著(zhù)壓力首次公開(kāi)拍賣(mài)土地使用權，改寫(xiě)城市用地歷史。改革大潮中的地方政府與人民群眾，開(kāi)始認識到“土地是財富之母”。如今，北京、上海率先步入“減量化”用地時(shí)代，各地群眾從土地增值中獲得了更多收益。

　　價(jià)格改革，尋回“看不見(jiàn)的手”，成功應對雙軌制下“價(jià)格闖關(guān)”的風(fēng)浪。改革前，針頭線(xiàn)腦幾乎都是政府統一定價(jià)。40年來(lái)，政府定價(jià)以及政府指導價(jià)的品種和范圍大幅下降；如今，市場(chǎng)調節價(jià)在商品價(jià)格中已經(jīng)處于主導地位。安徽省物價(jià)部門(mén)的數據顯示，2017年與1978年相比，在該省社會(huì )商品零售總額中，市場(chǎng)調節價(jià)比重由3%左右上升到97%以上。

　　國企改革，抓牢“國之重器”，成功應對國企所面臨的種種困難與危機。從改革初期的放權讓利增強企業(yè)活力，到1985年實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責任制，到提出構建現代企業(yè)制度，再到1997年國有經(jīng)濟布局戰略性調整，后來(lái)的國有資產(chǎn)管理體制改革，國企改革一路走來(lái)可謂波瀾不驚。目前，混合所有制改革企業(yè)數量不斷增多，“混改”企業(yè)層級在提升，“混改”行業(yè)領(lǐng)域也在拓展。

　　科學(xué)統籌城鄉區域發(fā)展

　　直面風(fēng)險，才能銳意進(jìn)取。40年來(lái)，面對著(zhù)城鄉之間、區域之間發(fā)展不平衡局面，我國及時(shí)提出實(shí)施鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展戰略，再次將改革不斷推向深入。

　　40年來(lái)，面對城鄉結構深刻變化，我們實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)，對農產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)化定價(jià)，破除“剪刀差”；鄉鎮企業(yè)異軍突起，工業(yè)化在農村播種；億萬(wàn)農民工進(jìn)城務(wù)工、建設城市，形成了巨大的人口紅利。40年來(lái)，從新農村建設到鄉村振興，黨中央始終把“三農”作為全黨工作的重中之重，推動(dòng)農村從封閉走向開(kāi)放。

　　城鄉融合，鄉村再生。由“城鄉二元”到“以工補農、以城帶鄉”再到“城鄉融合發(fā)展”，鄉村地位發(fā)生了顯著(zhù)變化。不久前，山東省淄博市高青縣常家鎮蓑衣樊村的梁光合老人在村衛生室里開(kāi)展遠程視頻問(wèn)診，解放軍總醫院首席心電專(zhuān)家盧喜烈教授很快為其確定了治療方案。實(shí)踐深刻表明，城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置，能為經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉提供不竭源泉。

　　與城鄉關(guān)系同等重要的是區域結構。伴隨改革開(kāi)放，我國區域經(jīng)濟版圖呈現加速分化的態(tài)勢：東部地區繼續發(fā)揮轉型升級和制度創(chuàng )新的示范作用；中西部地區內部分化明顯，一些省份保持強勁發(fā)展勢頭，一些地區經(jīng)濟下滑趨勢明顯；東北地區深層次體制機制和結構性矛盾凸顯，出現深度調整�，F實(shí)呼喚區域發(fā)展新舉措。

　　“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展……我國廣闊區域空間蘊藏著(zhù)巨大發(fā)展潛力。如今，在京津冀，雄安新區正在謀劃高起點(diǎn)布局；在長(cháng)江經(jīng)濟帶，沿江11省市“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”；在“一帶一路”沿線(xiàn)，政策溝通、設施聯(lián)通、資金融通、貿易暢通、民心相通全面推進(jìn)。以區域發(fā)展為支點(diǎn)，新的增長(cháng)極、增長(cháng)帶正逐步形成，發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現。

　　補足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展短板

　　木桶的容量取決于最短板，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亦如此。為提高我國經(jīng)濟的“木桶容量”，國家從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾著(zhù)手，圍繞民生短板、生態(tài)短板等方面強根基，清障礙，不斷提升公共服務(wù)、資源環(huán)境等支撐能力，發(fā)展更有底氣。

　　眼下雖然寒風(fēng)凜冽，但在江西省永豐縣新天地家庭農場(chǎng)扶貧車(chē)間里卻熱氣騰騰。恩江鎮石橋村貧困戶(hù)劉秀英說(shuō)，“天天有事做，日子肯定不會(huì )窮”。如今他們在家門(mén)口每年能掙到工資5萬(wàn)多元，部分貧困戶(hù)年底還有分紅。截至目前，全縣30個(gè)貧困村退出25個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)脫貧5345戶(hù)。

　　40年來(lái)，中國7.4億農村貧困人口成功脫貧，在人類(lèi)反貧困史上絕無(wú)僅有。黨的十八大以來(lái)，我國實(shí)施精準扶貧、精準脫貧基本方略，全國平均每年有1300多萬(wàn)人擺脫貧困。預計到今年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。

　　不久前，湖南省永州市東安縣以環(huán)保督查“回頭看”為契機，把大氣污染治理作為重點(diǎn)，突出對小高爐冶煉、礦山采選等大氣污染源的整治；依法取締或拆除黏土磚廠(chǎng)32家、小高爐冶煉16家，永久封閉一線(xiàn)礦洞200多個(gè)，解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　這是我國向污染宣戰的一個(gè)縮影�！扒嗌骄褪敲利�，藍天也是幸福�！苯�年來(lái)，生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法出臺，責任主體更加明確；“史上最嚴”環(huán)保法確立了按日連續計罰等懲罰措施，法律體系不斷健全完善。在制度護航下，生態(tài)修復不斷加碼，還大地山川以綠色，實(shí)現了由“沙進(jìn)綠退”到“綠進(jìn)沙退”的轉變。綠色低碳的生產(chǎn)方式和環(huán)保節約的生活方式加快形成。

　　實(shí)現偉大理想，沒(méi)有平坦大道可走。在改革開(kāi)放的長(cháng)征路上，唯有不斷攻堅克難。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）