經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月26日訊（記者歐陽(yáng)優(yōu)）近日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇?第五屆年會(huì )（2018）”在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行。論壇主題是“改革開(kāi)放四十周年背景下的中國”，來(lái)自國家相關(guān)部委、地方政府、智庫機構、重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者參加了論壇，并就這一主題進(jìn)行了深入探討。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂在主旨演講中指出，改革開(kāi)放的40年，是我國綜合國力不斷增強的40年，是人民生活不斷改善的40年，是經(jīng)濟結構不斷升級、社會(huì )結構不斷變遷的40年，是我國國際地位不斷提升的40年。改革開(kāi)放不僅促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展、社會(huì )的大進(jìn)步，而且使中國共產(chǎn)黨從理論和實(shí)踐上實(shí)現了從革命黨向執政黨的真正跨越。我們黨深深認識到：堅持不懈地解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，堅持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是社會(huì )主義經(jīng)濟體制完善的基本方向，堅定不移地提高對外開(kāi)放的水平和質(zhì)量是我們的基本國策，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現代化是黨長(cháng)期執政的關(guān)鍵任務(wù)。

　　馬建堂表示，改革開(kāi)放40年取得的偉大成績(jì)令我們自豪，但絕不能自滿(mǎn)，前進(jìn)道路上存在的困難和矛盾使我們奮起，而不能猶疑。他說(shuō)，未來(lái)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能，為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用創(chuàng )造更好條件。要堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。要繼續擴大開(kāi)放，努力構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　隨后，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴對國務(wù)院發(fā)展研究中心年度重要課題研究成果暨《國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書(shū)2018》作了總體介紹。張軍擴說(shuō)，過(guò)去一年中，國務(wù)院發(fā)展研究中心牢牢把握為中央服務(wù)的根本方向，緊緊圍繞十九大作出的重大決策部署，通過(guò)深入調查研究，形成了一批政策價(jià)值高、社會(huì )影響較大的研究成果，《國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書(shū)2018》將這些成果的精華集中展現。他介紹，本套叢書(shū)共包括13部（14冊）著(zhù)作，其中《百年大變局——中長(cháng)期國際經(jīng)濟格局變化研究》（上下冊）和《“一帶一路”經(jīng)濟走廊：暢通與繁榮》是國務(wù)院發(fā)展研究中心重大課題研究成果；《國際比較視角下的中國發(fā)展經(jīng)驗與理論研究》《新工業(yè)革命的中國戰略》《面向未來(lái)的創(chuàng )新型人才發(fā)展：制度與政策》《農業(yè)農村改革若干重大問(wèn)題研究》等11部著(zhù)作是中心各研究部（所）承擔的重點(diǎn)課題研究成果。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉擔任叢書(shū)主編，并為叢書(shū)撰寫(xiě)了總序。張軍擴特別介紹，《國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書(shū)2018》有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是全球視野，大國格局；二是時(shí)代特征，前沿意識；三是問(wèn)題導向，務(wù)實(shí)管用；四是貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)深化改革。

　　在下午的論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，過(guò)去四十年，中國改革開(kāi)放取得了巨大成就，創(chuàng )造了前所未有的經(jīng)濟奇跡，其中對外開(kāi)放發(fā)揮了非常重要的作用。每一次重大的開(kāi)放舉措，都會(huì )帶來(lái)很多新的變化和發(fā)展。隆國強說(shuō)，全球化是雙刃劍，有機遇也有挑戰。而開(kāi)放戰略是否正確、開(kāi)放舉措是否得當，決定我們能不能繼續在全球化進(jìn)程中趨利避害，在開(kāi)放中取得成功。隨著(zhù)國際環(huán)境與內部條件的深刻變化，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地調整開(kāi)放戰略，需要著(zhù)重考量三方面問(wèn)題：一是冷靜觀(guān)察所處國際環(huán)境的變化，準確把握變化中蘊含的新戰略機遇；二是充分發(fā)揮中國參與全球競爭的新優(yōu)勢；三是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求調整對外開(kāi)放戰略。他提出，今后應做好五個(gè)方面的工作，一是形成全面開(kāi)放新格局，對外開(kāi)放的空間布局、對象、領(lǐng)域都要更加全面。二是打造參與國際競爭新優(yōu)勢，加速推進(jìn)傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉型升級，并處理好對外轉移與轉型升級的關(guān)系；引領(lǐng)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)從進(jìn)口導向轉向開(kāi)放發(fā)展，增強國際競爭力；服務(wù)業(yè)要徹底改變“對外開(kāi)放不足、對內管制過(guò)度”的局面，通過(guò)擴大開(kāi)放、深化改革，盡快提升競爭力；提高中國企業(yè)“走出去”的質(zhì)量和效益，打造一批具有國際競爭力的中資跨國公司。三是構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，為新的開(kāi)放戰略提供制度保障。四是積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，包括在多邊層面參與WTO改革，加快研究并提出中國方案，在區域層面積極實(shí)施自由貿易區戰略，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)自貿談判，加快已有自貿協(xié)定的實(shí)施進(jìn)程。五是在開(kāi)放中始終要有底線(xiàn)思維，維護金融安全、資源安全等國家經(jīng)濟安全。

　　中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員金碚表示，改革開(kāi)放四十年，中國人上了一門(mén)叫“公平競爭”的課，把這門(mén)課上好了，中國就可以走向發(fā)達國家。他認為，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力歸根到底有兩點(diǎn)，一是在更多領(lǐng)域允許民企參與競爭，二是給民企一個(gè)公平競爭的環(huán)境。他還提到，在技術(shù)競爭領(lǐng)域，要著(zhù)重關(guān)注知識產(chǎn)權問(wèn)題。構建公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，要走的路還很遠，需要改革現有機制。

　　據悉，本屆論壇由國研智庫（國研文化傳媒集團）與中國發(fā)展觀(guān)察雜志社聯(lián)合承辦，并得到了秦海新風(fēng)、玖富金融的大力支持。國研智庫論壇自2014年創(chuàng )辦以來(lái)，已成功舉辦了包括五屆年會(huì )在內的50 場(chǎng)高端論壇。近五年來(lái)，國研智庫論壇準確定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在解讀國家政策、傳播智庫聲音、促進(jìn)科學(xué)決策、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展方面起到了積極作用。