商務(wù)工作貫通城鄉、聯(lián)通內外，涵蓋內貿流通、對外貿易、利用外資、對外投資等領(lǐng)域。民營(yíng)企業(yè)作為重要的市場(chǎng)主體，為商務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記近日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)精神，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者11月14日采訪(fǎng)了商務(wù)部部長(cháng)鐘山。

　　三項措施支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　記者：如何理解習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神？商務(wù)部將如何落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟6個(gè)方面政策舉措？

　　鐘山：習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為民營(yíng)經(jīng)濟注入了強大動(dòng)力，給民營(yíng)企業(yè)家吃了“定心丸”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)是商務(wù)發(fā)展的生力軍，國內貿易份額占90%，外貿出口份額占48%，對外投資份額占49%，貢獻越來(lái)越大。我們要貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，支持民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)消費、擴大外貿、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”等方面，有更大作為、作更大貢獻。

　　為支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，商務(wù)部提出三項措施：

　　一是搭建更多平臺。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )及海外展會(huì )，參與“一帶一路”國際合作，鼓勵民營(yíng)企業(yè)到自貿試驗區、境外經(jīng)貿合作區發(fā)展，讓其有更大發(fā)展空間。

　　二是提供更好政策。取消商務(wù)部行政事業(yè)性收費，推動(dòng)出口退稅、貿易融資、便利化等措施落地，出臺擴大消費、創(chuàng )新流通等政策，讓民營(yíng)企業(yè)更有活力。

　　三是營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，完善備案管理制度，公平公正執法，維護他們的合法權益，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得更好。

　　支持民企參與供應鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)

　　記者：內貿流通與居民生活息息相關(guān)，民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展情況如何？商務(wù)部將采取哪些措施助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮更大作用？

　　鐘山：民營(yíng)企業(yè)是內貿流通的主力軍。批發(fā)、零售、住宿、餐飲4大行業(yè)中，限額以上民營(yíng)企業(yè)數量、從業(yè)人員、銷(xiāo)售額占比均達90%左右。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的中堅力量。

　　商務(wù)部作為內貿流通的主管部門(mén)，著(zhù)眼于更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，著(zhù)眼于充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，著(zhù)力推進(jìn)“放管服”改革，為以民營(yíng)企業(yè)為主體的各類(lèi)內貿流通企業(yè)松綁減負，同時(shí)，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)內貿流通企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。比如，近年來(lái)，我們積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，推進(jìn)全國范圍內取消二手車(chē)限遷政策，促進(jìn)二手車(chē)自由流通，便利了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)；今年我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)，266家試點(diǎn)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比近60%，既有實(shí)力雄厚的大型民企，也有發(fā)展潛力較大的中小民企。

　　下一步，我們將大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新流通，促進(jìn)擴大消費。一是支持民營(yíng)企業(yè)積極參與供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)。我們將培育30個(gè)左右的行業(yè)供應鏈協(xié)同平臺，力爭實(shí)現平臺上的中小民營(yíng)企業(yè)交易成本下降10%左右。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)流通模式，引導網(wǎng)絡(luò )消費、定制消費、體驗消費等新模式加快成長(cháng)。三是支持民營(yíng)企業(yè)參與城鄉流通設施建設。支持民營(yíng)企業(yè)建設社區便民服務(wù)中心、特色商貿小鎮，鼓勵民營(yíng)企業(yè)在建設高品位步行街、國際消費中心城市中發(fā)揮更大作用。

　　著(zhù)力優(yōu)化民企外貿發(fā)展環(huán)境

　　記者：當前，我國外貿發(fā)展面臨較多挑戰，商務(wù)部將采取哪些措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對外貿易？

　　鐘山：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國已經(jīng)成為第一貿易大國，民營(yíng)企業(yè)功不可沒(méi)。2017年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口10.7萬(wàn)億元，占進(jìn)出口總額38.5%，其中出口占46.5%。今年前10個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.9萬(wàn)億元，增長(cháng)14.6%，占進(jìn)出口總額39.4%，比去年同期提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中出口占比達到47.8%。

　　當前，我國外貿發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化，形勢嚴峻復雜。商務(wù)部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在深入調研、摸清底數的基礎上，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)出臺了壓減通關(guān)時(shí)間、降低通關(guān)費用、清理規范涉企收費、完善出口退稅機制、擴大出口信用保險覆蓋面、鼓勵金融機構增加貿易融資等政策措施，全力保持外貿發(fā)展穩定。

　　下一步，我們將繼續多措并舉，著(zhù)力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)外貿發(fā)展環(huán)境。一是狠抓穩外貿政策措施落地見(jiàn)效。及時(shí)開(kāi)展政策落實(shí)情況調研，加大督促檢查力度，確保已出臺的政策措施落實(shí)到位。適時(shí)推動(dòng)出臺新的政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)解決難題。二是深入推進(jìn)“三項建設”，即建設外貿轉型升級基地、貿易促進(jìn)平臺、國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，幫助民營(yíng)企業(yè)轉型升級，提升國際競爭力。三是積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

　　繼續支持有實(shí)力有信譽(yù)的民企“走出去”

　　記者：為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)更好“走出去”，商務(wù)部將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？

　　鐘山：近年來(lái)，我國民營(yíng)企業(yè)對外投資意愿較強，“走出去”步伐明顯加快，涌現出一批投資規模大、效益好的國際知名企業(yè)。截至2017年底，我國對外非金融類(lèi)直接投資存量1.6萬(wàn)億美元，民營(yíng)企業(yè)占據一半。

　　商務(wù)部作為企業(yè)“走出去”的主管部門(mén)之一，按照“企業(yè)主體、政府引導、市場(chǎng)化運作”原則，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，對境外投資設立企業(yè)實(shí)行“備案為主、核準為輔”的管理模式，對各類(lèi)所有制企業(yè)開(kāi)展境外投資一視同仁、平等對待；取消了對外承包工程資格審批，民營(yíng)企業(yè)可根據自身實(shí)力開(kāi)展對外承包工程業(yè)務(wù)，無(wú)需事先取得資格核準。

　　下一步，我們將繼續支持有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)走出去，為民營(yíng)企業(yè)在全球范圍內配置要素資源創(chuàng )造有利條件。一是加強規劃引導。引導民營(yíng)企業(yè)有序“走出去”，積極參與“一帶一路”經(jīng)貿合作。二是提高境外經(jīng)貿合作區建設水平。為民營(yíng)企業(yè)“走出去”搭建平臺，鼓勵民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手開(kāi)拓國際市場(chǎng)。三是加強風(fēng)險防控和權益保障。健全完善對外投資合作機制，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品，幫助民營(yíng)企業(yè)防控風(fēng)險，堅定維護民營(yíng)企業(yè)海外合法權益。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚 進(jìn) 馮其予）

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