◆ 今天（11月5日），首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )正式在上海開(kāi)幕 

　　◆ 這是世界上首個(gè)也是唯一一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級博覽會(huì ) 

　　◆ 具體來(lái)看，舉辦進(jìn)口博覽會(huì )體現了六層深意↓↓↓ 

　　原題《進(jìn)博會(huì )背后六層深意》 

　　文/張建平 劉桓 

　　作者單位：商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院區域經(jīng)濟研究中心 

　　11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)口博覽會(huì )”）正式在上海開(kāi)幕，預計吸引超過(guò)15萬(wàn)境內外采購商和全球企業(yè)前來(lái)“掘金”。

　　舉辦進(jìn)口博覽會(huì )是以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放作出的一項重大決策，是我國主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )以來(lái)，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合多次提及進(jìn)口博覽會(huì )。

　　之所以如此重視進(jìn)口博覽會(huì )，是因為這不是一般性的會(huì )展。作為世界上首個(gè)也是唯一一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級博覽會(huì )，進(jìn)口博覽會(huì )是國際貿易發(fā)展史上的一大創(chuàng )舉，是對“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰略的落實(shí)，是中國堅定支持經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化、促進(jìn)貿易和投資自由化和便利化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，有利于促進(jìn)世界各國加強經(jīng)貿交流合作，促進(jìn)全球經(jīng)貿增長(cháng)。

　　理解進(jìn)口博覽會(huì )意義之重大，既要看到世界經(jīng)濟結構性問(wèn)題仍然突出，國際競爭更加激烈，全球貿易保護主義明顯抬頭的現狀，也要著(zhù)眼于我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，并且正在深化改革開(kāi)放的特點(diǎn)。具體概括來(lái)看，舉辦進(jìn)口博覽會(huì )體現了六層深意。

　　堅持擴大對外開(kāi)放的政策宣示 

　　在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主席明確表態(tài)，“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大�！遍_(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國改革開(kāi)放40年的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)，國內對于繼續深化改革開(kāi)放有著(zhù)高度共識。

　　作為中國主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放的重大決策，進(jìn)口博覽會(huì )不僅因以進(jìn)口為主題在世界貿易發(fā)展史上獨樹(shù)一幟，同時(shí)在紀念改革開(kāi)放40年之際召開(kāi)，將產(chǎn)生中國向世界傳達堅持擴大對外開(kāi)放的政策宣示意味。

　　通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì )，我國以更加自信的心態(tài)、更加積極的姿態(tài)向全球擴大市場(chǎng)開(kāi)放，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，從加快自身開(kāi)放向推動(dòng)全球共同開(kāi)放轉變。這充分釋放了我國堅定致力于深化改革的明確信號，表明了中國大幅開(kāi)放市場(chǎng)，積極踐行自由貿易理念，深度參與經(jīng)濟全球化的態(tài)度，彰顯中國實(shí)力和擔當，是我國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的自信和氣度的重要體現。

　　以實(shí)際行動(dòng)捍衛經(jīng)濟全球化 

　　近年來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇依然動(dòng)力不足，加之“反全球化”“逆全球化”思潮涌動(dòng)，部分國家政策內顧傾向抬頭，經(jīng)貿摩擦和投資保護不斷加劇，世界經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)又添新憂(yōu)，面臨考驗。國際貨幣基金組織（IMF）在10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》中，將2018年全球經(jīng)濟增速預期由3.9%下調至3.7%。

　　作為世界經(jīng)濟的主要“火車(chē)頭”之一，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯。例如，2017年，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到30%左右。面對當前世界經(jīng)濟復蘇的現實(shí)困境，中國用實(shí)際行動(dòng)捍衛經(jīng)濟全球化，推動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇，進(jìn)口博覽會(huì )就是其中的一項重要舉措。

　　中國一直以“世界工廠(chǎng)”著(zhù)稱(chēng)，為全球提供了豐富多樣的工業(yè)制成品。隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，中國這一尚處于成長(cháng)期的超級大市場(chǎng)對全球的影響越來(lái)越明顯。商務(wù)部預計，未來(lái)5年，中國將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)。中國降低關(guān)稅，舉辦進(jìn)口博覽會(huì )等一系列舉措的逐步落地，讓世界更多分享中國的大市場(chǎng)紅利，將有力提升全球貿易自由化水平，為世界經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造新需求、注入新動(dòng)力。

　　同時(shí)，進(jìn)口博覽會(huì )由中國主辦，全球各國參與，廣邀國內外采購商與會(huì )，是一個(gè)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的開(kāi)放性平臺，不是中國的獨唱，而是各個(gè)國家的大合唱，充分體現了我國支持多邊貿易體制、發(fā)展自由貿易的一貫立場(chǎng)，明確釋放了反對保護主義、建設和維護開(kāi)放型世界經(jīng)濟的積極信號。

　　▲ 夜幕下的國家會(huì )展中心（上海）燈光璀璨，流光溢彩，靜待八方賓客 丁汀攝/本刊 

　　滿(mǎn)足人民美好生活需要 

　　中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，模仿型排浪式消費階段基本結束，個(gè)性化、多樣化消費漸成主流。當前，中國消費有兩大明顯特征，一方面，消費市場(chǎng)的規模依然在快速擴張，有望在今年超過(guò)美國成為全球最大消費市場(chǎng)；另一方面，中國消費市場(chǎng)的結構升級趨勢也同樣明顯，尤其是中等收入群體不斷擴大，消費需求的多樣性日益增加。國內供給不能完全滿(mǎn)足消費結構升級帶來(lái)的需求變化，導致明顯的消費外溢。據世界旅游組織統計，2016年中國大陸游客境外消費2610億美元，相當于美國這一數據的2倍。近10年來(lái)，我國境外消費每年增長(cháng)率均達到兩位數。

　　舉辦進(jìn)口博覽會(huì )，高度契合了中國消費者乃至全球市場(chǎng)對高品質(zhì)高標準外來(lái)進(jìn)口商品日益旺盛的需求，為全球貨物貿易、服務(wù)貿易提供了一個(gè)全新的展示平臺，不僅可以滿(mǎn)足對國際知名品牌高端產(chǎn)品的需求，也可以滿(mǎn)足對優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及高端技術(shù)的需求，豐富國內消費者的選擇多樣化。

　　同時(shí)，進(jìn)口博覽會(huì )可以緩解供需矛盾，有利于引導消費回流，將成為消費4.0時(shí)代繼代購、進(jìn)口超市、跨境電商等之外又一大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口渠道和平臺，方便全球中小企業(yè)與中國消費者直接對接，體現以人民為中心的發(fā)展理念。

　　助推供給側結構性改革 

　　當前我國消費升級面臨的主要問(wèn)題是供給端與需求端不匹配，存在低端供給相對過(guò)剩、中高端供給相對不足的結構性矛盾，這也是我國推進(jìn)供給側結構性改革需要解決的問(wèn)題。

　　進(jìn)口博覽會(huì )促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高端服務(wù)的進(jìn)口，在滿(mǎn)足人民多樣化消費需求的同時(shí)，將對本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生鯰魚(yú)效應，從而助推供給側結構性改革，提升“中國制造”的國際競爭力。正如商務(wù)部部長(cháng)鐘山在《人民日報》刊文中所概括的，舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì )，通過(guò)進(jìn)口中間品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標準和管理經(jīng)驗，提升國內企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展水平，將促進(jìn)我國傳統產(chǎn)業(yè)升級換代，也有利于培育新興戰略產(chǎn)業(yè)。通過(guò)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品，將倒逼我國企業(yè)降低成本、改進(jìn)工藝、創(chuàng )新技術(shù)，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　包容互惠發(fā)展新公共產(chǎn)品 

　　從進(jìn)口博覽會(huì )的內容設置來(lái)看，包含了企業(yè)商業(yè)展、國家貿易投資綜合展、虹橋國際經(jīng)貿論壇等，是一個(gè)集三種展覽和會(huì )議功能為一體的“三合一”會(huì )展。其中，

　　國家貿易投資綜合展旨在展示各國發(fā)展成就，企業(yè)商業(yè)展是中國積極擴大進(jìn)口的重要平臺和載體，

　　虹橋國際經(jīng)貿論壇將由各國政要、國際組織人士、全球商界領(lǐng)袖以及知名專(zhuān)家共同就構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，通過(guò)發(fā)展服務(wù)貿易、數字經(jīng)濟、電子商務(wù)等推動(dòng)貿易創(chuàng )新增長(cháng)，挖掘增長(cháng)新動(dòng)力以及促進(jìn)貿易投資互動(dòng)和可持續發(fā)展等內容進(jìn)行深入討論。

　　不難發(fā)現，進(jìn)口博覽會(huì )不僅是一個(gè)采購和洽談商品和服務(wù)的交易平臺，更是一個(gè)全球進(jìn)行商貿便利化、海關(guān)一體化、縮小貿易壁壘、推進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展、推進(jìn)投資自由化便利化等的溝通平臺，而且承載了國家形象展示、全球性重大問(wèn)題探討等多重功能。

　　可以說(shuō)，進(jìn)口博覽會(huì )一方面符合中國自身發(fā)展的需要，另一方面為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟、構建人類(lèi)命運共同體、實(shí)現世界包容互惠發(fā)展提供了一個(gè)新國際公共產(chǎn)品。

　　作為一個(gè)包容開(kāi)放合作的新平臺，進(jìn)口博覽會(huì )充分反映世界貿易各參與方的利益訴求，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。其中，中國作為發(fā)起國，不僅為參展國家和企業(yè)提供幫助和支持，提供參展的各項便利，還對最不發(fā)達國家免除參展的費用。

　　推動(dòng)國際收支平衡新舉措 

　　國際收支平衡是一國的四大經(jīng)濟目標之一。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的國家，越有能力發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過(guò)加大進(jìn)口滿(mǎn)足國內產(chǎn)品需求。自上世紀90年代以來(lái)，中國基本保持經(jīng)常賬戶(hù)盈余狀態(tài)。尤其是中國加入WTO以來(lái)，曾一度實(shí)現經(jīng)常賬戶(hù)盈余快速增長(cháng)。

　　“中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡”。習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上如此講到。通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì )拉動(dòng)中國進(jìn)口，在滿(mǎn)足本國民眾需求，帶動(dòng)貿易伙伴國家經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，將整體上縮減經(jīng)常賬戶(hù)順差，合理控制外匯規模，改善國際收支平衡，也帶動(dòng)世界經(jīng)濟更加均衡地發(fā)展。

　　可以說(shuō)，舉辦進(jìn)口博覽會(huì )是中國用實(shí)際行動(dòng)告訴世界，中國過(guò)去、現在和將來(lái)都不會(huì )刻意追求貿易順差。

　　刊于《瞭望》2018年第45期