中國最宜居的城市竟然是她

　　當代知名作家汪曾祺曾在《香港的高樓和北京的大樹(shù)》里說(shuō)，香港的高樓令人窒息，讓他無(wú)比懷念北京的大樹(shù)。

　　后來(lái)，他又在《香港的鳥(niǎo)》里說(shuō)，香港太城市化，只有居民手提的精致雙層鳥(niǎo)籠，沒(méi)有鳥(niǎo)能夠在這城市的天空自由地飛。

　　這些文字生動(dòng)地反映了香港這座城市給予人的壓迫感。截至2017年末，香港總人口740.98萬(wàn)人，在香港1106平方公里的土地上，人均居住面積不足14平米。

　　可就是這個(gè)人均居住面積不足14平方米的城市，竟被不同機構評選為“中國最宜居城市”。

　　據中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院日前發(fā)布的《中國城市營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展報告(2018)》，香港的宜居指數高居全國第一，北上廣深位列其后。不僅如此，英國《經(jīng)濟學(xué)人》旗下智庫公布的2017年全球宜居城市報告，也將香港評為中國最宜居城市。

　　近年來(lái)香港經(jīng)濟增長(cháng)放緩，住房壓力有增無(wú)減，她憑什么拿下中國最宜居城市？

　　生態(tài)環(huán)境是重要指標

　　公開(kāi)報道顯示，經(jīng)濟學(xué)人智庫將香港列為中國最宜居城市的最重要理由，是因為香港擁有大量的綠化面積。

　　香港自1970年代開(kāi)始，便通過(guò)立法保護了約占全香港總面積40%的郊野公園。在法律約束下，所有樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)只能在狹小的空間展開(kāi)。因此，從某種程度來(lái)說(shuō)，港人以“蝸居”的居住環(huán)境，換來(lái)了大片的綠化面積和清新空氣。如今，雖然經(jīng)濟增長(cháng)放緩，住房壓力巨大，但香港的郊野公園有增無(wú)減。

　　不同機構對于城市宜居指數的評定，參考的因素并不完全相同，但衡量的指標基本都包括氣候環(huán)境、社會(huì )安全、醫療衛生、文化、教育、環(huán)境、基礎設施這些方面。香港除了在經(jīng)濟基礎和氣候環(huán)境方面極具優(yōu)勢，其他幾項指標也表現強勁。值得一提的是，香港在世界最安全城市排名上位列第二，僅次于日本。

　　據社科院《中國城市營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展報告(2018)》，近一年來(lái)，北京、上海、廣州這三座城市的總體發(fā)展勢頭良好，文化、旅游、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面都有不錯表現，但她們有一個(gè)共同的短板——宜居指數比較低。

　　北京宜居指數低主要原因在民生質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境這兩方面。醫療、教育的高成本，回漲的房?jì)r(jià)，使民生質(zhì)量缺乏提升拉動(dòng)力；另一方面，雖然北京在治理污染企業(yè)和霧霾方面取得一定成效，但空氣質(zhì)量仍未進(jìn)入優(yōu)質(zhì)行列，導致生態(tài)環(huán)境落后北京發(fā)展需要。

　　上海的宜居指數有所下降，主要失分項在民生質(zhì)量，交通擁堵、房?jì)r(jià)偏高、公共醫療資源緊張等問(wèn)題，使上海民生質(zhì)量排名靠后。廣州宜居指數較低主要也是民生質(zhì)量不高導致的，因此廣州在2018年將品牌建設重點(diǎn)放在宜居建設上，共計56個(gè)覆蓋民生、醫療、交通、環(huán)境等方面的基礎設施項目將要開(kāi)啟。

　　雖然現階段上海的投資發(fā)展指數有所下降，但過(guò)往的積累仍保證她在未來(lái)有很大潛力。上海的自由貿易區、綠色協(xié)調的經(jīng)濟結構、開(kāi)放的姿態(tài)將為其未來(lái)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限可能。

　　投資發(fā)展指數整體偏低

　　除了香港，另一個(gè)讓人略感意外的城市是上海。

　　報告顯示，北京在投資方面保持著(zhù)較為明顯的優(yōu)勢，吸引力依然強勁，但上海在吸引投資方面略顯不足，其投資發(fā)展指數排名跌出了全國前三。

　　報告指出，北京通過(guò)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構建高精尖經(jīng)濟結構、落地積分落戶(hù)政策等措施，切實(shí)強化了企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大程度為企業(yè)松綁減負，有力推動(dòng)投資在逆境中保持強勢。

　　反觀(guān)上海，雖然上海在國民生產(chǎn)總值、人均收入等經(jīng)濟指標方面成績(jì)亮眼，但上海的人口限制政策桎梏了人力資本結構，影響了經(jīng)濟發(fā)展的要素質(zhì)量。另一方面，上海的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投入相對不足，限制了投資營(yíng)銷(xiāo)，這些因素共同導致了上海在吸引投資方面相較于北京略為弱勢。

　　數據顯示，城市的投資發(fā)展指數與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛力相關(guān)程度最高。深圳與成都，就是一“正”一“反”的良好佐證。

　　報告指出，深圳在投資指數上表現出色，主要得益于深圳的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。而成都的投資指數之所以較低，除了其經(jīng)濟基礎本身相對較弱外，另外一個(gè)重要原因就在于其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛力比較低。

　　中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室副主任劉彥平對中新社國是直通車(chē)記者表示，近一年來(lái)，中國城市投資發(fā)展指數整體不高，這不僅與中國城市正處于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉型調整期的內在壓力有關(guān)，也與國際貿易爭端等外部因素相關(guān)。隨著(zhù)中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的不斷發(fā)展以及營(yíng)商環(huán)境的持續改善，中國城市的投資吸引力有望進(jìn)一步加強。(馮玲玲)