位于新加坡中心區域的達士嶺摩天組屋，外觀(guān)設計比較前衛。 劉 威攝

　　經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)駐新加坡記者 劉 威

　　組屋是新加坡的國民住宅，由政府規劃建設，為符合條件的購房者提供各種優(yōu)惠津貼，并以低廉的價(jià)格出售給本國國民。近年來(lái)，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，新加坡成熟完善的組屋體系也出現了一些新問(wèn)題。新加坡政府根據民眾需求，在組屋建筑設計、配售制度，以及房屋保值等多方面不斷推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)。

　　優(yōu)先保障“剛需”群體

　　最近，剛剛結婚的萊恩和嘉慧申請購買(mǎi)到了一套環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的五房式“政府組屋”，總價(jià)約50萬(wàn)新加坡元（約合250萬(wàn)元人民幣），大約為夫妻二人年收入的3倍至4倍。不過(guò)，他們此前工作數年積累的公積金已經(jīng)足夠支付首付和今后每月的還款，不必再拿出額外現金來(lái)供房。

　　萊恩和嘉慧的經(jīng)歷是新加坡國內“剛需”購房族的一個(gè)普通案例，也是新加坡政府推行“居者有其屋”組屋制度的一個(gè)縮影。目前，新加坡有超過(guò)80%的人口居住在全島100多萬(wàn)個(gè)組屋單位內，政府組屋已經(jīng)融入到了每一位新加坡公民的生活之中，成為新加坡一道獨特的人文風(fēng)景。

　　為了更好激發(fā)社會(huì )活力，新加坡政府也在不斷完善相關(guān)政策。對于即將進(jìn)入職場(chǎng)的青年和新婚夫妻等具有“剛性需求”的購房群體而言，在新加坡原有組屋配售條例下，往往因為還在求學(xué)、服兵役以及剛剛步入職場(chǎng)等原因，無(wú)法提供足夠的收入證明。因為按照原有要求，夫妻購房者若要申請建屋局購屋津貼，其中一人必須已就業(yè)滿(mǎn)12個(gè)月，這意味著(zhù)年輕夫妻必須工作一兩年后才能具備申請組屋的資格。一般情況下，申請預購組屋后，往往還需等待3年到4年才能入住。整個(gè)過(guò)程算下來(lái)可能長(cháng)達6年。

　　新加坡政府一直設法縮短申請購買(mǎi)新組屋的等候時(shí)間。今年3月份，新加坡政府宣布采取系列措施幫助購房者，尤其是縮短“剛需”群體等候預購組屋的時(shí)間。同時(shí)，新加坡政府還宣布將于明年推出2000個(gè)預先建設好的組屋單位，其中95％將提供給首次購屋的“剛需”群體，使原本3年到4年的等候時(shí)間縮短至2年到3年。

　　此外，新加坡政府還放寬了預購組屋和剩余組屋銷(xiāo)售活動(dòng)的條件。對于尚在求學(xué)、服兵役以及剛剛步入職場(chǎng)無(wú)法提供足夠收入證明的購房群體，將允許符合資格的年輕情侶優(yōu)先申請組屋，支付一半的首付款，待組屋建好后再接受收入評估，確定貸款金額和購屋津貼。此外，為幫助年輕“剛需”群體購買(mǎi)組屋，新加坡政府對公積金購房津貼計劃作出了調整。對于首次購房并選擇四房式或更小轉售組屋的家庭，其購房津貼從原本的3萬(wàn)新元增至5萬(wàn)新元。

　　建立新型組屋模式

　　雖然在過(guò)去幾十年里組屋政策取得了相當的成功，但新加坡政府也意識到，組屋制度在解決國民住房問(wèn)題的同時(shí)也造成了一些家庭分化。子女成年后有了自己的組屋便會(huì )從父母家中搬離，空巢老人現象增多�，F行組屋大都僅為居住而設計，在促進(jìn)居民社交往來(lái)方面有所欠缺，溝通交流不便在一定程度上加劇了老年人的孤獨感。與此同時(shí)，新加坡人口老齡化問(wèn)題正在加劇，預計到2030年新加坡老齡人口將超過(guò)90萬(wàn)，約占新加坡人口的四分之一。面對這一新形勢，新加坡政府嘗試專(zhuān)門(mén)為老年人建設“退休村”組屋區，旨在打造宜居舒適的環(huán)境，減少老年人的孤獨感，讓老年人的晚年過(guò)得更加健康和充實(shí)。

　　今年7月份，專(zhuān)門(mén)為老年人退休后生活設計的海軍部村莊組屋區正式開(kāi)始運營(yíng)。海軍部村莊組屋區共有100多個(gè)兩室組屋單位，采用通用設計，尤其適合老年人居住。每個(gè)組屋房間內都配備有電磁爐、防滑地磚、扶手、伸縮式晾衣架、緊急呼救系統等設施，讓老年人生活得更加舒適、安全。此外，組屋區內還設有醫療保健設施、學(xué)前教育中心、熟食中心、超市、社區花園、社區廣場(chǎng)等，不僅為老年居民提供“一站式”的生活便利，還有助于跨代交流和培養睦鄰感情，大大減少了老年人的孤獨感。

　　該新型組屋區投入使用后在新加坡當地受到了好評，在此居住的退休人士林先生告訴記者，該新型組屋區將與老年人生活相關(guān)的完善配套設施囊括其中，在家門(mén)口就可以得到完善的生活服務(wù)。

　　更加注重生態(tài)環(huán)保

　　隨著(zhù)新加坡國民經(jīng)濟與人口結構的變化，組屋的戶(hù)型設計也相應變得多樣化，以滿(mǎn)足不同居民的需求。早期的組屋以實(shí)用為主要目的，不太講究外觀(guān)設計，宛如一個(gè)個(gè)豎立著(zhù)的火柴盒。如今，新加坡組屋在設計上已不再像過(guò)去那樣單調，新型組屋設計往往新穎獨特，尤其注重環(huán)保元素，甚至能媲美高級公寓。比如，位于新加坡中部宏茂橋2道的第259座組屋，樓高25層，外觀(guān)由4個(gè)圓形大柱組合而成，是新加坡唯一的圓形組屋，也成為該區域的地標建筑。

　　位于新加坡中心區域的達士嶺組屋區堪稱(chēng)組屋前衛設計的典范，雖然是組屋，但外觀(guān)卻似私人公寓。達士嶺組屋區由7棟50層高的摩天大樓組成，彼此由位于第26層和第50層的高空天橋相連接，每個(gè)天橋上都有一個(gè)500米長(cháng)的空中花園。

　　除了造型更加前衛時(shí)尚，新加坡在組屋設計方面也更加注重生態(tài)和環(huán)保理念。比如，位于新加坡女皇鎮杜生區的杜生莊采用“垂直村落”的設計理念，將960個(gè)組屋單位分成12個(gè)“村莊”，每個(gè)“村莊”內有80戶(hù)人家，共享空中花園和公共設施。通過(guò)“村莊”的生態(tài)設計為不同年齡層居民交流創(chuàng )造條件，加強社區凝聚力。與杜生莊毗鄰的杜生閣組屋區則在設計方面更多地融入了可持續利用的環(huán)保理念。比如，通過(guò)在天臺安裝太陽(yáng)能電池板為公共設施供電；還利用雨水收集系統，將收集到的雨水用來(lái)澆灌綠植等。

　　力促老舊組屋保值

　　新加坡的組屋政策已實(shí)施了近半個(gè)世紀，新加坡政府規定組屋的產(chǎn)權為99年。如今，部分老舊組屋的房齡已達50年之久，因而組屋本身價(jià)值是否會(huì )隨房齡增長(cháng)持續貶值這個(gè)問(wèn)題讓不少新加坡民眾感到憂(yōu)慮。

　　對此，新加坡總理李顯龍在前不久舉行的新加坡國慶群眾大會(huì )上作出回應。首先，新加坡政府將對有較高重建潛力的組屋區有選擇地整體重建，但被選中的概率僅有5%。其次，對于絕大部分未能獲選整體重建的組屋區，居民可在組屋房齡即將滿(mǎn)70年的時(shí)候，集體投票決定是否加入新加坡政府推行的“自愿提早重建計劃”，決定是否提早把組屋賣(mài)給政府。如果絕大多數居民投票支持加入該計劃，那么政府將回購所有老舊組屋，并將土地收回供未來(lái)重新開(kāi)發(fā)，原組屋居民可用賣(mài)房所得再另行購買(mǎi)一套組屋。如若組屋居民不同意加入該計劃，可選擇繼續居住直至產(chǎn)權期滿(mǎn)。但是，由于現在距離組屋滿(mǎn)99年期限尚有較長(cháng)一段時(shí)間，這項“自愿提早重建計劃”最快還需20年方可落實(shí)。最后，為使老舊組屋保值，新加坡政府還推出了“家居改進(jìn)計劃”，即為每間組屋在99年產(chǎn)權期內提供兩次翻新，確保組屋保持安全和適于居住。此舉既為老舊組屋起到保值甚至增值作用，也提升了高齡組屋在轉售市場(chǎng)上的吸引力。