開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。黨的十九大報告提出，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。

　　創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有利于加快培育我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。在此背景下，著(zhù)力加大對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資力度，提升對外投資的質(zhì)量和效益，不僅有助于更好推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，而且可以帶動(dòng)區域間互聯(lián)互通，促進(jìn)沿線(xiàn)各國的資源互補與產(chǎn)業(yè)融合，深化經(jīng)貿合作、實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。

　　提升對外投資的質(zhì)量與效益

　　促進(jìn)沿線(xiàn)國家深化經(jīng)貿合作、實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展

　　擴大對外投資、創(chuàng )新對外投資方式，既是對“一帶一路”建設加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的積極回應，也是深化區域經(jīng)貿合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和實(shí)現人民福祉的必然選擇。如何不斷擴大對外投資規模、有力推動(dòng)對外投資提質(zhì)增效，是需要深入研究的重要課題。特別是在“一帶一路”建設持續推進(jìn)的背景下，做好“一帶一路”框架下的對外投資，用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，是我國推動(dòng)對外投資高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

　　當前，“一帶一路”沿線(xiàn)各國資源稟賦各異、經(jīng)濟發(fā)展階段不同、產(chǎn)業(yè)結構互補，這為我國擴大對外投資、深化區域分工協(xié)作提供了有利契機�！耙粠б宦贰毖鼐�(xiàn)許多國家存在基礎設施建設滯后、產(chǎn)業(yè)結構不合理以及資金缺乏等經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，需要引入外部資金、短缺產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及管理經(jīng)驗，將其潛在的資源稟賦優(yōu)勢轉化為實(shí)際的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。這些情況與我國工業(yè)體系完善、工程技術(shù)成熟以及管理經(jīng)驗豐富等形成較強互補。在此基礎上，我國擴大對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資，不僅有助于實(shí)現國際產(chǎn)能合作，而且可以帶動(dòng)區域間互聯(lián)互通，更好促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)各國的資源互補與產(chǎn)業(yè)融合。

　　近年來(lái)，我國不斷加大對外開(kāi)放力度，帶動(dòng)了中國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資。2017年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線(xiàn)的59個(gè)國家的非金融類(lèi)直接投資達143.6億美元，占同期總額的12%；對“一帶一路”沿線(xiàn)國家實(shí)施并購62起，投資額88億美元，同比增長(cháng)32.5%；在“一帶一路”沿線(xiàn)的61個(gè)國家新簽對外承包工程項目合同7217份，新簽合同額1443.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額855.3億美元。隨著(zhù)對外投資規模持續擴大，我國對外投資涉及的領(lǐng)域日漸廣泛，涵蓋采礦業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)，獲取品牌、市場(chǎng)等海外投資占比也在不斷提升。

　　對外投資不是一國的“獨奏曲”，而是多方共贏(yíng)的“交響樂(lè )”。一方面，“一帶一路”基礎設施建設將形成鐵路、公路、航空、管道等綜合立體交通體系，改善沿線(xiàn)國家交通基礎設施條件，帶動(dòng)區域生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。另一方面，我國持續深化與“一帶一路”沿線(xiàn)各國的產(chǎn)業(yè)合作，建立海外園區，有助于促進(jìn)產(chǎn)品垂直互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動(dòng)以及技術(shù)共同研發(fā)，帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展。截至2017年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)24個(gè)國家建立了75個(gè)境外經(jīng)貿合作區，入區企業(yè)達3412家，涉及加工制造、資源利用、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿物流、科技研發(fā)等領(lǐng)域。與此同時(shí)，中國對外投資增加了當地財政收入，并創(chuàng )造了更多就業(yè)機會(huì )。2017年，這75個(gè)境外經(jīng)貿合作區為東道國上繳稅費累計22.1億美元，為當地創(chuàng )造了20.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　五方面發(fā)力應對挑戰

　　加強協(xié)調、豐富信息、深化合作、完善服務(wù)、自主創(chuàng )新

　　盡管我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家具有較強的經(jīng)濟互補性與發(fā)展潛力，但由于沿線(xiàn)國家在經(jīng)濟發(fā)展水平、文化等方面存在較大差異，我國企業(yè)海外投資面臨一定風(fēng)險。部分“一帶一路”沿線(xiàn)國家法律制度尚不完善、市場(chǎng)機制尚不健全，一些中國企業(yè)不熟悉國外商業(yè)習慣和法律環(huán)境，部分企業(yè)內部管理亦不科學(xué)，這些都會(huì )為企業(yè)帶來(lái)商業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)融資等方面的風(fēng)險。同時(shí)，部分中國企業(yè)加快海外發(fā)展也存在投資目標不明確、國際化經(jīng)驗缺乏、管理經(jīng)驗不足、社會(huì )責任意識缺失等方面的問(wèn)題。

　　對此，需重點(diǎn)從五方面發(fā)力，進(jìn)一步提升“一帶一路”框架下對外投資的質(zhì)量和效益。

　　一是加強政府協(xié)調與民間互動(dòng)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。用好國際合作組織平臺，積極推動(dòng)政府政策協(xié)商與民間互動(dòng)，增進(jìn)政治互信、經(jīng)濟融合與人文交流，共同制定區域合作協(xié)調機制與投資保護協(xié)議，強化監管、通關(guān)、檢疫、認證等雙邊多邊合作，推動(dòng)實(shí)現海關(guān)信息互換、監管互認、執法互助，創(chuàng )造條件促進(jìn)貿易投資便利化，支持跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極開(kāi)展重大規劃項目對接，共同營(yíng)造互利共贏(yíng)與風(fēng)險管控并舉的營(yíng)商環(huán)境。

　　二是豐富對外投資相關(guān)信息，助力提升企業(yè)決策的準確性與科學(xué)性。構建以政府服務(wù)為基礎、中介機構為主導、大型企業(yè)參與的信息網(wǎng)絡(luò )系統，及時(shí)豐富整理“一帶一路”沿線(xiàn)國家的社會(huì )安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及項目風(fēng)險等方面的信息，建立內容充實(shí)準確的“一帶一路”跨境投資信息數據庫，為中國企業(yè)海外投資提供必要的信息支持。對“一帶一路”沿線(xiàn)國家存在的各種風(fēng)險定期進(jìn)行評估，定期予以發(fā)布。

　　三是立足區域比較優(yōu)勢，促進(jìn)跨國優(yōu)勢產(chǎn)能合作。發(fā)揮中國企業(yè)在工程建設、裝備制造、資金實(shí)力等方面的比較優(yōu)勢，以鐵路、公路、航空、管道和網(wǎng)絡(luò )等通道建設為切入點(diǎn)，用好亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等平臺，支持帶動(dòng)中國企業(yè)將優(yōu)勢產(chǎn)能、技術(shù)送到“一帶一路”沿線(xiàn)國家，創(chuàng )造市場(chǎng)需求與就業(yè)機會(huì )，實(shí)現高質(zhì)量的對外投資、對外開(kāi)放。

　　四是發(fā)揮金融服務(wù)功能，為企業(yè)“走出去”提供有力支持。發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、上合組織銀聯(lián)體等平臺的作用，通過(guò)銀團貸款、轉授信等方式，為中國企業(yè)投資建設“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供金融支持。政策性銀行、商業(yè)銀行及其他金融中介機構需要不斷加強金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新，完善信貸、擔保、租賃、咨詢(xún)以及預警等服務(wù)。加強金融風(fēng)險防范，建立跨境資金流動(dòng)監管、金融市場(chǎng)監管等合作機制，推動(dòng)沿線(xiàn)國家在跨境投資風(fēng)險和危機處置方面的交流與合作。

　　五是加強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，提升對外投資核心競爭力。盡管對“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資受到諸多因素影響，但從本質(zhì)上看，企業(yè)只有在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面取得領(lǐng)先，才能在市場(chǎng)競爭中占據優(yōu)勢。中國企業(yè)對外投資需要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)理念，綜合運用政策、金融、人才等多元化支持方式，加強產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)把控、流程優(yōu)化，同時(shí)切實(shí)履行環(huán)境保護等社會(huì )責任，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)認可度與占有率，促進(jìn)對外投資提質(zhì)增效，走上高質(zhì)量、高效益、可持續的發(fā)展道路。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院、蘭州財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院 何德旭 程 貴）