日前，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，以大量事實(shí)和翔實(shí)數據，對中美經(jīng)貿關(guān)系進(jìn)行了全面系統的梳理。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)葉輔靖在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中美經(jīng)貿合作不是零和博弈，而是互利共贏(yíng)的關(guān)系。美國對于中國政府強制技術(shù)轉讓的指責毫無(wú)根據，存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖認為，中美經(jīng)貿合作主要體現在3個(gè)方面：一是雙邊貿易投資規模持續增長(cháng)，已成為互為重要、不可替代的經(jīng)貿伙伴。貿易投資合作是市場(chǎng)行為，只有雙方都獲益，才有可能不斷擴大。二是經(jīng)貿合作推動(dòng)兩國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。對美貿易和吸引美國企業(yè)投資，是中國企業(yè)提高技術(shù)與管理水平、增強競爭意識、提升全要素生產(chǎn)率的重要促進(jìn)。對華經(jīng)貿合作是國際金融危機后美國經(jīng)濟持續穩定復蘇的重要動(dòng)力，是美國跨國公司獲取巨大市場(chǎng)和豐厚利潤的重要源泉，也是美國企業(yè)鞏固全球價(jià)值鏈高端位置的重要基礎。三是經(jīng)貿合作推動(dòng)兩國民生改善。特別是對華經(jīng)貿合作在美國擴大就業(yè)、降低通脹水平、提高消費者福利等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　關(guān)于中美經(jīng)貿合作互利共贏(yíng)的關(guān)系，有3點(diǎn)需要澄清。葉輔靖強調，首先，不能以局部利益受損否定總體獲益、互利共贏(yíng)的事實(shí)。開(kāi)放過(guò)程既有合作也有競爭，在產(chǎn)業(yè)結構調整中，出現部分行業(yè)、部分人群利益暫時(shí)受損是不可避免的，這是獲取開(kāi)放巨大收益必然付出的代價(jià)。解決這個(gè)問(wèn)題的主要途徑在于完善就業(yè)、社會(huì )保障等國內政策，而不是無(wú)限夸大、片面否定，關(guān)閉經(jīng)貿合作大門(mén)。其次，貿易逆差與商業(yè)虧損是完全不同的兩回事，逆差絕不等于吃虧。美國的貨物貿易逆差已持續40多年，與其發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構相適應，為美國提供了大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品，也成為美國輸出美元的重要渠道。再次，中美經(jīng)貿合作是在一系列多雙邊協(xié)定框架下進(jìn)行的，是在中國逐步融入國際經(jīng)濟體系過(guò)程中開(kāi)展的，是以規則為基礎的，絕不存在中國違反規則獲取收益的問(wèn)題。

　　美國多次指責中國進(jìn)行強制技術(shù)轉讓。葉輔靖表示，這一指責毫無(wú)根據。中國的法律法規完全沒(méi)有任何要求外資企業(yè)強制技術(shù)轉讓的規定，中國政府也反復強調嚴禁強制轉讓先進(jìn)技術(shù)。中國當前絕大多數對外資有股比限制或禁止外資進(jìn)入的行業(yè)均是出于國家安全、傳統文化保護等因素，如宣紙制造、教育、文化、醫療、社會(huì )調查等，與技術(shù)轉讓完全無(wú)關(guān)。

　　“事實(shí)上，如果中國對外資實(shí)施股比限制措施的目的是為了強制外資企業(yè)轉讓技術(shù)，那么在中國整體技術(shù)水平仍明顯落后于歐美發(fā)達國家的背景下，中國對外資實(shí)施股比限制的行業(yè)絕不會(huì )是教育、醫療等行業(yè)，而會(huì )擴大到信息通訊設備、數控機床、醫藥等高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)域，而這些行業(yè)中國早在加入世貿組織之后不久就實(shí)現了完全開(kāi)放�！比~輔靖指出，美方未給出外資企業(yè)股比限制和強制技術(shù)許可有關(guān)聯(lián)的任何直接證據，只是由“某行業(yè)存在股比限制或行政許可障礙”和“某行業(yè)本土企業(yè)存在從合資方引進(jìn)技術(shù)的行為”就推定出“股比限制和行政許可障礙的目的是為了引進(jìn)技術(shù)”，這一論證存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖表示，不應將中國政府鼓勵企業(yè)“走出去”歪曲為一種推動(dòng)企業(yè)通過(guò)并購獲取先進(jìn)技術(shù)的政府行為。當前各國政府為支持企業(yè)發(fā)展和提升國際化水平，均對企業(yè)“走出去”給予一定的優(yōu)惠措施，中國所實(shí)施的支持政策和其他經(jīng)濟體基本一致，完全符合國際慣例。而在當前全球直接投資中技術(shù)尋求型跨國并購十分普遍的背景下，中國企業(yè)在海外建設研發(fā)中心或進(jìn)行技術(shù)尋求型并購活動(dòng)，完全是基于自身發(fā)展訴求，推動(dòng)自身的市場(chǎng)優(yōu)勢和合作方的技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行有機結合，實(shí)現與合作方雙贏(yíng)的行為，完全符合國際投資通行規則，更不存在美方所聲稱(chēng)的“在政府支持下謀求知識產(chǎn)權”。

　　葉輔靖指出，中國在保護知識產(chǎn)權上的態(tài)度明確而堅定，從立法、執法、司法等層面進(jìn)行了長(cháng)期不懈的努力，取得的成效有目共睹。這是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，也是中國對標國際經(jīng)貿規則、深化改革開(kāi)放的內在要求。完善知識產(chǎn)權保護制度是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，與發(fā)展階段、能力建設以及全社會(huì )的知識產(chǎn)權意識密切相關(guān)，這是客觀(guān)規律。發(fā)達經(jīng)濟體知識產(chǎn)權保護制度的建立健全都經(jīng)歷了很長(cháng)時(shí)間。因此，不應對中國知識產(chǎn)權保護中仍存在的少許不足橫加指責，更不應要求中國一蹴而就達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，那樣反而可能抑制發(fā)展，不利于在知識產(chǎn)權保護方面取得穩定可持續的進(jìn)步。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）