日前，中國銀保監會(huì )召開(kāi)銀行保險監管工作電視電話(huà)會(huì )議，對近期重點(diǎn)工作任務(wù)提出要求。會(huì )議指出，金融業(yè)一些領(lǐng)域的風(fēng)險隱患仍然突出，非法金融活動(dòng)形勢比較嚴峻，并確定了風(fēng)險防控的重點(diǎn)領(lǐng)域，即互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫、不良貸款、地方政府隱性債務(wù)。

　　推進(jìn)金融風(fēng)險防控

　　會(huì )議上指出，穩步推進(jìn)降杠桿，抓住同業(yè)、理財和表外等重點(diǎn)，堅定不移拆解影子銀行，銀行業(yè)資金和保險業(yè)資金脫實(shí)向虛問(wèn)題進(jìn)一步緩解，金融體系自我循環(huán)空轉套利現象得到有力遏制。

　　全力支持供給側結構性改革，截至目前，市場(chǎng)化法治化債轉股已簽約金額1.73萬(wàn)億元，資金到位3500多億元；全國存續債委會(huì )1.7萬(wàn)余家，幫扶困難企業(yè)4052家。

　　進(jìn)一步完善差別化的房地產(chǎn)信貸政策，嚴禁“首付貸”和消費貸資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等違規行為。進(jìn)一步深化市場(chǎng)亂象整治工作，不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是涉及網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險的專(zhuān)項整治。1-7月共處罰銀行保險機構1483家次，罰沒(méi)合計16.4億元。積極應對外部沖擊風(fēng)險，督促銀行保險機構開(kāi)展風(fēng)險壓力測試，加強境外機構合規管理長(cháng)效機制建設。加快補齊監管制度短板，新提出40多項銀行業(yè)制度補短板任務(wù)。

　　增加對實(shí)體經(jīng)濟資金投入

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，銀保監會(huì )數據顯示，截至7月末，銀行業(yè)金融機構各項貸款同比增長(cháng)12.4%，保險資金為實(shí)體經(jīng)濟提供融資超過(guò)13萬(wàn)億元。加大對國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，制造業(yè)貸款自上年以來(lái)持續正增長(cháng)，基礎設施行業(yè)貸款同比增長(cháng)9.9%，涉農貸款同比增長(cháng)7.2%，扶貧小額信貸余額2597億元，支持建檔立卡戶(hù)639萬(wàn)戶(hù)，綠色信貸貸款余額超過(guò)9萬(wàn)億元。

　　同時(shí)，保險業(yè)中與經(jīng)濟和民生保障密切相關(guān)的貨運險、責任險、農業(yè)保險保費收入同比分別增長(cháng)24%、35%、18%。著(zhù)力緩解小微企業(yè)融資難，提出并實(shí)施“兩增兩控”新要求，落實(shí)差別化不良容忍度等配套政策，小微企業(yè)貸款同比增長(cháng)12.7%，高于各項貸款增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　積極服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長(cháng)27%和30%，21家主要銀行戰略性新興產(chǎn)業(yè)貸款比年初增長(cháng)7.3%，1-7月科技保險為科技企業(yè)提供風(fēng)險保障金額7962億元。

　　加快落實(shí)銀行業(yè)和保險業(yè)對外開(kāi)放新舉措。大力推動(dòng)健全公司治理，針對股權關(guān)系、股東行為等突出問(wèn)題，提出10個(gè)方面工作措施。深入推進(jìn)組織機構體系優(yōu)化，五家大型銀行設立185家普惠金融事業(yè)部分部，管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點(diǎn)穩妥開(kāi)展，意外險定價(jià)機制、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售改革有序推進(jìn)，多層次車(chē)險產(chǎn)品體系建設得到加強。提出一系列專(zhuān)項的改革建議，切實(shí)推動(dòng)機構回歸本源、專(zhuān)注主業(yè)，向高質(zhì)量發(fā)展轉變。加快推動(dòng)擴大開(kāi)放新舉措落地，提出15條銀行業(yè)和保險業(yè)開(kāi)放措施，推進(jìn)相關(guān)法規制度建設，同步受理對接準入申請，做好政策和準入輔導。

　　重點(diǎn)：防范互金、房地產(chǎn)、不良貸款、地方債風(fēng)險

　　7月2日，國務(wù)院金融發(fā)展穩定委會(huì )成立并召開(kāi)第一次會(huì )議，首要任務(wù)就是審議了金穩委辦公室指定的“防范化解金融風(fēng)險攻堅戰三年行動(dòng)方案”。此次會(huì )議明確，繼續做好防范化解金融風(fēng)險各項工作。進(jìn)一步融合、深化、細化銀行業(yè)和保險業(yè)打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰三年行動(dòng)方案的具體目標、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　會(huì )議指出，當前經(jīng)濟運行穩中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰。金融業(yè)一些領(lǐng)域的風(fēng)險隱患仍然突出，非法金融活動(dòng)形勢比較嚴峻。具體來(lái)看，在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，自覺(jué)在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治的框架下，發(fā)揮好銀行保險監管部門(mén)職責，防控處置好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。

　　在房地產(chǎn)方面，進(jìn)一步完善差別化房地產(chǎn)信貸政策，堅決遏制房地產(chǎn)泡沫化。加大不良貸款準確分類(lèi)和處置工作力度。

　　在地方債風(fēng)險方面，落實(shí)關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強化問(wèn)責的政策精神。積極防范、穩妥處置好其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機構風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　余雪菲/文