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唱響中非合作共贏(yíng)共同發(fā)展主旋律——寫(xiě)在2018年中非合作論壇北京峰會(huì )召開(kāi)之際

2018年09月01日 08:18   來(lái)源:人民日報   國紀平
  這是中非合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的新時(shí)代!

  嶄新的快速列車(chē)在一望無(wú)際的莽原上奔馳,綿延的柏油公路把城鎮與鄉村連結起來(lái),明亮的生產(chǎn)車(chē)間擁抱工業(yè)化夢(mèng)想,壯觀(guān)的工業(yè)園由藍圖走進(jìn)現實(shí)……從撒哈拉到好望角,從紅海之濱到大西洋畔,從尼羅河到剛果河,從阿特拉斯山脈到德拉肯斯山脈,中國與非洲共謀發(fā)展、共逐夢(mèng)想。

  碩果累累的金秋,中國和非洲人民即將迎來(lái)又一個(gè)友誼與合作的歷史性盛會(huì )——9月3日至4日,2018年中非合作論壇北京峰會(huì )。中國國家主席習近平將主持峰會(huì )并舉行相關(guān)活動(dòng),中非合作論壇非方成員領(lǐng)導人將應邀與會(huì ),有關(guān)非洲地區組織和國際組織代表將出席峰會(huì )有關(guān)活動(dòng)。共敘友情,共商合作,共話(huà)未來(lái)。中非大家庭大團聚,也是發(fā)展中國家團結合作的大氣象。

  “我高度重視中非關(guān)系,我深深感到,中非長(cháng)期友好,命運休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠伙伴,是國際事務(wù)中的天然同盟軍。中國的發(fā)展將給非洲帶來(lái)更多機遇,非洲的發(fā)展也將為中國發(fā)展增添動(dòng)力!绷暯街飨雇本┓鍟(huì )時(shí),向非洲朋友道出的真誠話(huà)語(yǔ)觸動(dòng)人心。舉世矚目,“合作共贏(yíng),攜手構建更加緊密的中非命運共同體”,北京峰會(huì )主題奏響了弘揚中非傳統友好的心曲,彰顯謀求共贏(yíng)發(fā)展的堅定決心。

 。ㄒ唬

  今日非洲雄獅,加速奔跑著(zhù)。上世紀90年代中期開(kāi)始持續增長(cháng),本世紀初連續多年保持5%的年增長(cháng)水平,非洲發(fā)展之勢令世界刮目相看,來(lái)自中國的有力支持也備受矚目。

  歷史,見(jiàn)證了中非患難與共、風(fēng)雨同舟的友好情誼。上世紀60年代,援建坦贊鐵路的申請遭到西方和世界銀行拒絕后,坦桑尼亞總統尼雷爾向中國求助。毛澤東主席堅定地對他說(shuō):“你們有困難,我們也有困難,但是你們的困難和我們的不同,我們寧可自己不修鐵路,也要幫你們修建這條鐵路!痹诜侵奕嗣裱劾,這條在艱苦年代建設起來(lái)的鐵路,至今仍是中非友誼的豐碑。

  2014年,當埃博拉疫情在西非暴發(fā),伴隨著(zhù)“別人因埃博拉撤了,中國因埃博拉來(lái)了”的歌聲,中國的“白衣戰士”為西非帶去戰勝疫魔的希望。利比里亞時(shí)任總統瑟利夫由衷稱(chēng)贊中國政府的無(wú)私援助“引領(lǐng)了國際社會(huì )援非抗疫行動(dòng)”。最近,首部中非合拍故事片《埃博拉》簽約啟動(dòng),將為中非人民心中的這份寶貴記憶呈現一個(gè)新的打開(kāi)方式。

  中國遭遇困難時(shí),非洲兄弟同樣第一時(shí)間伸出援手。2008年中國汶川特大地震發(fā)生后,非洲人民向中國提供了超過(guò)1000萬(wàn)美元的捐款,赤道幾內亞總統還親自護送該國捐款上飛機。2010年,青海玉樹(shù)地震后,剛果(布)政府向災區捐建了一所小學(xué),薩蘇總統親自將其命名為“中剛友誼小學(xué)”。

  中非友好,浸透著(zhù)一段又一段情深義重時(shí)、一樁又一樁心心相印事。

  歷史,還見(jiàn)證了中非共同維護國際正義的道義擔當。1963年底至1964年初,周恩來(lái)總理對非洲10國進(jìn)行歷史性訪(fǎng)問(wèn),向世界傳遞出中非共同反對帝國主義和殖民主義的團結之聲。當年埃及《共和國報》就周恩來(lái)總理訪(fǎng)問(wèn)專(zhuān)門(mén)發(fā)表題為《毋須翻譯》的評論,文章寫(xiě)道:“因為我們懂得周恩來(lái),所以毋須翻譯,我們也會(huì )懂得或將會(huì )懂得任何自由、權利和獨立的語(yǔ)言!奔爸20世紀70年代,毛澤東主席多次對來(lái)訪(fǎng)的非洲國家領(lǐng)導人說(shuō),中國和非洲同屬第三世界,中國永遠反對霸權主義。而在中國長(cháng)久傳頌的“非洲兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國”的佳話(huà),成為國際關(guān)系史上一頁(yè)光輝篇章。

  “河有源泉水才深!敝蟹顷P(guān)系的高水平有著(zhù)深厚的歷史淵源和堅實(shí)的現實(shí)基礎。正如習近平主席所深刻揭示的那樣——“中非友好是歷史的選擇,是雙方幾代領(lǐng)導人精心培育和中非人民共同努力、不斷傳承的結果,是我們共同的寶貴財富!

  格外引人注目的是,過(guò)去5年多,伴隨著(zhù)中國對非外交迎來(lái)全方位發(fā)展,這筆“共同的寶貴財富”不斷得到繼承和發(fā)展。2013年3月,習近平主席訪(fǎng)問(wèn)坦桑尼亞、南非和剛果(布)三國,開(kāi)創(chuàng )了中國國家元首就任后首次出訪(fǎng)即訪(fǎng)問(wèn)非洲的先例。2018年7月,習近平主席連任國家主席后首次出訪(fǎng),非洲大陸再度成為目的地。習近平主席提出真實(shí)親誠政策理念和正確義利觀(guān),為新時(shí)期發(fā)展對非關(guān)系指明了方向。2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )上,中非關(guān)系提升為全面戰略合作伙伴關(guān)系,中方提出做強和夯實(shí)政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結協(xié)作“五大支柱”,并宣布同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計劃”,推動(dòng)中非關(guān)系全面深化,中非命運共同體內涵日益豐富!爸蟹翘柫熊(chē)”一往無(wú)前,駛入寬廣新境界。

 。ǘ

  考古發(fā)現,非洲是人類(lèi)文明的起源地之一。頗有深意的是,非洲也是檢驗人類(lèi)良知的一面鏡子。處理同非洲關(guān)系的不同方式,映射出不同的國際交往之道。

  世界歷史永遠銘記非洲遭遇的深重殖民主義苦難。在那個(gè)霸權主義、叢林法則主宰國際關(guān)系的年代,非洲在西方列強眼中變成了資源掠奪的競技場(chǎng)!伴_(kāi)羅—開(kāi)普敦計劃”“塞內加爾—索馬里計劃”“條頓非洲計劃”……在倫敦、巴黎、柏林等地的會(huì )議桌上,非洲的命運一再被改寫(xiě)。

  500多年血淚殖民史給非洲留下的傷口至今尚未愈合。有學(xué)者如此指出非洲的困境:輸出花生卻進(jìn)口花生食品,輸出咖啡豆卻進(jìn)口咖啡飲料,輸出棉花卻進(jìn)口紡織品,輸出鐵礦砂卻進(jìn)口鐵器生產(chǎn)工具,輸出鋁礬土卻進(jìn)口鋁制器皿……在西方國家大力發(fā)展工業(yè)文明的同時(shí),非洲文明被沖擊得支離破碎,非洲發(fā)展被戴上了腳鐐手銬,非洲只是西方工業(yè)化大機器上的一個(gè)齒輪,它的存在仿佛只是為了西方國家的發(fā)展。

  第二次世界大戰后,非洲國家紛紛迎來(lái)民族獨立。然而,在非洲苦苦探尋發(fā)展之路的過(guò)程中,來(lái)自西方的干預仍然存在,只不過(guò)變得更為隱蔽。阿爾及利亞前總統艾哈邁德·本·貝拉曾嘆道:“殖民主義自門(mén)而出,卻又自窗而入!泵慨敺侵迖倚枰J款時(shí),以“結構性改革”為名的自由化方案就會(huì )作為先決條件擺到非洲國家面前。莫桑比克前總統若阿金·希薩諾談及西方援助時(shí)曾表示:沒(méi)完沒(méi)了的研討會(huì )、工作組,最終效果卻十分成疑;要求政治改革的壓力時(shí)時(shí)出現,帶來(lái)的卻是不穩定因素。

  及至近年,西方國家無(wú)法兌現發(fā)展援助承諾,但居高臨下的說(shuō)教卻不絕于耳,以至于有非洲人士如是評論:它們想做的是“慈善事業(yè)”,“就像在動(dòng)物園喂養長(cháng)頸鹿一樣,為了讓人覺(jué)得自己神圣而慷慨”。

  與西方殖民、干預非洲的做法相對比,中國同非洲的關(guān)系展現出根本不同。中非合作的出發(fā)點(diǎn)是支持非洲、合作共贏(yíng)。從過(guò)去到當下,中非關(guān)系的本質(zhì)特征都是真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展。

  中國看待非洲的眼光不同于西方。有非洲學(xué)者作出如下比較:當西方媒體將非洲鑒定為“沒(méi)有希望的大陸”時(shí),中國給非洲帶來(lái)了希望。這一觀(guān)察道出了中國與西方發(fā)展對非關(guān)系的區別。在中國看來(lái),今天的非洲大陸展現出了發(fā)展振興的無(wú)限生機,是一片希望之地。正如習近平主席所指出:“展望未來(lái),中國發(fā)展將給非洲帶來(lái)前所未有的機遇,非洲發(fā)展也將為中國發(fā)展帶來(lái)前所未有的機遇!闭且驗閳猿謴臋C遇的視角看待非洲,中國才成為當前全球對非合作的引領(lǐng)者。

  中國同非洲相處的方式不同于西方。習近平主席談?wù)撝蟹顷P(guān)系時(shí)曾說(shuō):“我們雙方談得來(lái),覺(jué)得相互平等;我們不把自己的意志強加給你們,你們也不把自己的意志強加給我們!辟澅葋嗛_(kāi)國總統卡翁達說(shuō),中國對非洲的支持是不附加任何條件的,是一種朋友對朋友的方式,中國是非洲的全天候朋友。納米比亞總統根哥布認為中國才是非洲的真誠伙伴和朋友,因為中國從來(lái)沒(méi)有殖民過(guò)非洲、從來(lái)沒(méi)有掠奪過(guò)非洲,一直平等對待非洲中小國家。中國是真朋友,和中國談得來(lái),這就是非洲國家的共識。

  中國開(kāi)展對非合作的方式不同于西方。中國對非洲的支持,大量體現于授人以漁、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的合作項目。中非合作為非洲帶來(lái)了不同的發(fā)展選項,增強了非洲國家探索適合本國國情發(fā)展道路的自主性。有南非學(xué)者指出,非洲的發(fā)展和中國在非洲投資貿易活動(dòng)的開(kāi)展呈現出一種緊密的正相關(guān)和共生共榮關(guān)系。西方媒體指出,與殖民者先前修建的基礎設施人為隔離非洲、只為自己服務(wù)不同,中國在非洲的鐵路等基礎設施正將地區國家緊密聯(lián)系起來(lái),為整個(gè)大陸的發(fā)展服務(wù)。英國《金融時(shí)報》亞洲版主編戴維·皮林坦承,中非關(guān)系正在改變這片被很多西方國家幾乎放棄的大陸。

 。ㄈ

  中非合作論壇,腳踏實(shí)地18年,高舉南南合作旗幟,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新,助中非關(guān)系始終保持旺盛生命力。無(wú)數手牽手、心連心的中非合作故事由此產(chǎn)生,彰顯著(zhù)昂揚的奮斗精神,匯聚成約3000萬(wàn)平方公里的非洲大陸蓬勃發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)卷。

  誠如習近平主席所指出:“半個(gè)多世紀以來(lái),在中非關(guān)系發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們雙方都能登高望遠,找到中非合作新的契合點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)中非關(guān)系實(shí)現新的跨越!2015年舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )就帶來(lái)了一次大跨越——中方提出的中非“十大合作計劃”涵蓋工業(yè)化、農業(yè)現代化、基礎設施、金融、綠色發(fā)展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全等方面。幾內亞總統孔戴認為,中非“十大合作計劃”與非洲想要做的事情是完全契合的,將改變非洲;烏干達總統穆塞韋尼認為,中非“十大合作計劃”為烏實(shí)現國家轉型和中長(cháng)期發(fā)展提供了新機遇;塞內加爾總統薩勒對中非“十大合作計劃”落實(shí)行動(dòng)非常滿(mǎn)意……

  初步統計,中非“十大合作計劃”實(shí)施以來(lái),中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項目,將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里的公路里程、每年8500萬(wàn)噸的港口吞吐能力、每日超過(guò)900萬(wàn)噸的清潔用水處理能力、近2萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力和3萬(wàn)多公里的輸變電線(xiàn)路,為非洲國家創(chuàng )造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國為非洲國家提供2萬(wàn)多個(gè)政府獎學(xué)金名額和1700多個(gè)學(xué)歷學(xué)位教育名額。

  “真正的友誼總是預見(jiàn)對方的需要,而不是宣布自己需要什么!碑斍,非洲積極推進(jìn)工業(yè)化,謀求自主可持續發(fā)展,快速發(fā)展勢頭銳不可當,中非合作也呈現出新時(shí)代氣息。中國把符合非洲發(fā)展需求的裝備、技術(shù)、標準和服務(wù)更多引入非洲,在更高層次、更廣范圍體現了中非關(guān)系平等互利的本質(zhì)。如今,中非合作項目正在從政府主導向市場(chǎng)運作轉型、從商品貿易向產(chǎn)能合作升級、從工程承包向投資運營(yíng)邁進(jìn),發(fā)揮的經(jīng)濟社會(huì )效益不斷倍增。

  共建“一帶一路”,對接發(fā)展戰略,正成為中非合作的新亮點(diǎn)。2017年赴華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔說(shuō), “一帶一路”倡議倡導的互聯(lián)互通有助于非洲推動(dòng)地區一體化進(jìn)程,實(shí)現中非合作共贏(yíng)。由中國企業(yè)承建的蒙內鐵路,是肯尼亞122年來(lái)第一條新建鐵路,也是“一帶一路”建設重要早期收獲,承載著(zhù)肯尼亞人民發(fā)展繁榮的夢(mèng)想?涎潘诿蓛辱F路通車(chē)儀式上說(shuō):“我們將掀開(kāi)新的一頁(yè),書(shū)寫(xiě)未來(lái)100年肯尼亞的歷史!

  “一帶一路”倡議贏(yíng)得非洲國家領(lǐng)導人的廣泛贊譽(yù)。埃塞俄比亞總統穆拉圖指出,這一倡議開(kāi)辟了世界各國合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的新路徑,埃塞備受鼓舞并將積極參與,感謝中方近年來(lái)幫助埃塞在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中取得顯著(zhù)成就。剛果(布)總統薩蘇表示,“一帶一路”倡議與非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程高度契合,“一帶一路”對全世界來(lái)說(shuō)都非常重要,非洲因此能夠更好地融入全球經(jīng)濟。中國已同10多個(gè)非洲國家簽署“一帶一路”合作協(xié)議,并正在同20多個(gè)非洲國家開(kāi)展商簽工作,非洲國家參與“一帶一路”建設的熱潮已經(jīng)到來(lái)。

  “朋友你定要去,去乘那火車(chē)翱翔。滾滾向前的車(chē)輪,便是我們的翅膀。我的家鄉,有了騰飛的力量……”一曲動(dòng)聽(tīng)的《蒙內之歌》,唱出對美好生活的熱愛(ài),對美好未來(lái)的憧憬。這不正是中非關(guān)系最大的“義”的現實(shí)注腳嗎?

 。ㄋ模

  中國和非洲,世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸。從歷史方位和國際格局看,更能讀懂中非合作的世界意義。

  當今世界正面臨百年未有之大變局。一方面,世界多極化進(jìn)一步發(fā)展,新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起成為不可阻擋的歷史潮流。另一方面,單邊主義和保護主義不斷抬頭,多邊體制受到?jīng)_擊,世界不穩定性和不確定性增加。要合作還是對立,要開(kāi)放還是封閉,要互利共贏(yíng)還是以鄰為壑?世界站在又一個(gè)十字路口上。

  “無(wú)論國際形勢如何變化,中國致力于同非洲實(shí)現合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的決心堅定不移,中國對非洲和平與發(fā)展事業(yè)的支持堅定不移!绷暯街飨脑(huà),展現出中國加強與非洲國家團結合作的歷史擔當。中國對非合作的具體實(shí)踐,則在全球對非合作上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

  中非合作的成果,促使國際社會(huì )更加重視非洲。在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家合作機制等多邊舞臺,中國一直為增加非洲國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權鼓與呼。2015年在聯(lián)合國維和峰會(huì )上,中方宣布今后5年支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設的具體措施。2016年在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )上,中方推動(dòng)發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》,為非洲國家走上工業(yè)化發(fā)展道路注入新動(dòng)力。

  中非合作的成果,讓世界日益認識到中國所秉持的真實(shí)親誠政策理念和正確義利觀(guān)意義重大!胺侵薜氖虑閼撚煞侵奕嗣褡灾鳑Q定,非洲的發(fā)展道路也應該由非洲人民自主選擇”“對非合作要遵循‘非洲提出、非洲同意、非洲主導’原則,同非洲自身發(fā)展規劃對接起來(lái)”,這是相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系在對非關(guān)系中的具體實(shí)踐。

  中非合作的成果,證明中國主動(dòng)以開(kāi)放態(tài)度開(kāi)展合作能夠實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的愿景。在經(jīng)濟全球化時(shí)代,唯有堅持開(kāi)放合作,才能凝聚起更大的發(fā)展動(dòng)能。中方強調,中非經(jīng)貿合作是開(kāi)放的合作,歡迎其他國家的企業(yè)在互利共贏(yíng)基礎上,加入到中非合作中來(lái)。在與其他國家發(fā)展關(guān)系時(shí),中國也一再表示,歡迎一起開(kāi)展在非洲等第三方市場(chǎng)的合作。就中國的這種獨特引領(lǐng)作用,尼日利亞《先鋒報》曾寫(xiě)道:“與西方不同,中國不稱(chēng)霸,沒(méi)有加入‘地盤(pán)戰’”“中國人告訴我們,蠟燭不會(huì )因點(diǎn)燃其他蠟燭而失去亮度,而是讓世界變得更加光明!

  世界共同矚目,隨著(zhù)中非合作不斷深化,非洲國家能夠日益有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工,共享經(jīng)濟全球化紅利,有利于引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展方向,讓世界經(jīng)濟更加平衡,充分釋放全球發(fā)展的潛力和活力。正如聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心非洲部主任埃德蒙德·穆卡拉所說(shuō),“中非合作是當下和世界未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要因素,這個(gè)因素支持了世界經(jīng)濟的可持續發(fā)展”。

 。ㄎ澹

  北京首都國際機場(chǎng)搭起迎賓的花壇,天安門(mén)廣場(chǎng)披上節日的盛裝,長(cháng)安街兩側掛起“共敘友誼、共商合作”“共促發(fā)展、共創(chuàng )繁榮”的道旗,中非合作論壇會(huì )徽“合抱之手”成為北京大街小巷的亮麗風(fēng)景。

  “我期待同非方領(lǐng)導人在北京共襄盛舉,共商中非合作發(fā)展大計,為增進(jìn)中非人民福祉、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻力量!绷暯街飨谥码娮YR非盟第三十一屆首腦會(huì )議召開(kāi)時(shí)向非洲各國領(lǐng)導人發(fā)出誠摯邀請。

  2018年中非合作論壇北京峰會(huì ),將是今年中國舉辦的規模最大、外國領(lǐng)導人出席最多的一場(chǎng)主場(chǎng)外交活動(dòng)。隨著(zhù)北京峰會(huì )的腳步日益臨近,世界的關(guān)注、非洲的期待正在不斷上升。

  非盟輪值主席、盧旺達總統卡加梅表示,中非合作論壇北京峰會(huì )將促進(jìn)非洲發(fā)展,密切非中在國際和地區事務(wù)中溝通協(xié)調,堅定維護廣大發(fā)展中國家共同利益。人們看到,不久前舉行的金磚國家領(lǐng)導人約翰內斯堡會(huì )晤已為北京峰會(huì )預熱。在其間舉行的“金磚+”領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )上,許多非洲國家領(lǐng)導人表達了對北京峰會(huì )的期待之情,道出“非洲大陸正在集中精力致力于自身發(fā)展振興,這次峰會(huì )正當其時(shí)”的心聲。中非合作論壇非方共同主席國南非總統拉馬福薩表示:“我們將在北京再度相聚,我們期待著(zhù)去北京同習主席會(huì )面!

  2018年中非合作論壇北京峰會(huì ),寄托著(zhù)中非人民的共同心愿。這是一種情感,盼望中非傳統友誼不斷延續,新的友好佳話(huà)即將書(shū)寫(xiě)。這是一種信念,約翰內斯堡峰會(huì )以來(lái)中非合作步入快車(chē)道,過(guò)往的成功提升了共迎未來(lái)的信心。這還是一種期待,中非關(guān)系走到了新的歷史方位,雙方合作的空間更加寬廣。

  “如果你想走得遠,就得結伴而行!边@句非洲諺語(yǔ)深刻詮釋了合作的真諦與價(jià)值,在當前國際環(huán)境下更加閃耀智慧的光芒。中國外交同樣秉持“結伴而行”的真誠。有目共睹,今年以來(lái),中拉、中阿、中非三大論壇相繼舉辦會(huì )議,中國實(shí)現對發(fā)展中國家重要集體對話(huà)機制的全覆蓋,中國同發(fā)展中國家之間加強團結合作不斷書(shū)寫(xiě)新篇章。

  潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。2018年中非合作論壇北京峰會(huì )將見(jiàn)證,中非傳統友誼深化,全面戰略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。這是攜手構建更加緊密的中非命運共同體的新起點(diǎn)、新征程。

 
 

(責任編輯:?jiǎn)螘员?/p>

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