題要：隨著(zhù)《外商投資期貨公司管理辦法》正式發(fā)布，我國金融業(yè)擴大開(kāi)放的配套政策已基本出齊，外資投資我國金融業(yè)將有章可循。金融業(yè)國際化進(jìn)程加快，是我國資本市場(chǎng)發(fā)展的必由之路，也是對現有金融業(yè)發(fā)展程度的肯定，對推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)能力有著(zhù)積極意義

　　8月24日，證監會(huì )正式發(fā)布《外商投資期貨公司管理辦法》。中國證監會(huì )同時(shí)配套更新了《行政許可服務(wù)指南》，正式啟動(dòng)外商投資期貨公司相關(guān)申請材料的受理工作�！掇k法》明確，到2021年，外商投資期貨公司所占股比不受限制。這是我國資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的又一重要舉措。中國期貨業(yè)對外開(kāi)放的大門(mén)向外資進(jìn)一步敞開(kāi)。

　　配套政策基本出齊

　　8月23日，中國銀保監會(huì )宣布，決定廢止和修改部分銀行業(yè)規章制度，外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司將不再有持股比例限制，實(shí)施內外資一致的股權投資比例規則，符合國民待遇原則。

　　早在4月份，證監會(huì )已正式發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》。該《辦法》明確，2021年取消外資股比限制。銀保監會(huì )宣布將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設限；放開(kāi)了外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機構一致，同時(shí)取消外資保險公司設立前需開(kāi)設2年代表處要求。

　　至此，我國金融業(yè)擴大開(kāi)放的配套政策已基本出齊。外資投資我國金融業(yè)將有章可循�！耙恍袃蓵�(huì )”高效落實(shí)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大金融業(yè)對外開(kāi)放的決策部署，將有序引入優(yōu)質(zhì)境外金融機構投資我國金融業(yè)，有力提升我國金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。

　　2017年11月份，財政部對外透露了未來(lái)金融業(yè)對外開(kāi)放相關(guān)部署：證券、基金、期貨投資比例限制放寬至51%，3年后不受限制；對中資銀行和資管公司取消外資單一持股不超過(guò)20%、合計持股不超過(guò)25%的限制，實(shí)施內外一致的銀行業(yè)股權投資比例規則；保險業(yè)3年后外資投資比例放寬至51%，5年后不受限制。如今，承諾已開(kāi)始兌現。

　　期貨市場(chǎng)吸引力增強

　　我國首家合資券商中金公司于1995年設立，迄今已有23年時(shí)間。中國證券業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)資料顯示，截至目前，我國共有131家證券公司。其中，合資證券公司有12家，包括中金公司、瑞銀證券、高盛高華、德邦證券、中德證券、瑞信方正、摩根士丹利華鑫、東方花旗、華箐證券、申港證券、東亞前海、匯豐前海等。

　　此前，合資券商隊伍中還曾有海際大和、財富里昂、第一創(chuàng )業(yè)摩根大通、華英證券等證券公司。2014年至2017年間，受種種因素影響，這些券商的外資股東轉讓了所持有的全部股份，他們也因此轉而成為內資券商。

　　合資券商在過(guò)去受到較為嚴格的牌照管理限制，展業(yè)范圍以投行類(lèi)業(yè)務(wù)為主。外資股東無(wú)法控股，也在客觀(guān)上制約了外資股東經(jīng)營(yíng)管理能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，外資券商無(wú)論從總規模還是盈利水平看，并不是太強。如今，不僅允許合資券商的外資股東控股，同時(shí)也放開(kāi)了對合資券商業(yè)務(wù)范圍的限制，這將有利于引入境外機構先進(jìn)經(jīng)驗，引入專(zhuān)業(yè)能力和良性競爭，提升我國證券行業(yè)的發(fā)展水平。

　　在期貨業(yè)，目前國內共有銀河期貨、摩根大通期貨2家合資期貨公司。其中，銀河期貨背后的外資是蘇格蘭皇家銀行，持股比例為16.68%；摩根大通期貨股權結構中，摩根大通持股49%。另一家曾經(jīng)的合資期貨公司中信新際期貨，2014年被中信期貨吸收合并，外資退出。

　　據中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，銀河期貨2016年凈利潤高達1.86億元，排名全行業(yè)第10位；客戶(hù)權益為180.69億元，排名第6位。摩根大通期貨業(yè)績(jì)排名相對靠后，2016年凈利潤為1389萬(wàn)元，排名行業(yè)第81位；客戶(hù)權益為20.2億元，排名第51位。

　　隨著(zhù)外資持股比例放寬，未來(lái)外資控股期貨公司有望實(shí)現零的突破。目前的合資公司外方股東有望進(jìn)一步提升持股比例，從參股變?yōu)榭毓�；對尚未入�?chǎng)的境外金融機構而言，中國期貨市場(chǎng)對外開(kāi)放提速，增強了對外資的吸引力，預計更多外資將有興趣尋求與中國期貨公司合作。據悉，一些外資投資、增資擴股的申請已在受理之中。

　　在競爭中提升能力

　　2018年是中國期貨市場(chǎng)名副其實(shí)的“國際化元年”。原油、鐵礦石期貨國際化順利起航，同時(shí)期貨公司向外資敞開(kāi)大門(mén)，這標志著(zhù)中國期貨市場(chǎng)形成了交易品種、中介機構、投資者國際化齊頭并進(jìn)的全面開(kāi)放新局面。

　　期貨業(yè)開(kāi)放是我國金融業(yè)開(kāi)放的一個(gè)縮影。金融業(yè)加速開(kāi)放，市場(chǎng)反應總體正面和積極。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)實(shí)力來(lái)自規模與質(zhì)量的結合。市場(chǎng)上若有更多具有外資色彩的中小銀行，可能會(huì )較好地發(fā)揮“鯰魚(yú)效應”，有助于促進(jìn)中資銀行公司治理機制改善和經(jīng)營(yíng)管理水平提升，推動(dòng)銀行業(yè)市場(chǎng)競爭機制進(jìn)一步完善，有助于拓展企業(yè)融資渠道，提高金融資源的配置效率，促進(jìn)中國銀行業(yè)更好地為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。

　　南華期貨副總經(jīng)理朱斌表示，加大對外資機構開(kāi)放的力度，一方面有利于海外普通投資者進(jìn)入，這比國內機構開(kāi)拓海外客戶(hù)要少走不少彎路；另一方面，國內金融機構經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，有良好的根基，對國內市場(chǎng)非常了解，有足夠的能力迎接外資機構競爭。此外，引入有競爭力、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的金融機構，將引領(lǐng)國內金融機構與國際接軌，這對推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型升級、提升金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)能力有著(zhù)積極意義。

　　業(yè)內人士表示，金融業(yè)擴大開(kāi)放，與人民幣國際化進(jìn)程，與滬港通、深港通、債券通、資本項目開(kāi)放等金融開(kāi)放舉措，乃至推進(jìn)“一帶一路”建設是一脈相承的。金融業(yè)國際化進(jìn)程加快，是我國資本市場(chǎng)發(fā)展的必由之路，同時(shí)也是對現有金融業(yè)發(fā)展程度的肯定。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 �；荽海�