新華社北京8月26日電題：堅定文化自信建設新時(shí)代社會(huì )主義文化強國——改革開(kāi)放40年文化體制改革成就綜述

　　新華社記者周瑋、白瀛、施雨岑

　　展開(kāi)波瀾壯闊的40年文化改革發(fā)展長(cháng)卷——從計劃經(jīng)濟條件下的傳統文化管理體制到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下現代文化治理體系，從單純依靠政府投入的文化事業(yè)到政府主導、社會(huì )參與的現代公共文化服務(wù)體系，從短缺的文化生產(chǎn)供給、零散的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)到繁榮活躍的現代文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系，從較為封閉單一的對外文化交流到以我為主、多層次、寬領(lǐng)域文化開(kāi)放格局……伴隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷深入的偉大實(shí)踐，文化領(lǐng)域的改革發(fā)展，走過(guò)了極不平凡的歷程，取得了極不平凡的成就。

　　進(jìn)入新時(shí)代，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，堅定文化自信、高揚改革旗幟、銳意進(jìn)取創(chuàng )新，中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路越走越寬廣，向著(zhù)社會(huì )主義文化強國穩步邁進(jìn)。

　　轉變職能創(chuàng )新機制，推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化

　　福建漳州薌劇團復排《保嬰記》，制作舞美需要一大筆資金，是國家藝術(shù)基金的專(zhuān)項資助解了劇團的燃眉之急。運行近五年來(lái)，國家藝術(shù)基金共立項資助4013個(gè)項目，總額約33．4億元。

　　改變以往財政投入直接“養人”模式，國家藝術(shù)基金“不問(wèn)出身，只看項目”的資助標準調動(dòng)了基層文藝創(chuàng )作積極性，可謂文化部門(mén)轉變職能、文化治理體系現代化創(chuàng )新的成功實(shí)踐。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步確立，一路推動(dòng)政府角色轉換和職能轉變。黨的十八大以來(lái)，文化體制改革全面深化，國家文化治理能力和水平不斷提高。

　　完善文化管理體制。國家新聞出版署、國家電影局統一揭牌，文化和旅游部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺等新機構掛牌組建。完善國有文化資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)實(shí)現管人管事管資產(chǎn)管導向相統一。進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執法改革，中央及省級改革任務(wù)基本完成。

　　加強文化法治建設。推動(dòng)出臺公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、網(wǎng)絡(luò )安全法、公共圖書(shū)館法等重要法律。

　　深化國有文化企事業(yè)單位改革。加快推進(jìn)公司制、股份制改革，健全法人治理結構，建立有文化特色的現代企業(yè)制度。全面加強社會(huì )效益和經(jīng)濟效益綜合考核評價(jià)指標體系建設，明確“社會(huì )效益指標考核權重應占50％以上”。

　　補短板提效能，現代公共文化服務(wù)體系建設提升百姓獲得感

　　2018年8月5日，廣州圖書(shū)館入館人數為51774人次，創(chuàng )下國內城市公共圖書(shū)館單日入館人次的最高紀錄。這是新時(shí)代全民閱讀的一個(gè)生動(dòng)注腳。

　　40年間，我國公共文化設施和產(chǎn)品供給從相對緊缺邁入大繁榮大發(fā)展的新時(shí)代：博物館從340多家增加到4700多家，公共圖書(shū)館從1200多家增加到3100多家，文化館（站）從不到7000個(gè)增加到44000多個(gè)，藝術(shù)表演團體從3100多家增加到15700多家。目前，中央、省、市、縣、鄉、村六級公共文化服務(wù)體系確立。全國群眾文化機構每年開(kāi)展活動(dòng)近200萬(wàn)次，服務(wù)群眾達5、6億人次。

　　當前，以標準化、均等化、社會(huì )化、數字化為突出特點(diǎn)的現代公共文化服務(wù)體系建設步入發(fā)展快車(chē)道。

　　以精準扶貧助推文化小康，七部委印發(fā)《“十三五”時(shí)期貧困地區公共文化服務(wù)體系建設規劃綱要》，并組織實(shí)施貧困地區百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程等項目。

　　政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)力度不斷加大，“互聯(lián)網(wǎng)＋公共文化服務(wù)”新模式精準對接群眾文化需求，服務(wù)效能大大提升。如山東東營(yíng)“數字文化廣場(chǎng)”、上�！拔幕�嘉定云”，激發(fā)了民眾參與公共文化的熱情，百姓文化獲得感顯著(zhù)增強。

　　文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)

　　先來(lái)看文化產(chǎn)業(yè)最新一份“成績(jì)單”：2017年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值35462億元，增長(cháng)15．2％，占GDP比重4．29％。文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數增長(cháng)速度，高于同期經(jīng)濟增速。

　　讓我們將時(shí)間的縱深拉長(cháng)：1979年廣州東方賓館開(kāi)設國內第一家音樂(lè )茶座，成為新中國文化市場(chǎng)興起標志；2002年黨的十六大報告厘清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，雙輪驅動(dòng)的文化體制改革拉開(kāi)序幕；進(jìn)入新時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)穩步向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)——我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展足跡描繪出一條從無(wú)到有、從有到優(yōu)的上升曲線(xiàn)。

　　十八大以來(lái)，現代文化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，供給側結構性改革持續深化，一批文化企業(yè)和品牌做大做強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

　　近年來(lái)，我國著(zhù)力培育和發(fā)展文化市場(chǎng)主體，加大骨干文化企業(yè)培育力度，鼓勵和引導社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。2018年第十屆全國“文化企業(yè)30強”主營(yíng)收入、凈資產(chǎn)、凈利潤三項指標創(chuàng )歷史新高。

　　產(chǎn)業(yè)結構布局逐漸優(yōu)化，新型文化業(yè)態(tài)不斷涌現。對接“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰略，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字出版、動(dòng)漫游戲、3D和巨幕電影等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)、游戲游藝等行業(yè)轉型升級。

　　傳統文化融入現代生活，文化走出去邁出新步伐

　　《我在故宮修文物》《中國詩(shī)詞大會(huì )》等熒屏熱播，獲年輕觀(guān)眾點(diǎn)贊；非遺帶動(dòng)貧困地區就業(yè)，成為精準扶貧重要抓手。近年來(lái)，優(yōu)秀傳統文化融入現代生活的案例不勝枚舉。

　　從1987年長(cháng)城、故宮等成為我國首批入選的世界遺產(chǎn)，到如今以53處世界遺產(chǎn)位居世界前列；從2002年啟動(dòng)“搶救和保護中國人類(lèi)口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”工程，到2018年文化和自然遺產(chǎn)日前后3700多項非遺宣傳展示活動(dòng)全國同步展開(kāi)，40年改革實(shí)踐走出一條符合中國國情的傳統文化保護傳承之路。

　　堅守中華文化立場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，中華優(yōu)秀傳統文化正煥發(fā)出新的時(shí)代風(fēng)采�！稄团d文庫》《中華優(yōu)秀傳統文化百部經(jīng)典》等編纂出版；推進(jìn)文化典籍資源數字化，建設數字故宮、數字敦煌、數字絲綢之路……

　　優(yōu)秀傳統文化成為世界認識中國的窗口，同時(shí)，彰顯時(shí)代創(chuàng )新、體現人類(lèi)共同價(jià)值追求的當代中國故事也引來(lái)八方喝彩：電視劇《媳婦的美好時(shí)代》在非洲觀(guān)眾中引發(fā)共鳴，紀錄片《舌尖上的中國》征服大批海外“粉絲”；感知中國、中國文化年（節）、歡樂(lè )春節、四海同春等對外文化交流品牌日益成熟；中國與157個(gè)國家簽署文化合作協(xié)定，建成35個(gè)海外中國文化中心。

　　中國，正以更堅定的文化自信，在更廣闊的舞臺上演繹著(zhù)新時(shí)代改革故事。