制度是國家發(fā)展的重要保障和有力支撐。習近平同志指出，“中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度�！睂�(shí)踐證明，中國制度具有黨的領(lǐng)導、以人民為中心、協(xié)商民主、集中力量辦大事和有效維護國家獨立自主等顯著(zhù)優(yōu)勢。進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建成社會(huì )主義現代化強國，必須將這些制度優(yōu)勢轉化為治理效能，實(shí)現制度優(yōu)勢與治理效能良性互動(dòng)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。本版圍繞這一話(huà)題進(jìn)行探討。

　　——編 者

　　努力增強國家治理效能

　　以人民為中心彰顯中國制度優(yōu)勢

　　蘇長(cháng)和

　　中國特色社會(huì )主義制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國制度）牢牢立足于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把以人民為中心融入制度設計和執行各個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節�？梢哉f(shuō)，以人民為中心是貫穿中國制度的一條主線(xiàn)，集中彰顯制度優(yōu)勢，蘊含強大治理效能。將這一制度優(yōu)勢轉化為治理效能，進(jìn)一步鞏固和增強制度優(yōu)勢，關(guān)鍵是要加強黨的全面領(lǐng)導、用制度體系保證人民當家作主、體現以人民為中心的價(jià)值追求，從而切實(shí)提升國家治理體系和治理能力現代化水平。

　　加強黨的全面領(lǐng)導。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。加強黨的全面領(lǐng)導，形成黨的領(lǐng)導這一中國制度的最大優(yōu)勢，源于我們黨始終不忘初心、牢記使命，堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，始終將以人民為中心鐫刻在自己的旗幟上，從而贏(yíng)得了最廣大人民的高度認同。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，對黨的建設提出前所未有的新挑戰新要求。以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面加強黨的領(lǐng)導，將以人民為中心貫穿黨的建設全過(guò)程，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一中國制度的最大優(yōu)勢。堅持全面從嚴治黨，加強理想信念教育，踐行黨的群眾路線(xiàn)，不斷加強黨的組織建設和能力建設，有力提升了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，國家治理效能顯著(zhù)提升。這突出表現在有效的社會(huì )治理、良好的社會(huì )秩序等方面，更表現在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　用制度體系保證人民當家作主。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征。習近平同志指出，“發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主�！闭�是由于在制度設計和執行中堅持以人民為中心、保障人民當家作主，我國社會(huì )主義制度才能充分調動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，彰顯出獨特優(yōu)勢。將這一制度優(yōu)勢轉化為治理效能，就是要始終堅持以人民為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機制。黨的十八大以來(lái)，我國進(jìn)一步加強人民當家作主的制度保障，大力發(fā)展社會(huì )主義民主政治，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。在國家治理和社會(huì )治理中，充分發(fā)揮法治的重要作用，不斷加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，將保證人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中，現實(shí)地、具體地體現到黨和國家各方面治理活動(dòng)和工作中，體現到不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要上，從而廣泛凝聚起全體人民的智慧和力量，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，人民當家作主的制度保障越來(lái)越健全，使社會(huì )主義制度的優(yōu)越性得到日益充分的發(fā)揮，并轉化為源源不斷的治理效能。

　　體現以人民為中心的價(jià)值追求。評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)，能否有效參與國家政治生活。我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，實(shí)行人民代表大會(huì )制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度。這樣一套制度安排，集中體現了以人民為中心的價(jià)值追求，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì )治理；能夠有效調節國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現代化建設各項事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。黨的十八大以來(lái)，我們黨圍繞政治建設作出一系列戰略部署，推動(dòng)政治建設取得顯著(zhù)成就、釋放強大治理效能。例如，大力完善和發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，有效凝聚起各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量；進(jìn)一步健全了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，保證決策符合人民利益和愿望；著(zhù)力建設多層次監督體系，保證黨和國家領(lǐng)導機關(guān)和人員按照法定權限和程序行使權力等。這一系列舉措，促進(jìn)以人民為中心的制度優(yōu)勢與治理效能良性互動(dòng)，在完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化道路上邁出了堅實(shí)步伐。

　�。ㄗ髡邽閺偷┐髮W(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）

　　不斷完善相關(guān)體制機制

　　用好集中力量辦大事這一重要法寶

　　何益忠

　　中國之所以能辦成許多國家辦不了的大事，一個(gè)重要原因就在于社會(huì )主義制度具有能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢。習近平同志指出，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶�！敝袊�特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì )進(jìn)而實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，需要進(jìn)一步完善有利于集中力量辦大事的體制機制，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義實(shí)踐中不斷提高國家治理效能。

　　集中力量辦大事這一社會(huì )主義制度的內在優(yōu)勢是在長(cháng)期實(shí)踐中得來(lái)的。新中國成立之初，在經(jīng)濟極端困難、技術(shù)基礎薄弱、帝國主義封鎖等嚴峻條件下，我們黨帶領(lǐng)全國人民發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢，集中力量研制“兩彈一星”、勘探和開(kāi)發(fā)大慶油田等，辦成了一系列涉及國計民生的大事，為國家發(fā)展打下堅實(shí)基礎，捍衛了國家主權、安全和發(fā)展利益，推動(dòng)了國民經(jīng)濟發(fā)展，奠定了新中國的大國地位。改革開(kāi)放后，我們黨勇于沖破傳統模式束縛，繼續發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，戰勝非典疫情、汶川大地震等自然災害，推動(dòng)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得巨大成就。黨的十八大以來(lái)，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題凸顯的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟轉型升級的緊迫任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力建設現代化經(jīng)濟體系，奮力推動(dòng)我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟總量已穩居世界第二位，經(jīng)濟實(shí)力持續躍升，綜合國力顯著(zhù)增強，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率連續多年超過(guò)30%。

　　新時(shí)代是全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國、朝著(zhù)中華民族偉大復興奮勇前進(jìn)的時(shí)代。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的，還有許多“雪山”“草地”要跨越，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”要征服，必須充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，做到全國一盤(pán)棋、上下一條心。只有這樣，才能有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分是更加突出的問(wèn)題，已成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要的主要因素。比如，截至2017年底，全國還有約3000萬(wàn)貧困人口，到2020年打贏(yíng)脫貧攻堅戰的任務(wù)相當繁重。又如，生態(tài)文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會(huì )的短板。解決這些問(wèn)題，都需要堅持和完善有利于集中力量辦大事的體制機制，集中全社會(huì )力量抓重點(diǎn)、補短板、強弱項。

　　新時(shí)代要有新氣象新作為，需要進(jìn)一步發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，形成社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制，切實(shí)將這一制度優(yōu)勢轉化為治理效能。集中力量辦大事，離不開(kāi)黨的堅強有力領(lǐng)導。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央大力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，在更高水平上實(shí)現了全黨全社會(huì )思想上的統一、政治上的團結、行動(dòng)上的一致，為集中力量辦大事提供了堅強政治保證和組織基礎。為探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制，我們黨遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力管好那些市場(chǎng)管不了、管不好的事情，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。針對我國自主創(chuàng )新能力不強這個(gè)突出問(wèn)題，集中力量抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng )新的強大合力，有力提升了我國自主創(chuàng )新能力。為打贏(yíng)脫貧攻堅戰，我們黨堅持調動(dòng)全社會(huì )扶貧積極性，充分發(fā)揮政府和社會(huì )兩方面力量作用，強化政府責任，引導市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同發(fā)力，構建專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧互為補充的大扶貧格局。5年多來(lái)，我國實(shí)現6000多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。這一系列重要舉措，讓集中力量辦大事的優(yōu)勢在新的時(shí)代條件下轉化為強大治理效能，使我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮。

　�。ㄗ髡邽槿A東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)、教授）

　　推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

　　充分發(fā)揮獨特制度優(yōu)勢

　　宇文利

　　習近平同志在黨的十九大報告中指出，協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。社會(huì )主義協(xié)商民主為實(shí)現人民當家作主提供了重要途徑，具有真實(shí)的民主性和廣泛的代表性。完善和發(fā)展中國制度，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，一個(gè)重要方面就是充分發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特制度優(yōu)勢，并努力將這一制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　擴大公民有序政治參與。社會(huì )主義協(xié)商民主是實(shí)現人民當家作主權利、維護人民根本利益的廣泛、真實(shí)、管用的民主。發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特制度優(yōu)勢，將這一制度優(yōu)勢轉化為治理效能，就要努力擴大公民有序政治參與，讓人民群眾依法廣泛參與國家和社會(huì )治理。2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)》，對新形勢下開(kāi)展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì )組織協(xié)商等作出全面部署，要求推進(jìn)社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。目前，我國社會(huì )主義協(xié)商民主制度不斷發(fā)展完善，已覆蓋中央、地方和基層社區，呈現廣泛、多層、制度化發(fā)展的特征。多種協(xié)商廣泛深入開(kāi)展，人民群眾廣泛參與民主協(xié)商實(shí)踐，協(xié)商過(guò)程的有序性和協(xié)商程序的組織化得到有力保障，協(xié)商民主的內容和形式得到豐富，協(xié)商民主的途徑和渠道得到拓展，協(xié)商民主的質(zhì)量和效果也在日益提升，黨和國家的政策贏(yíng)得人民群眾的廣泛支持和擁護。協(xié)商民主的廣泛深入開(kāi)展，使多方面意見(jiàn)和建議被最大程度吸收，形成了更多最優(yōu)決策和廣泛共識，有力提升了國家治理效能。

　　推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。協(xié)商民主是中國特色社會(huì )主義民主的重要內容和鮮明特色，發(fā)展協(xié)商民主關(guān)鍵是找到人民群眾意愿和要求的最大公約數，切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化民主化�？梢哉f(shuō)，實(shí)現決策科學(xué)化民主化是國家治理現代化的題中應有之義。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，我國社會(huì )主義協(xié)商民主制度不斷完善，為充分發(fā)揮這一制度優(yōu)勢并將其轉化為治理效能奠定了堅實(shí)基礎。隨著(zhù)全方位協(xié)商體系的建立和完善，各民主黨派、人民團體、基層組織、企事業(yè)單位和各社會(huì )組織逐步建立健全了提案、會(huì )議、座談、論證、聽(tīng)證、公示、評估、咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )民意調查等多種協(xié)商方式，協(xié)商決策科學(xué)化民主化程度不斷提升。特別應看到，我們黨高度重視和積極推進(jìn)民主協(xié)商，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，在廣泛商量和充分調研的基礎上發(fā)揚民主、集思廣益、統一思想、凝聚共識。在民主協(xié)商中，注重找準問(wèn)題要害、尊重科學(xué)規律，讓參與各方充分發(fā)表意見(jiàn)，最大限度避免決策中的遺漏、誤差和偏頗，保證了決策的針對性、合理性和有效性。此外，通過(guò)充分吸納專(zhuān)業(yè)性建議，尊重并吸收專(zhuān)家學(xué)者、智庫機構的咨詢(xún)意見(jiàn)，使決策的專(zhuān)業(yè)化水平得到大幅提升。這一系列舉措有力推進(jìn)了決策科學(xué)化民主化，使我國國家治理效能顯著(zhù)增強。

　　密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。協(xié)商民主是黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現。黨的群眾路線(xiàn)要求一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。習近平同志高度重視在社會(huì )主義協(xié)商民主實(shí)踐中堅持和發(fā)揚黨的群眾路線(xiàn)，強調人民群眾是社會(huì )主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層，應當按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。在社會(huì )主義協(xié)商民主制度建設中，我們黨高度重視密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凡是涉及人民群眾切身利益的決策都充分聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，做到想群眾之所想、急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，將社會(huì )主義協(xié)商民主的制度優(yōu)勢體現到為人民服務(wù)的創(chuàng )造性實(shí)踐中，切實(shí)轉化為治理效能。經(jīng)過(guò)努力，黨的領(lǐng)導方式和工作作風(fēng)明顯改善，黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)得到進(jìn)一步弘揚，廣大黨員、干部深入基層、深入群眾，與人民群眾心心相印、同甘共苦、團結奮斗。在平等親切的黨群對話(huà)交流和有針對性的幫扶困難群眾活動(dòng)中，黨員、干部同人民群眾拉近距離、密切關(guān)系、增進(jìn)感情，黨的路線(xiàn)方針政策得到廣大人民群眾的理解和認同，全社會(huì )推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量被高度凝聚，社會(huì )主義協(xié)商民主制度蘊含的治理效能得到充分釋放。

　�。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

　　站起來(lái)、富起來(lái)、強起來(lái)的重要保障

　　有效維護國家獨立自主

　　楊 揚

　　中國制度的一個(gè)顯著(zhù)優(yōu)勢是能夠有效維護國家獨立自主，這也是中國能從站起來(lái)、富起來(lái)走向強起來(lái)的一個(gè)根本原因。我國始終堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，努力提升國家治理效能。黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的深入推進(jìn)，有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢不斷轉化為國家治理效能，推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，并在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)一步增強了維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢。

　　有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢，是我們黨領(lǐng)導中國人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。我們黨自成立之日起，就圍繞獨立自主持之以恒開(kāi)展斗爭�？梢哉f(shuō)，中國革命的歷程就是我們黨帶領(lǐng)人民走向和鞏固獨立自主的過(guò)程。堅持走獨立自主道路，是中國革命不斷取得勝利的重要保障。革命戰爭年代，我們黨沖破教條主義的桎梏，堅持實(shí)事求是、從中國實(shí)際出發(fā)，開(kāi)辟了自主解決中國革命問(wèn)題的新道路。新中國成立后，面對復雜的國際國內環(huán)境，我們黨堅持走獨立自主的發(fā)展道路，帶領(lǐng)全國人民在一窮二白的基礎上推進(jìn)社會(huì )主義建設。改革開(kāi)放以來(lái)，獨立自主思想在我國進(jìn)一步發(fā)展，有效維護國家獨立自主的外交實(shí)踐日益拓展。正如鄧小平同志所指出的，中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結盟。對于一切國際事務(wù)和國際問(wèn)題，我國都是從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，本著(zhù)實(shí)事求是的精神，根據事情本身的是非曲直，獨立自主地決定自己的立場(chǎng)和政策。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨高度重視把有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，使得這一制度優(yōu)勢得到進(jìn)一步彰顯。我們把堅持和平發(fā)展道路、堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體一同寫(xiě)入憲法，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了獨立自主的和平外交政策。我們高舉構建人類(lèi)命運共同體旗幟，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益，同時(shí)積極參與引領(lǐng)全球治理體系變革，推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。構建人類(lèi)命運共同體是我們黨基于世界發(fā)展大勢、順應歷史潮流而提出的美好目標，符合整個(gè)人類(lèi)社會(huì )的共同利益。它進(jìn)一步拓展了我國的外交空間，展示了我國獨立自主的外交形象。人類(lèi)命運共同體理念被納入聯(lián)合國文件、成為上合組織成員國的政治共識，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體已成為引領(lǐng)人類(lèi)文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。外媒評價(jià)，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體是在中共十九大上確立的中國外交學(xué)說(shuō)中最重要的內容，成為中國整個(gè)對外政策的支柱之一�？梢哉f(shuō)，構建人類(lèi)命運共同體是我國為解決全球性問(wèn)題而提出的中國方案，是我國對全球治理的理念引領(lǐng)，既反映了有效維護國家獨立自主能力的大幅提升，也體現了負責任大國的戰略自信與戰略定力。

　　增強和發(fā)揮有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢與推進(jìn)國家治理現代化，二者是相輔相成的。推進(jìn)國家制度建設，是為了維護國家統一，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護最廣大人民根本利益，這實(shí)際上就是獨立自主優(yōu)勢不斷增強和有效發(fā)揮的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，我國從有效維護國家獨立自主、提高我國在國際社會(huì )的形象和威望、發(fā)展我國軟實(shí)力出發(fā)，制定和完善了一大批同我國國際地位相一致、同國家安全和發(fā)展利益相適應的外交政策。這為增強有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了有力保證。

　　有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢來(lái)源于我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設和改革的實(shí)踐，并隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷增強和彰顯。有效維護國家獨立自主能力的提升，可以有效提升國家治理效能，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，并進(jìn)一步完善和發(fā)展中國制度。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我國有效維護國家獨立自主的制度優(yōu)勢和國家治理效能緊密結合、共同發(fā)展，已成為新時(shí)代中國制度不斷完善和發(fā)展的重要路徑，不斷彰顯著(zhù)中國制度的優(yōu)越性和生命力。

　�。ㄗ髡邽橹貞c市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2018年08月24日 07 版）