□ 經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 龐彩霞 鄭 楊

　　近日，記者走進(jìn)位于東莞跨境貿易電子商務(wù)園區內的東莞國際郵件互換局，只見(jiàn)一個(gè)個(gè)郵包在智能化設備上被有序分揀。每一天，約有30萬(wàn)件郵件從這里通關(guān)，通達全球200多個(gè)國家和地區。全國領(lǐng)先的“電子申報、自動(dòng)分揀、智能查驗”通關(guān)模式，讓東莞商家的發(fā)貨速度獲全世界買(mǎi)家點(diǎn)贊。

　　“作為全國首個(gè)專(zhuān)為跨境電商業(yè)務(wù)設立的監管場(chǎng)所，園區聚集了200多家電商。今年內，我們將力爭一系列新突破：實(shí)現國際貨運班列發(fā)運郵包的常態(tài)化開(kāi)行，建設華南國際郵包集貨中心；開(kāi)放跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，實(shí)現進(jìn)出口雙向輻射……”園區所在的東莞東城街道黨委書(shū)記鄧濤說(shuō)。

　　“要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放，加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟”，習近平總書(shū)記的殷殷囑托，讓廣東各地干部群眾信心滿(mǎn)懷，干勁十足，奮力使廣東在全國率先構建起全面開(kāi)放新格局。

　　新格局——

　　一流灣區連接世界

　　截至去年底，廣東已累計引進(jìn)諾貝爾獎獲得者、發(fā)達國家院士等全球高端人才143人。

　　與此同時(shí)，一大批企業(yè)在珠三角設立總部，在世界范圍內配置資源：深圳比亞迪的23萬(wàn)員工在33個(gè)國內外工業(yè)園中協(xié)同生產(chǎn)，電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)往世界各地；佛山科達潔能繼在非洲連建四廠(chǎng)后，又在籌建菲律賓建材產(chǎn)業(yè)園；美的并購日本東芝白電業(yè)務(wù)、德國庫卡機器人等海外企業(yè)，并在全球布局17個(gè)研發(fā)中心，實(shí)現了傳統家電企業(yè)向全球科技集團的轉型……無(wú)論是涌入的人才，還是“出�！钡钠髽I(yè)，都扎根于一片建設中的火熱土地——粵港澳大灣區。

　　新格局，需要新載體�！耙�以粵港澳大灣區建設為重點(diǎn)，加快形成全面開(kāi)放新格局�！苯�日召開(kāi)的廣東省委全會(huì )提出，要深化粵港澳協(xié)同發(fā)展、互利共贏(yíng)，打造國際一流灣區和世界級城市群，深度參與“一帶一路”建設，率先形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。

　　如何突破灣區城市深度融合發(fā)展的各種障礙？在廣東省委部署開(kāi)展的“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作中，“推動(dòng)粵港澳大灣區建設”成為九大課題之一。今年以來(lái)，隨著(zhù)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)共治等重點(diǎn)領(lǐng)域建設的迅速推進(jìn)，大灣區融合發(fā)展拉開(kāi)了序幕。

　　5月底，被譽(yù)為“世界第一跨度鋼箱梁懸索橋”的虎門(mén)二橋主橋貫通，向明年通車(chē)的目標順利邁進(jìn)；而之前的4月份，廣深港高鐵香港段開(kāi)始試運行，廣州白云機場(chǎng)T2航站樓正式啟用……隨著(zhù)海陸空對外通道基本成網(wǎng)，大灣區各種生產(chǎn)要素正加快自由流通，“一小時(shí)生活圈”的愿景照進(jìn)了現實(shí)。

　　不久前，《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》出臺，首次明確了打造“粵港澳大灣區合作示范區”。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、發(fā)展國際貿易新業(yè)態(tài)、打造總部經(jīng)濟集聚區……廣東自貿區正率先為粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)深度合作探路�！半S著(zhù)粵港澳科技創(chuàng )新合作發(fā)展計劃、粵港澳聯(lián)合創(chuàng )新資助計劃等舉措落實(shí)，大灣區產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展加速度�！睆V東省商務(wù)廳有關(guān)負責人說(shuō)。

　　23個(gè)站點(diǎn)分布在粵港澳三地，空氣質(zhì)量指數的逐小時(shí)數據一目了然�！叭�地在污染聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境信息共享等方面開(kāi)展了密切有效的合作，粵港澳珠江三角洲區域空氣監控網(wǎng)絡(luò )就是顯著(zhù)的成果之一�！睆V東省環(huán)境監測相關(guān)負責人說(shuō)。廣東環(huán)保廳廳長(cháng)魯修祿表示，粵港澳大灣區不但要打造成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng )新發(fā)展的區域，也要打造成生態(tài)環(huán)保最優(yōu)的灣區，增強吸引力和競爭力。

　　新機制——

　　以改革促開(kāi)放

　　日前，位于東莞東城的廣東省市共建深化商事制度改革綜合試驗基地迎來(lái)了首批入駐項目，一批含金量高、操作性強的“政策包”在這片“試驗田”上先行落地：放寬集群企業(yè)住所登記限制、全面推廣“銀政通”服務(wù)、試點(diǎn)香港公證文書(shū)簡(jiǎn)化版改革……“我們將抓住制度創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵，不斷提升商改基地的發(fā)展能級，增強對外資的吸引力�！编嚌�表示。

　　以開(kāi)放促改革、以改革促開(kāi)放。當前，廣東各地都在加緊向體制機制要增量，為構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制探新路。

　　尤為令人矚目的是“開(kāi)放高地”廣東自貿區。在自貿區今年發(fā)布的新一批75項制度創(chuàng )新案例中，多項成果躋身全國前列：“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”政務(wù)服務(wù)新模式、政府智能化監管服務(wù)模式、跨境電商監管新模式……數據顯示，廣東自貿區掛牌3年來(lái)，平均每3天推出一項改革創(chuàng )新舉措，共形成385項制度創(chuàng )新成果。

　　記者走訪(fǎng)廣東自貿區三大片區發(fā)現，新體制、新機制帶來(lái)了新氣象。在廣州南沙片區，95%以上的跨境商品實(shí)現通關(guān)“秒放”，“一顆印章管審批”的改革帶來(lái)了令人驚嘆的“南沙速度”；在深圳前海蛇口片區，制度創(chuàng )新釋放的紅利使各類(lèi)要素快速聚集，日均新增企業(yè)88家，前海已成為全國最大的新金融、類(lèi)金融機構集聚地；在珠海橫琴片區，圍繞企業(yè)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”的創(chuàng )新制度不斷落地，制度創(chuàng )新呈現出整體性、模塊化趨勢，支撐了商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)迅速增長(cháng)。

　　改革所營(yíng)造的開(kāi)放、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境得到了外商的肯定�！傲己玫挠�利情況、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境、‘外資十條’等政策優(yōu)惠，不斷增強著(zhù)廣東對美國企業(yè)的吸引力�！比A南美國商會(huì )會(huì )長(cháng)哈利說(shuō)，商會(huì )會(huì )員企業(yè)計劃將去年125.6億元利潤全部用于擴大在粵投資。德國駐穗總領(lǐng)事館總領(lǐng)事馮馬丁表示：“18%的在華德國企業(yè)計劃未來(lái)兩年到廣東投資，對這里的創(chuàng )新發(fā)展前景很有信心�！�

　　新優(yōu)勢——

　　融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )

　　近日，亞太第一、全球第三的新材料領(lǐng)軍企業(yè)——廣州金發(fā)科技亮相北美最具影響力的塑料行業(yè)展會(huì )NPE2018展，其自主研發(fā)的高性能、環(huán)�；�新材料，吸引了全球采購商的眼球�！敖鸢l(fā)科技是全球改性塑料品種最為齊全企業(yè)之一，已在印度、美國、德國建立了生產(chǎn)研發(fā)基地。下一步將與發(fā)達國家企業(yè)開(kāi)展深入合作，進(jìn)一步提升創(chuàng )新能力�！痹摴�司董事長(cháng)袁志敏說(shuō)。

　　在廣東，一批像金發(fā)科技這樣細分領(lǐng)域的“隱形冠軍”，正以集群的方式崛起。他們成功的秘訣無(wú)外乎兩個(gè)字：創(chuàng )新�！拔矣^(guān)察到，越來(lái)越多廣東中小企業(yè)遵循著(zhù)‘隱形冠軍’的發(fā)展策略，在創(chuàng )新領(lǐng)域取得了巨大進(jìn)展。這從側面反映了廣東制造業(yè)正邁進(jìn)全球價(jià)值鏈的高端�！钡聡�知名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙日前表示。

　　不僅中小企業(yè)，在廣東，美的、廣汽、TCL等大企業(yè)也紛紛布局海外研發(fā)中心，主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。據統計，廣東企業(yè)累計已在境外設立各類(lèi)研發(fā)機構246個(gè)。開(kāi)放合作的創(chuàng )新，正在構筑起廣東新一輪對外開(kāi)放的新優(yōu)勢。

　　根據廣東省委的部署，一條貫穿廣東三大創(chuàng )新重鎮——廣州、東莞、深圳的廣深科技創(chuàng )新走廊正在形成。在這條100多公里長(cháng)的走廊上，廣州大學(xué)城、深圳空港新城、東莞濱海灣新區等十大關(guān)鍵創(chuàng )新平臺正火熱建設，騰訊、華為、大疆、OPPO、vivo、UC、酷狗等科技企業(yè)茁壯成長(cháng)，廣州高校院所集聚的優(yōu)勢、深圳高新企業(yè)集聚的優(yōu)勢、東莞制造業(yè)集聚的優(yōu)勢將被充分融合，激發(fā)出全面開(kāi)放創(chuàng )新的新動(dòng)力。