這是一個(gè)特殊的群體，這是一片英雄的土地。

　　深入新疆生產(chǎn)建設兵團，記者被一種英雄氣概所感染。培強農業(yè)、興辦工廠(chǎng)、建造新城……戈壁荒灘的巨變，怎會(huì )不令人驚嘆？安邊固疆、凝聚群眾、服務(wù)大局，屯墾戍邊的壯舉，豈能不為之頌贊？

　　如今，走過(guò)60多年不平凡之路的兵團，又涌動(dòng)一股熱潮。去年1月份，兵團深化改革動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)。一年多來(lái)，兵團深入貫徹黨中央治疆方略，牢記國家利益、新疆大局、職責使命，緊緊圍繞新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，堅決落實(shí)各項改革任務(wù)。

　　“深化改革是新時(shí)代實(shí)現兵團事業(yè)新發(fā)展、展現維穩戍邊新作為的必由之路。兵團‘政’的職能更加健全、‘軍’的屬性更加彰顯、‘兵’的能力更加強化�！北鴪F黨委書(shū)記、政委孫金龍話(huà)語(yǔ)鏗鏘。

　　從天山北麓到塔里木河畔，從伊犁河谷到帕米爾高原，“鑲嵌”在新疆大地上的兵團各師市、團場(chǎng)正煥發(fā)勃勃生機，一幅波瀾壯闊的改革畫(huà)卷在天山南北徐徐展開(kāi)。

　　統與分的哲學(xué)

　　芬芳五月，碧空萬(wàn)里，置身兵團第六師共青團農場(chǎng)，廣袤的棉田一眼望不到邊�！吧罨�改革春風(fēng)疾，墾區取消‘五統一’。屯墾戍邊潮頭立，戰鼓催征展旌旗�！弊咴谔镆袄�，農場(chǎng)五連職工馬銘十分感慨，用一首打油詩(shī)表達自己的心境。

　　團場(chǎng)綜合配套改革是兵團深化改革的重頭戲，其中一項重要內容是取消農業(yè)生產(chǎn)統一供種、統一種植、統一農機作業(yè)和收費標準、統一關(guān)鍵和重大技術(shù)措施、統一農資供應。近些年來(lái)，舊體制束縛的弊端愈發(fā)顯現，不能很好地激發(fā)職工的自主性。

　　與馬銘一樣，六師芳草湖農場(chǎng)二十二連職工楊振華也對取消“五統一”拍手稱(chēng)快。去年底，他從六師五家渠市黨委書(shū)記、六師政委齊新平手中接過(guò)承包經(jīng)營(yíng)權證，“這就像吃了定心丸，心里踏實(shí)”。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，與往年比，今年兵團春播尤其順利，許多團場(chǎng)播種質(zhì)量為近年來(lái)最好�！霸瓉�(lái)是春天哄著(zhù)干、秋天催著(zhù)干，現在是職工自己操心，團場(chǎng)主要是發(fā)揮提示引導作用�！绷鶐熜潞�農場(chǎng)黨委書(shū)記、政委張靜感嘆。

　　“職工緊盯市場(chǎng)，琢磨投入和成本賬，研究新品種、新技術(shù)，謀生產(chǎn)的勁頭越來(lái)越足�！币粠熓�六團九連黨支部書(shū)記孫莉告訴記者，取消“五統一”后，總的看是活起來(lái)了。有職工算了一筆賬：今年自主選擇生產(chǎn)資料、農機服務(wù)，每畝棉花地能省50多元。

　　大農業(yè)、大機械、大棉田……提到新疆生產(chǎn)建設兵團，人們常有這樣的印象。兵團經(jīng)濟以農為基，取消“五統一”后，會(huì )不會(huì )把優(yōu)勢改沒(méi)了，會(huì )不會(huì )失掉農業(yè)生產(chǎn)規�；瘍�(yōu)勢？改革之初，許多干部職工有這樣的擔憂(yōu)。

　　“取消‘五統一’并不是意味著(zhù)職工要單打獨斗�！币粠熓�六團黨委書(shū)記、政委張建華認為，通過(guò)引導連隊成立合作社，實(shí)現了另一種“統”，這是遵循市場(chǎng)規律的“統”，將職工聯(lián)結得更為緊密。

　　在兵團5個(gè)師市的眾多團場(chǎng)、連隊采訪(fǎng)中，記者了解到，通過(guò)合作社實(shí)現抱團發(fā)展，已成為廣大職工共同的選擇，土地流轉、統一種植的意愿更強了。以六師新湖農場(chǎng)為例，今年該農場(chǎng)棉花種植面積達41.5萬(wàn)畝，比去年增加2.6萬(wàn)畝，這表明種植更趨規�；�，保持了農業(yè)集約發(fā)展優(yōu)勢。

　　新與舊的轉換

　　破舊立新、除舊布新、舍舊謀新……在兵團采訪(fǎng)，“新”“舊”兩個(gè)字不絕于耳。在深化改革新征程中，兵團辯證看待“新”與“舊”，堅持黨中央對兵團的定位不動(dòng)搖，堅持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，切實(shí)提高維穩戍邊能力。

　　“深化改革要披荊斬棘，在改革過(guò)程中干部職工理應有所擔當、胸懷全局�！比龓熚迨�三團良種連黨支部書(shū)記宋曼曼說(shuō)，兵團優(yōu)良作風(fēng)是“傳家寶”，要堅持和發(fā)揚；深化改革是新課題，要用創(chuàng )新精神去部署和推進(jìn)，做到新舊相融、承舊開(kāi)新。

　　機遇前所未有，挑戰前所未有，職工的期盼也前所未有。由委任、派任改為選舉產(chǎn)生，收入與職工收入掛鉤……與改革前相比，宋曼曼的角色變化著(zhù)實(shí)不小�！白罡�本的變化是從管理者變?yōu)榉��?wù)者，不再大包大攬，而是注重引導職工真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體�！彼�說(shuō)。

　　改革前,連隊管理層不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這限制了連隊干部中管理經(jīng)營(yíng)人員才能的發(fā)揮。改革后，實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法，基層單位重大事項在基層黨組織領(lǐng)導下，進(jìn)行黨支部會(huì )提議、群團組織商議、黨員大會(huì )審議、職工代表會(huì )議決議，對決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)�！靶隆迸c“舊”的轉換，要求連隊黨支部委員會(huì )、連隊管理委員會(huì )把服務(wù)放在第一位，把更多精力放在為職工辦實(shí)事、解難題上。

　　“春耕期間，基層連隊‘兩委’成員紛紛走訪(fǎng)入戶(hù)、征求意見(jiàn)，受到群眾好評�！彼膸熈�十九團副團長(cháng)秦永權告訴記者，以前職工遇到困難，往往越過(guò)連隊直接找到團里，現在推行“四議兩公開(kāi)”，職工有事找連隊“兩委”，團里很少接到職工電話(huà)了。

　　更令人可喜的是，改革后連隊“兩委”趨于年輕化、知識化，充滿(mǎn)朝氣。四十五團一連黨支部書(shū)記李萬(wàn)福，33歲；四十五團二十四連連長(cháng)王華鳳，30歲；四十一團六連連長(cháng)謝菲菲，25歲……記者在兵團第三師采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現連隊“兩委”大多由“80后”甚至“90后”擔當重任。

　　新面孔、新氣象、新動(dòng)力，連隊“兩委”成員是改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者�！靶隆迸c“舊”的轉換，為他們搭建了成長(cháng)的舞臺。投身生產(chǎn)一線(xiàn)，在基層實(shí)現自身價(jià)值；讓改革成果惠及職工群眾，交上一份優(yōu)異的答卷，成為兵團廣大連隊“兩委”成員的共同心聲。

　　特殊與普通的辯證

　　兵團的體制較為特殊，國資國企是兵團事業(yè)發(fā)展的重要力量。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，如何讓企業(yè)具備應有的普通特質(zhì)，如何處理好“特”與“普”的關(guān)系，是兵團深化改革的關(guān)鍵環(huán)節。

　　“推進(jìn)所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，是一條重要原則�！彼膸焺�(chuàng )錦農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理周凱認為，必須下大力氣解決過(guò)去形成的行政干預經(jīng)營(yíng)過(guò)多、政企不分的弊端，打好國企改革攻堅戰。

　　取消國企管理者的行政級別、干部身份，進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構；工業(yè)園區與團場(chǎng)脫鉤；關(guān)掉一批空殼企業(yè)……崇尚“開(kāi)拓進(jìn)取”的兵團人，在深化國資國企改革中銳氣不減，推出一系列“壯士斷腕”“刀刃向內”的改革舉措。

　　十師北屯市根據《關(guān)于兵團國有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)政策，將國有企業(yè)劃分為商業(yè)類(lèi)企業(yè)和公益類(lèi)企業(yè)。清理、關(guān)停虧損企業(yè)屯鑫電廠(chǎng)、屯富礦業(yè)及其下屬公司，引入民營(yíng)企業(yè)參與惠仁醫藥公司等商業(yè)類(lèi)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

　　“通過(guò)改革，團場(chǎng)不再管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)，工作重點(diǎn)轉到加強社會(huì )管理、提供公共服務(wù)、增強維穩戍邊能力上�！币粠熓�三團黨委書(shū)記、政委馬金武表示，政企分開(kāi)使團場(chǎng)真正成為行政機關(guān)，這是壯大兵團綜合實(shí)力、更好發(fā)揮兵團特殊作用的客觀(guān)要求。

　　維穩戍邊是兵團的看家本領(lǐng)，發(fā)揮兵團特殊作用，必須強化看家本領(lǐng)，這是兵團“特”之所在，而國資國企改革則讓兵團企業(yè)回歸“普”的本質(zhì)。專(zhuān)家認為，要辯證看待和處理好“特”與“普”的關(guān)系，始終堅持把有利于實(shí)現新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安工作總目標、增強兵團組織優(yōu)勢和動(dòng)員能力作為衡量深化改革成效的根本標準。

　　站在新起點(diǎn)，奮筆寫(xiě)新篇。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，在屯墾戍邊偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng )造輝煌的兵團廣大干部職工，一定能夠在深化改革中闖關(guān)奪隘，在新疆大地上繪出一幅更新更美的恢宏畫(huà)卷。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬文匯）