題要：今年的稅收改革與政策調整具有諸多特點(diǎn)，尤其是舉措多、覆蓋廣、指向明、措施實(shí)，這些改革舉措的落地，對全面提升稅收治理水平必將奠定良好的基礎。下一步，應繼續著(zhù)力把各項減稅降費政策落到實(shí)處，更好發(fā)揮改革紅利

　　5月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟物流成本的措施，其中包括從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅。同時(shí)，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅。

　　這是今年《政府工作報告》提出的實(shí)施超1萬(wàn)億元減稅降費的一部分。在去年減稅降費超過(guò)萬(wàn)億元的基礎上，今年減稅降費繼續大力推進(jìn)。當前這些措施落地情況如何，企業(yè)是否真正享受到了紅利，減稅降費還需要如何進(jìn)一步發(fā)力？

　　措施落地迅速

　　減負效果明顯

　　在今年全國兩會(huì )結束后不久，國務(wù)院召開(kāi)多次常務(wù)會(huì )議部署落實(shí)《政府工作報告》提出的減稅降費措施。

　　5月1日，降低稅率水平、統一增值稅小規模納稅人標準、退還部分企業(yè)的留抵稅額等3項深化增值稅改革政策開(kāi)始實(shí)施。當天，北京梅賽德斯—奔馳銷(xiāo)售有限公司發(fā)布聲明表示，根據國家調整增值稅稅率政策，公司將依照該政策對價(jià)格的實(shí)際影響，自5月1日起相應下調在售車(chē)輛的廠(chǎng)家建議零售價(jià)。北京奔馳汽車(chē)有限公司則預計通過(guò)此次增值稅改革，2018年可減稅2億元左右�！肮�司將利用盤(pán)活的資金流投入研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)項目，進(jìn)一步增強自主創(chuàng )新能力�！北本┍捡Y汽車(chē)有限公司財務(wù)與會(huì )計部總經(jīng)理郭銳說(shuō)。

　　一系列政策惠及“雙創(chuàng )”和中小企業(yè)。在增值稅改革措施實(shí)施后，浙江湖州零貳壹柒裝飾設計有限公司財務(wù)負責人何紅梅第一時(shí)間來(lái)到辦稅窗口，申請把公司轉為小規模納稅人�！拔覀児�司2017年12月成立，主要從事建筑設計，能夠取得的進(jìn)項較少，轉為小規模納稅人更適合公司需要。今年我們的目標銷(xiāo)售額是200萬(wàn)元，預計可以減稅25萬(wàn)元�！焙渭t梅說(shuō)。

　　令人關(guān)注的是，減稅政策不僅直接為企業(yè)減負，同時(shí)還惠及消費者。中國石油化工股份有限公司表示，新政調整預計減少中石化相關(guān)稅費38.5億元，為公司節約大量資金，該公司5月1日下調了加油站汽柴油零售價(jià)格；中國國際航空股份有限公司也表示，稅率下降為航空公司增收和票價(jià)降低帶來(lái)空間……

　　“今年稅收改革與政策調整具有諸多特點(diǎn)，尤其是舉措多，接近20余項直接減稅措施；覆蓋廣，涉及的稅種較多，且大多數是現行稅制中的重要稅種；指向明，減稅目標直指實(shí)體經(jīng)濟和民生改善，聚焦改革中的突出問(wèn)題；措施實(shí)，確定的減稅措施非常明確具體，操作性很強。這些改革舉措的落地，對全面提升稅收治理水平必將奠定良好的基礎�！眹�家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫說(shuō)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　助力對外開(kāi)放

　　“今年以來(lái)，國家持續出臺了一系列減稅降費措施，有效減輕市場(chǎng)主體負擔，改善營(yíng)商環(huán)境，對促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用�！敝袊�財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明說(shuō)。

　　值得注意的是，一系列減稅措施，不但直接減輕了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅負，還促進(jìn)了其他企業(yè)用能、物流等成本的下降。比如，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。據統計，該項措施涉及金額約216億元，可降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)2.16分，降幅達2.7%。

　　根據國家關(guān)于調整增值稅稅率的通知，自5月1日起鐵路運輸服務(wù)增值稅稅率從11%降至10%，中國鐵路總公司決定，同時(shí)下浮鐵路主要貨物運價(jià)，據測算，此舉全年將為社會(huì )降低物流費用超過(guò)30億元。

　　減稅對促進(jìn)對外開(kāi)放、鼓勵企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，發(fā)揮出積極作用。近日，福建省首筆外企享受再投資遞延納稅業(yè)務(wù)備案順利辦妥，漳州科能電器有限公司的境外投資者獲暫免征收預提所得稅近150萬(wàn)元�！爸袊�稅收營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，新政策助力企業(yè)用分配利潤再投資，通過(guò)遞延納稅的政策紅利‘生錢(qián)’。我們下定決心抓住新機遇，占領(lǐng)人工智能的制高點(diǎn)�！奔瘓F董事長(cháng)吳毅禧說(shuō)。

　　實(shí)施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅，是一項鼓勵國外投資者所獲的稅后利潤追加投資所給予的稅收優(yōu)惠政策�！熬惩馔顿Y者分得的境內居民企業(yè)的利潤再投資于鼓勵類(lèi)投資項目的，可實(shí)行遞延納稅，暫不征收預提所得稅，旨在更大程度上吸收已在中國境內投資的跨國公司持續再投資，有效抑制資本外流的沖動(dòng)。這對穩定海外投資者的利益，激勵外資企業(yè)投資熱情，具有鮮明的政策導向�！崩钊f(wàn)甫表示。

　　清費有效推進(jìn)

　　監管尚需加強

　　企業(yè)關(guān)注的負擔，不僅在于稅收，同時(shí)還在于收費。名目繁多的收費，不僅給企業(yè)帶來(lái)沉重的直接成本負擔，也加重了操作不規范、隨意性較大等制度性交易成本。

　　近年來(lái)國家大力推進(jìn)收費清理改革，以涉企收費的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。今年《政府工作報告》強調，要大幅降低企業(yè)非稅負擔，進(jìn)一步清理規范行政事業(yè)性收費，調低部分政府性基金征收標準，繼續階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例，全年為市場(chǎng)主體減輕非稅負擔3000多億元。

　　4月4日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，明確了進(jìn)一步清理規范政府性收費的政策措施。據介紹，在2017年降費6000多億元的基礎上，上述政府性收費降費措施預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等措施后，預計全年合計減輕社會(huì )負擔超過(guò)3000億元。

　　如何將清理規范涉企收費落實(shí)到實(shí)處，并防止亂收費反彈？就此，財政部副部長(cháng)程麗華表示，下一步的工作不僅要做好清費降費的“減法”，同時(shí)要做好事中事后監管的“加法”，尤其是監管還要進(jìn)一步加大力度，“總之是通過(guò)綜合施策來(lái)達到對企業(yè)的減負增效的目的，最終實(shí)現減負增效‘乘數’的效應，也是真正做到‘言必行，行必果’”。

　　日前對河北、廣西等地進(jìn)行了企業(yè)降成本專(zhuān)題調研的白景明向記者表示，從各地情況看，一系列減稅降費的措施有效落地，減負作用明顯，企業(yè)獲得感普遍較強。

　　“下一步，應繼續著(zhù)力把各項減稅降費政策落到實(shí)處，更好發(fā)揮改革紅利。當然，‘降成本’需要多方發(fā)力，減稅降費只是其中的一個(gè)方面。企業(yè)本身的加強管理、挖潛改造，控制內部成本也十分重要�！卑拙懊髡f(shuō)。 （經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華）