題要：互聯(lián)網(wǎng)正在改變著(zhù)億萬(wàn)農民的生產(chǎn)和生活,隨著(zhù)新技術(shù)在農村的不斷普及，很多新模式應需而生，在鄉村發(fā)展中大顯身手，幫助農村不斷打破地域區隔和時(shí)空限制，縮小城鄉發(fā)展的差距

　　農行員工走訪(fǎng)河北省寧晉縣玉峰糧油經(jīng)銷(xiāo)處，與負責人交流農銀“e管家”使用情況。 新華社記者 王 曉攝

　　農產(chǎn)品上行，工業(yè)品下行，消費互聯(lián)網(wǎng)潤物細無(wú)聲地改變著(zhù)億萬(wàn)農民的生產(chǎn)和生活。但作用于農村的又并非僅有消費互聯(lián)網(wǎng)。

　　截至2017年12月底，我國農村網(wǎng)民占比為27.0%，規模為2.09億人，農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率為35.4%。一方面，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，廣大農民觸網(wǎng)“門(mén)檻”不斷降低，互聯(lián)網(wǎng)打破地域區隔和時(shí)空限制的優(yōu)勢不斷凸顯，另一方面，隨著(zhù)大數據、人工智能等技術(shù)的不斷演進(jìn)，新技術(shù)也在農村地區找到了更多可以一顯身手的場(chǎng)景。

　　從普惠金融到提升教育質(zhì)量，從鄉村治理到電子政務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)正在讓偏遠山村有機會(huì )和發(fā)達城市站上同一條起跑線(xiàn)。

　　新技術(shù)“破題”普惠金融

　　新農人以嶄新姿態(tài)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )系統，為農村互聯(lián)網(wǎng)金融提供了廣闊空間和現實(shí)基礎

　　今年1月份，四川綿竹市馬跪村村民李德成從中和農信項目管理有限公司貸到5萬(wàn)元，把自家的養豬場(chǎng)擴建到了2000多平方米，這已經(jīng)是他第6次拿到中和農信的貸款了，盡管每次錢(qián)都不多，卻解了他的燃眉之急。李德成能拿到貸款，背后少不了數字化的力量。2015年起，螞蟻金服開(kāi)始與中和農信一起探索“互聯(lián)網(wǎng)+農村信貸”的新模式。螞蟻金服為中和農信定制研發(fā)了一套針對農村地區的特別算法，能夠在小數據樣本上完成算法訓練，從而比較精準地預測貸款風(fēng)險。

　　“由于下鄉高成本和客戶(hù)的分散性，過(guò)去金融機構網(wǎng)點(diǎn)很難滲透到農村偏遠地區，服務(wù)也不充分。但大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在幫普惠金融‘破冰’，讓普惠金融服務(wù)更方便、更簡(jiǎn)單、更有效�！敝袊�人民大學(xué)普惠金融研究院研究員顧雷說(shuō)。

　　小額信貸正是農村普惠金融發(fā)展的起點(diǎn)。有研究表明，小額信貸每增加10個(gè)百分點(diǎn)，農民收入就將隨之增長(cháng)0.939個(gè)百分點(diǎn)。但長(cháng)期以來(lái)，我國農村小額信貸發(fā)展緩慢、融資難問(wèn)題嚴重阻礙著(zhù)農民脫貧致富的進(jìn)程�！霸�因在于，農村借款人信息和抵押物都有限，而作為供給方，農村金融機構面臨高運營(yíng)成本以及高風(fēng)險�！蔽浵伣鸱�農村金融事業(yè)部副總經(jīng)理張林表示。

　　數字化正好能解決這一矛盾。拿風(fēng)控來(lái)說(shuō)，數字小額信貸通過(guò)應用人工智能技術(shù)，可以通過(guò)海量數據分析，精準反映用戶(hù)人群畫(huà)像和行為偏好，并預測未來(lái)征信狀況，從而在“三農”領(lǐng)域擴大授信范圍。同時(shí)通過(guò)建立信息管理系統，通過(guò)貸前、貸中和貸后風(fēng)險管理機制，解決金融機構因信息不對稱(chēng)導致的逆向選擇問(wèn)題，做到全天候隨時(shí)監管放貸情況。

　　從目前來(lái)看，一方面，傳統金融機構依托數字信息技術(shù)拓展小額信貸的觸達渠道和應用場(chǎng)景，另一方面，新興互聯(lián)網(wǎng)機構基于金融合規、技術(shù)驅動(dòng)和場(chǎng)景依托3個(gè)前提，也在探索有效解決實(shí)際場(chǎng)景需求的小額信貸服務(wù)�！丁叭�農”互聯(lián)網(wǎng)金融藍皮書(shū)》顯示，預計到2020年，“三農”領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融總體規模（不含互聯(lián)網(wǎng)理財）將達到2400億元，融資租賃、消費金融、供應鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）金融、眾籌等模式都在農村獲得了較好的發(fā)展基礎。以“80后”、“90后”為代表的新農人正以嶄新姿態(tài)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )系統，這也為農村互聯(lián)網(wǎng)金融提供了廣闊空間和現實(shí)基礎。

　　新方式推動(dòng)教育均等

　　互聯(lián)網(wǎng)可以為農村地區提供公平教育的機會(huì )，也能讓貧困地區落后的教學(xué)方式逐步向現代化教學(xué)方式轉變

　　依靠互聯(lián)網(wǎng)，河南省盧氏縣果角村教學(xué)點(diǎn)的馬有才老師今年第一次給孩子們開(kāi)了音樂(lè )課。教室里的大屏幕那頭是縣城小學(xué)的專(zhuān)業(yè)音樂(lè )老師彈琴領(lǐng)唱，這頭則是班里17個(gè)興奮不已的孩子。如今，盧氏縣199個(gè)在大山深處的教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )課程資源全覆蓋。為盧氏縣提供網(wǎng)絡(luò )教育平臺的滬江首席教育官吳虹說(shuō)得頗為動(dòng)情：“山的那邊是什么？是互聯(lián)網(wǎng)，我們想用互聯(lián)網(wǎng)讓山里的孩子看到山外的世界�！�

　　互聯(lián)網(wǎng)正在幫助優(yōu)質(zhì)教育資源連接更多農村孩子。騰訊公司高級副總裁郭凱天坦言：“互聯(lián)網(wǎng)數字技術(shù)可以為鄉村地區提供公平教育的機會(huì )，也能讓貧困地區落后的教學(xué)方式逐步向現代化教學(xué)方式轉變�！�

　　在國務(wù)院近期對“全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設”的總體部署中，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”同樣被視為提高鄉村學(xué)校辦學(xué)水平的有效途徑。教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛對此解釋說(shuō)：“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’教育發(fā)展，要加強硬件建設，實(shí)現兩類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。引進(jìn)或開(kāi)發(fā)慕課、微課等課程，保障兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程。促進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線(xiàn)上課、教研或交流。同時(shí)運用信息技術(shù)，有針對性地指導學(xué)生學(xué)習和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理�！�

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在鄉村的拓展已有基礎，一方面，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從2012年的25%上升到90%，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境明顯改善，另一方面，中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程等項目也在順利開(kāi)展，有1000多萬(wàn)名中小學(xué)教師、10多萬(wàn)名中小學(xué)校長(cháng)、20多萬(wàn)名職業(yè)院校教師接受了信息化教育培訓。

　　不過(guò)，專(zhuān)家們也認為，“空中課堂”和“在線(xiàn)教師”的引入只解決了一部分問(wèn)題，鄉村學(xué)校還要注重利用互聯(lián)網(wǎng)提升自身的教研水平。黑龍江省教育學(xué)院教研中心主任金春蘭表示，鄉村學(xué)校不僅需要提升學(xué)科教學(xué)水平，也需要提升教育觀(guān)念�！班l村學(xué)校還要充分發(fā)揮‘在線(xiàn)教師’的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，比如通過(guò)‘在線(xiàn)教師’鏈接其所在學(xué)校的教研組和學(xué)校，輸入學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗和學(xué)校教育經(jīng)驗，推動(dòng)鄉村學(xué)校教研組和學(xué)校的整體進(jìn)步�！�

　　新途徑優(yōu)化鄉村治理

　　互聯(lián)網(wǎng)成為了村務(wù)信息公開(kāi)的新媒介，也可以讓外出人員“近在身邊”

　　江蘇省徐州市賈汪區馬莊村80%的村民手機里都有一款名為“三清賈汪”的應用程序�！按蟮酱鍎�(wù)財務(wù)收支，小到個(gè)人補貼，筆筆賬都清清楚楚�！瘪R莊村會(huì )計站站長(cháng)孟慶成告訴記者。在這個(gè)應用程序里，從“財務(wù)收支”“村里資源”到“村里資產(chǎn)”，截至目前，已經(jīng)匯集了賈汪區各個(gè)村莊的13903筆村級財務(wù)收支明細和2977項三資情況。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”同樣在鄉村釋放著(zhù)能量，互聯(lián)網(wǎng)成為優(yōu)化鄉村治理的新途徑。一方面互聯(lián)網(wǎng)成為村務(wù)信息公開(kāi)的新媒介，讓村務(wù)管理有了“明白賬”。與“三清賈汪”一樣，在上海郊區，幾乎每個(gè)村委會(huì )都有一臺被稱(chēng)作“農民一點(diǎn)通”的信息終端機，在這里，村民們同樣可以查到集體資產(chǎn)、資金和資源的使用情況，以及涉農項目補貼的發(fā)放情況。上海市委農辦研究室主任方志權介紹說(shuō)：“拿水稻種植補貼來(lái)說(shuō)，村民不但能夠查詢(xún)到‘本人應得、本人實(shí)得’的數據，還能監督其他人的應得和實(shí)得數據，如果有疑問(wèn)，可以隨時(shí)咨詢(xún)或投訴。這樣村務(wù)就變得更加公開(kāi)和透明�！�

　　另一方面，互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空區隔的優(yōu)勢，讓“萬(wàn)水千山”變?yōu)椤敖�在身邊”，從而為解決農村空心化問(wèn)題提供新的思路�！拔以�經(jīng)在村里的微信公眾服務(wù)號上發(fā)布過(guò)一個(gè)村里集資修路的信息，很快在全國各地打工的村民們就給我反饋了好多意見(jiàn)，他們雖然人不在村里，卻能參與村里的大小事務(wù)�！鄙綎|省菏澤市單縣高集村的村會(huì )計張新年告訴記者。通過(guò)社交工具，鄉村中外出和留守成員同樣在建立起新的情感連接和信息連接通道，村務(wù)管理、活動(dòng)組織、通知下達等基層工作也獲得了新的互聯(lián)網(wǎng)化呈現方式。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳 靜）