俯瞰浙江省安吉縣山川鄉高家堂村（3月23日無(wú)人機拍攝）。新華社記者 黃宗治攝

　　66歲的上海老人陸福明已經(jīng)不想回上海了。他說(shuō)：“我只想住在水口鄉，享受這里的好山好水好空氣�！�

　　老人說(shuō)的水口鄉，地處太湖南岸長(cháng)興縣，鄉村旅游十分紅火。因八成游客來(lái)自上海，被稱(chēng)作“上海村”。昔日“賣(mài)山林”，今日“賣(mài)風(fēng)景”，依靠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，水口鄉農民去年人均純收入達到28353元。

　　水口鄉的變遷，是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐，成為浙江湖州市推進(jìn)生態(tài)文明建設走向新征程的鮮活樣本。

　　理念為先

　　湖州，因太湖而得名。山林水田湖兼具，生態(tài)環(huán)境得天獨厚。

　　然而，上世紀90年代初，隨著(zhù)環(huán)太湖城市興起工業(yè)化建設高潮，太湖水污染日益嚴重，太湖流域多個(gè)城市面臨“守著(zhù)太湖沒(méi)水喝”的尷尬局面。

　　2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志考察湖州下轄的安吉縣余村，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為湖州的發(fā)展指明了方向。

　　湖州市委書(shū)記馬曉暉說(shuō)，在“兩山”理念指引下，湖州確立了建設現代化生態(tài)型濱湖大城市的奮斗目標，加大環(huán)境保護力度，發(fā)展綠色經(jīng)濟，打造生態(tài)城市，建設美麗鄉村。

　　一場(chǎng)鐵腕治污行動(dòng)隨即席卷太湖南岸。投入20多億元關(guān)閉沿岸涉污企業(yè)，投入3億元實(shí)施漁民上岸工程，投入2.7億元實(shí)施生態(tài)修復……“綠水青山就是金山銀山”成為廣泛共識，湖州生態(tài)文明建設迎來(lái)加速蝶變。

　　在位于長(cháng)湖申航道的城東水上服務(wù)區，記者看到所有岸電裝置均已采用標準化接口，可以實(shí)現人機交互、刷卡接電、實(shí)時(shí)結算。國家電網(wǎng)湖州供電公司總經(jīng)理李穎毅告訴記者，長(cháng)湖申航道是長(cháng)三角地區內河水上主通道，城東服務(wù)區年停泊船舶600余艘，通過(guò)“以電代油”實(shí)施岸電上船，不僅環(huán)保效益顯著(zhù)，還有效提升了發(fā)電效率和能源利用率。

　　馬曉暉告訴記者，10多年來(lái)，得益于良好的生態(tài)特色、生態(tài)基礎、生態(tài)優(yōu)勢和生態(tài)實(shí)踐，湖州始終保持“一張藍圖繪到底”的戰略定力，謀定而動(dòng)，實(shí)現了“兩山”發(fā)展理念從余村走向全國，走出了一條經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。

　　制度為綱

　　生態(tài)文明只有用法治護航，方能生根落地。湖州在生態(tài)文明建設立法方面的先行先試，發(fā)揮了出色的“試驗田”作用。

　　湖州市市長(cháng)錢(qián)三雄說(shuō)，以制度形式固化生態(tài)文明建設成果，是“湖州模式”能否推廣的關(guān)鍵所在。目前，湖州已初步構建起立法、標準、機制“三位一體”的制度體系，為生態(tài)文明豎起了“四梁八柱”。

　　2015年7月，湖州市獲得地方立法權，確立了“1+N”的立法計劃。2016年，《湖州市生態(tài)文明先行示范區建設條例》頒布實(shí)施，成為全國首部專(zhuān)門(mén)就生態(tài)文明先行示范區建設進(jìn)行立法的地方性法規。隨后，先后制定出臺了市容和環(huán)境衛生管理條例、禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹規定，并在美麗鄉村建設、生態(tài)河道管理等方面探索制定法規。

　　作為唯一經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批復的全國生態(tài)文明標準化示范區，湖州已建立32項生態(tài)文明先行示范區標準導向目錄，發(fā)布全國首個(gè)《生態(tài)文明標準體系編制指南》地方標準，制定20項市級以上標準，啟動(dòng)了《湖州市生態(tài)文明示范區建設指南》編制。

　　湖州不僅著(zhù)力算清“生態(tài)環(huán)境賬”，在全國率先編制自然資源資產(chǎn)負債表，還立起“綠色指揮棒”，開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，實(shí)施“生態(tài)＋”行動(dòng)、生態(tài)補償、排污權有償使用與交易等規定。

　　實(shí)踐為本

　　安吉縣余村，曾是以開(kāi)礦聞名的小山村，如今煥然一新。安吉縣委書(shū)記沈銘權告訴記者，“綠水青山就是金山銀山”不僅僅是掛在墻上的口號，還是村民入腦入心的自覺(jué)行動(dòng)，美麗鄉村的生態(tài)優(yōu)勢正在源源不斷地輸出“美麗經(jīng)濟”。2015年，安吉縣制定了首個(gè)美麗鄉村建設標準并成為國家標準，湖州由此成為中國美麗鄉村的發(fā)源地。2017年，湖州接待游客突破1億人次，旅游總收入突破1000億元。

　　綠色打底，推動(dòng)“生態(tài)資本”向“富民資本”嬗變，也助力傳統產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　長(cháng)興縣近年來(lái)以“綠色智造”為主線(xiàn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級，通過(guò)產(chǎn)能淘汰和兼并重組，鉛蓄電池企業(yè)數由225家減少到16家，產(chǎn)值增加14倍，稅收增加6倍。

　　電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，折射出湖州發(fā)展理念的綠色轉變。2017年，湖州成為全國首個(gè)以“綠色智造”為特色的“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，并成功創(chuàng )建國家綠色金融改革創(chuàng )新示范區。

　　高質(zhì)量發(fā)展，更體現在高質(zhì)量的項目建設上。

　　早春季節，站在長(cháng)興縣圖影旅游度假區內，記者看到，一個(gè)與眾不同的超級大型旅游目的地項目“太湖龍之夢(mèng)”正拔地而起。

　　思路規劃與眾不同。用市場(chǎng)化的手段為綠水青山插上生態(tài)旅游的翅膀，打造真正符合市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品，成為造福群眾的金山銀山。

　　運營(yíng)規則敢為人先。模式創(chuàng )新、組合創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新。用工業(yè)化的手段，改變碎片化的投資方式，降低成本、鎖定成本；用大數據的方法，精準對接分析市場(chǎng)需求。

　　除了“太湖龍之夢(mèng)”，一大批高質(zhì)量項目在湖州應運而生，成為綠色發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)……

　　數據顯示，5年來(lái)，湖州地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)8.4%，城鄉居民收入比為1.72比1，成為全國城鄉差距最小的地區之一，充分彰顯了“兩山”理念的真理力量和實(shí)踐力量，充分證明了建設社會(huì )主義生態(tài)文明是時(shí)代要求、歷史必然、民心所向。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 平）