日前，江西省出臺了《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》。省民政廳基層政權和社區建設處副處長(cháng)吳新傳表示，目前，社區存在工作任務(wù)多、機構牌子多、會(huì )議臺賬多、考核評比多、蓋章證明多“五多”煩惱，“萬(wàn)能居委會(huì )、社區萬(wàn)能章”的問(wèn)題比較普遍，造成社區工作者難以將精力集中在服務(wù)居民群眾和社區自治上，導致一個(gè)怪現象，一邊是社區工作者天天忙得不可開(kāi)交，一邊是居民群眾不認可、有怨言。(3月27日 中國江西網(wǎng))

　　“處男證明”“同居證明”“生活困難證明”“無(wú)業(yè)證明”……原先社區的證明五花八門(mén)。對不合理證明相關(guān)部門(mén)三令五申要求進(jìn)行清理，并取得了一定的成效，然而，證明多和雜的問(wèn)題還是存在。

　　說(shuō)起來(lái)社區是最基層的組織，不少人認為從基層開(kāi)出證明更為直接可靠，其實(shí)社區并非就把握的那么準確：其管轄范圍內的居民來(lái)自不同的崗位，有的在單位上班，有的在異地謀生，即使是已經(jīng)退休人員其檔案資料也不在社區管理，社區要說(shuō)了解，至多也就了解轄區人員居住在哪，家里有多少人等，將證明都推到社區開(kāi)具，如何應付的過(guò)來(lái)，又憑什么依據蓋章？

　　其實(shí)不少事根本就無(wú)須到社區開(kāi)證明，即使是要開(kāi)證明，直接就可以到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查證，如：死亡證明可以到殯儀館開(kāi)，房產(chǎn)證明可以到房管局查，收入證明可以到單位上開(kāi)，為何非得由社區來(lái)開(kāi)？無(wú)非是有些部門(mén)對可有可無(wú)的證明難以割舍，還堅持有證明比沒(méi)有證明好的錯誤理念。部門(mén)要求開(kāi)具的證明多，社區應酬也多，社區證明實(shí)則是部門(mén)程序繁雜的反應，而更主要的是為了推卸責任，一旦出了什么事與已無(wú)關(guān)，把板子打在社區身上。

　　居委會(huì )工作“麻雀雖小，五官俱全”，上面千條線(xiàn)下面一根針，與不少部門(mén)或多或少都對得上號，哪個(gè)部門(mén)的工作都重要，這方面的證明要開(kāi)，那方面的證明也要開(kāi)，社區人員畢竟有限，增加大量的工作不說(shuō)，且極易引發(fā)出問(wèn)題。而如果硬挺著(zhù)不開(kāi)，又對群眾辦事增加了不少的難度，而如果來(lái)者不拒，什么證明都開(kāi)，就很容易出假，因此社區公章蓋不蓋都是個(gè)問(wèn)題。

　　現今辦事程序精簡(jiǎn)了不少，但一些奇葩證明卻還有一定的空間，因而還應進(jìn)一步的對證明進(jìn)行簡(jiǎn)化，對可辦可不辦的證明一律取消，需要證明的事項可采取大數據歸集提取，對難以認定的信息可以由當事人進(jìn)行承諾，誰(shuí)違法誰(shuí)承當�！蛾P(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》規定，“依據法律法規建立社區出具證明事項清單，任何部門(mén)和單位職責范圍內的證明核實(shí)事項不得要求社區出具證明”，用法規的方式固定下來(lái)，為社區減負增效提供了保障，從社區這一源頭上對不合規開(kāi)具證明進(jìn)行堵截，迫使部門(mén)加大精減的力度，從而推動(dòng)辦事程序的進(jìn)一步減化，為社區減負，更好的老百姓暢行。

　　文/梁生斌