中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。新時(shí)代，創(chuàng )新工作應當聚焦社會(huì )主要矛盾，關(guān)注人民需求，推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現更平衡、更充分的發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國國家創(chuàng )新體系不斷完善，在創(chuàng )新戰略提升、創(chuàng )新能力培育、創(chuàng )新人才培養和創(chuàng )新資源整合等方面取得了長(cháng)足進(jìn)步�，F階段，以集成化和協(xié)同化為特征的開(kāi)放式全面創(chuàng )新，已成為創(chuàng )新工作的新范式和大趨勢。比如，推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”就是打破壁壘、匯集智慧、協(xié)同資源、激發(fā)創(chuàng )新活力和能力的重要舉措，極大促進(jìn)了各方面創(chuàng )新資源整合，完善了科技創(chuàng )新與社會(huì )、經(jīng)濟、文化等非技術(shù)因素之間的協(xié)同匹配。

　　應該看到，目前我國創(chuàng )新體系仍具有一定局限性，特別是在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更平衡、更充分發(fā)展方面，在促進(jìn)人民群眾更好參與方面，還有較大提升空間。

　　一是創(chuàng )新主體的資源投入方向較為集中，不能兼顧更廣泛的需求�，F階段，我國的技術(shù)創(chuàng )新體系主要以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，并結合產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。企業(yè)的主要目的在于營(yíng)利，絕大多數創(chuàng )新人才被聚集在附加值大、科技含量高、創(chuàng )新層次深的行業(yè)和領(lǐng)域，主要面向和服務(wù)高端市場(chǎng)。在這種情況下，相關(guān)創(chuàng )新較難兼顧發(fā)展相對落后地區和中低端市場(chǎng)的實(shí)際需求，一些地方難以得到高層次創(chuàng )新主體的關(guān)注和資源投入。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局來(lái)看，一些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也就難以改善。

　　二是普通群眾與創(chuàng )新主體之間鮮有溝通渠道。在開(kāi)放式全面創(chuàng )新的發(fā)展趨勢下，各類(lèi)眾包服務(wù)平臺、學(xué)術(shù)交流平臺以及技術(shù)中介機構為各領(lǐng)域的創(chuàng )新事業(yè)提供了助力。但也要看到，這些平臺和機構都有較高的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)門(mén)檻，且所涉及的問(wèn)題都有明確的目標指向。此外，對于具有商業(yè)營(yíng)利性質(zhì)的平臺，在實(shí)際信息交互的過(guò)程中，還存在安全信用和隱私保護等多種復雜問(wèn)題。在目前我國基層創(chuàng )新基礎還相對薄弱的情況下，普通群眾很難融入這些開(kāi)放式創(chuàng )新平臺，缺乏與創(chuàng )新主體之間的溝通渠道，難以將現實(shí)需求直接反映到創(chuàng )新領(lǐng)域。反過(guò)來(lái)看，創(chuàng )新主體沒(méi)有深入了解人民群眾的真實(shí)問(wèn)題和真實(shí)需求，就“拍腦袋”創(chuàng )新，也很可能因為不接地氣而不能發(fā)揮應有的作用，無(wú)助于解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

　　三是群眾智慧有待挖掘。在創(chuàng )新主體資源投入不均衡、人民群眾與其溝通不暢的情況下，創(chuàng )新主體的認知很容易同更為廣泛的社會(huì )實(shí)踐相脫節。一定程度上，在發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節，創(chuàng )新事業(yè)都被局限在某個(gè)創(chuàng )新群體內�？梢哉f(shuō)，人民群眾參與創(chuàng )新事業(yè)的能力和潛力沒(méi)有得到足夠重視，蘊藏在人民群眾中的智慧也沒(méi)有得到充分挖掘和利用。

　　解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于找到合適的形式和渠道，使人民群眾能夠廣泛參與到創(chuàng )新事業(yè)中來(lái)。一方面，作為生產(chǎn)生活的實(shí)踐主體，廣大群眾最擅長(cháng)發(fā)現問(wèn)題；另一方面，群眾之所想、所急、所困往往就是創(chuàng )新的源頭，代表著(zhù)廣泛的民生需求，應以此為起點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng )新工作。

　　對此，要更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等技術(shù)，打造一個(gè)零門(mén)檻、使用方便的信息管理平臺，將人民群眾需要解決的問(wèn)題及時(shí)、精準地對接到政府機構和企業(yè)、事業(yè)單位內的專(zhuān)業(yè)人員，讓創(chuàng )新主體以此為依據，圍繞現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展工作。

　　具體地看，當人民群眾在日常工作、生活中遇到問(wèn)題時(shí)，可隨時(shí)隨地通過(guò)平臺終端表達訴求；平臺終端將收集到的語(yǔ)言信息實(shí)時(shí)傳輸到云計算分析平臺；云計算分析平臺將不同形式的語(yǔ)言信息編譯成標準格式的數據信息，之后對數據信息進(jìn)行統計分析，輸出包括問(wèn)題的重復率、時(shí)間分布、區域分布、行業(yè)分布等信息在內的分析結果；建立推送模塊，將生成的統計分析結果根據不同機構和創(chuàng )新主體的具體需求進(jìn)行歸類(lèi)，定向推送給匹配的相關(guān)機構和創(chuàng )新主體；建立激勵模塊，對每個(gè)用戶(hù)的參與度和貢獻度進(jìn)行評價(jià)，按照相關(guān)規則獎勵回饋用戶(hù)。

　　還要看到，在這一平臺的實(shí)際建設過(guò)程中，需要細化和拓展以下工作：一是要結合人臉識別、表情動(dòng)作識別、語(yǔ)音識別等技術(shù)，在平臺終端建立便捷、智能的信息錄入通道；二是需要開(kāi)發(fā)建設強大的云計算分析平臺，根據不同機構和創(chuàng )新主體的具體需求不斷拓展統計分析信息的類(lèi)別，所推送的統計分析結果要可讀性高、指導性強、分類(lèi)精細；三是不斷完善針對平臺用戶(hù)的評比算法和激勵機制，合理測算用戶(hù)的參與度和貢獻度，并給予獎勵，通過(guò)多種手段調動(dòng)人民群眾參與創(chuàng )新的積極性，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)；四是要不斷加強平臺與政府、企業(yè)、科研單位等機構之間的縱向和橫向聯(lián)系，重視區域間的交流與互助，構建有效的協(xié)同合作機制；五是要在建設好平臺的基礎上，打造平臺的國際影響力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：朱子欽 陳 勁 范利武 作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、浙江大學(xué)能源工程學(xué)院）