題要：此次機構改革在宏觀(guān)調控和政府職能部門(mén)劃分方面完善和加強了政府經(jīng)濟調節功能，將市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職責相近的部門(mén)重組，凸顯中國在國家治理體系和政府職能方面的深刻變革

　　中國兩會(huì )對于中國未來(lái)各項工作發(fā)展的規劃引發(fā)了海外機構的密切關(guān)注。各方在廣泛關(guān)注兩會(huì )眾多議題的同時(shí)，也對各項工作安排和規劃表示肯定，認為中國持續改革并深化開(kāi)放將為全球帶來(lái)發(fā)展機遇。

　　中國機構改革成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。路透社認為，此次機構改革在宏觀(guān)調控和政府職能部門(mén)劃分方面完善和加強了政府經(jīng)濟調節功能，將市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職責相近的部門(mén)重組，凸顯中國在國家治理體系和政府職能方面的深刻變革。比如，保監會(huì )銀監會(huì )合一，國土部門(mén)和環(huán)境部門(mén)的整合，市場(chǎng)監管部門(mén)的合并這些都是非常好且力度非常大的改革措施，將為下一步發(fā)揮市場(chǎng)配置的決定性作用起到很好的效果。

　　荷蘭銀行發(fā)布報告表示，近期機構改革將進(jìn)一步提升中國未來(lái)推進(jìn)三大攻堅戰的效率。在防范系統性金融風(fēng)險方面，在當前金融行業(yè)規模和復雜性不斷上升的形勢下，保監會(huì )和銀監會(huì )的合并有利于提升監管協(xié)調和避免監管套利。在環(huán)境保護方面，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部的成立以及生態(tài)文明寫(xiě)入憲法都表明中國強化環(huán)境保護的決心并非一時(shí)之舉，而是長(cháng)期戰略。在脫貧攻堅方面，新成立的農業(yè)農村部將有效解決農村基礎設施問(wèn)題和促進(jìn)農業(yè)生態(tài)現代化發(fā)展。此外，新成立的國家國際發(fā)展合作署將更有效地促進(jìn)中國對外發(fā)展援助，支持“一帶一路”建設。

　　長(cháng)期從事國際環(huán)保事務(wù)的英國“中外對話(huà)”組織高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境部和自然資源部的建立。該組織發(fā)文表示，本輪機構改革是20年來(lái)中國第三次大刀闊斧地調整政府機構職能。值得注意的是，在每一次政府部門(mén)改革中，生態(tài)環(huán)境保護的地位都得到了提升，從一個(gè)局級單位一步步提升為如今擔負多種職責的部級單位。政府機構演變折射出中國更加強調環(huán)境保護和可持續發(fā)展的總體趨勢。同時(shí)，兩個(gè)部門(mén)的新職能都在一定程度上體現了生態(tài)系統整體性考慮。山、水、林、田、湖等生態(tài)環(huán)境不再被人為分割，將統一由自然資源部管理和修復，排向空氣、河流、海洋、土壤的各種污染物，不管是二氧化硫還是二氧化碳，則會(huì )由生態(tài)環(huán)境部“一手抓”。

　　在中國金融市場(chǎng)日益開(kāi)放形勢下，中國金融監管層面的變化也引發(fā)了各方的密切關(guān)注。

　　長(cháng)期以來(lái)，國企債務(wù)風(fēng)險一直是各方關(guān)注的重點(diǎn)，兩會(huì )期間公布的國企去杠桿新規定贏(yíng)得了海外投資者的信心。穆迪投資者服務(wù)公司表示，中國披露的政策措施對央企而言具有正面信用影響，因為相關(guān)舉措將推動(dòng)央企繼續降杠桿，同時(shí)更加注重盈利能力和經(jīng)營(yíng)效率的提升。針對中國兩會(huì )強調“國企減負債、降杠桿仍是中央政府的重要任務(wù)”的提法，穆迪高級副總裁胡凱表示：“我們預計此類(lèi)股份出讓和資產(chǎn)出售所得資金有助于國企償還債務(wù)、降低其對舉債的依賴(lài)度，并發(fā)展其核心業(yè)務(wù)。其他改革舉措，包括產(chǎn)能削減、國企業(yè)務(wù)的兼并重組及推行混合所有制改革，亦可支持國企降杠桿及利潤增長(cháng)�！�

　　新任央行行長(cháng)也得到了各方的關(guān)注和肯定。瑞銀財富管理英國投資辦公室負責人余修遠表示，與美聯(lián)儲和歐洲央行相似，中國央行是全球最重要的央行之一。新任中國央行負責人具有足夠的履歷和能力，這一變化也表明中國貨幣政策將保持一定的延續性。英國投資者需要關(guān)注到中國資本市場(chǎng)已經(jīng)不斷開(kāi)放，各方期待中國央行未來(lái)能夠持續拓展眾多互惠領(lǐng)域，包括人民幣國際化和雙方市場(chǎng)準入提升。倫敦金融城政策與資源委員會(huì )主席凱瑟琳·麥吉尼斯表示，倫敦金融城與中國央行保持了密切的交流與溝通，未來(lái)期待與中國央行共同探討英方如何更好參與“一帶一路”建設、人民幣國際化進(jìn)程以及促進(jìn)雙邊貿易。

　　此外，中國持續推進(jìn)對外開(kāi)放的承諾也得到了英國倫敦金融城的高度認可。倫敦金融城市長(cháng)鮑滿(mǎn)誠表示：“今年是中國改革開(kāi)放40周年，我們對于中國政府近期在兩會(huì )上作出的有關(guān)持續深化對外開(kāi)放的承諾高度歡迎，中國對外開(kāi)放將為英國金融機構帶來(lái)巨大的發(fā)展機遇。我們非常期待能夠了解更多有關(guān)市場(chǎng)開(kāi)放的信息，推進(jìn)雙方在市場(chǎng)開(kāi)放領(lǐng)域的合作，從而持續深化中英黃金時(shí)代的雙邊經(jīng)貿關(guān)系�！保ń�(jīng)濟日報駐倫敦記者 蔣華棟）