題要：政府持續加大民生投入，中央財政5年投入專(zhuān)項扶貧資金2800多億元，財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例持續超過(guò)4%，居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾基本生活得到保障

　　過(guò)去5年，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增加。在財力緊張情況下，政府持續加大民生投入，中央財政5年投入專(zhuān)項扶貧資金2800多億元，財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例持續超過(guò)4%，居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾基本生活得到保障……一個(gè)個(gè)具體的數字，勾勒出一張世界最大的社會(huì )保障網(wǎng)，代表委員們也對人民生活持續改善充滿(mǎn)期待。

　　扶貧攻堅成效顯著(zhù)

　　貴州省是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。過(guò)去5年，貴州省農村貧困人口累計減少670.8萬(wàn)人，平均每年減貧130多萬(wàn)人。減貧人數全國最多，減貧幅度位居全國前列。說(shuō)起貴州的脫貧攻堅經(jīng)驗，全國人大代表、貴州省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任李建很是感慨：“就是四個(gè)字：苦干實(shí)干。貴州工作生活條件相對比較艱苦，所以一定要苦干；實(shí)干，就是什么事都要實(shí)打實(shí)地干，不能‘唱虛經(jīng)、做虛工’。當前脫貧攻堅任務(wù)還很繁重，沒(méi)有苦干實(shí)干的精神，就干不成脫貧攻堅這項艱巨的事業(yè)�！�

　　要想徹底脫貧“拔窮根”，必須摒棄“等靠要”思想。全國人大代表、貴州省安順市平壩區塘約村黨總支書(shū)記左文學(xué)說(shuō)：“扶貧對象有兩類(lèi)，對于沒(méi)有勞動(dòng)能力的，我們要兜底。對于有勞動(dòng)能力的，就要讓他們擺脫懶惰情緒，干起來(lái)，而不能只是等著(zhù)要救濟�！�

　　“扶貧要與扶志、扶智相結合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，激發(fā)貧困地區內生動(dòng)力�！� 全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農業(yè)委員會(huì )主任楊玉成認為，脫貧致富奔小康，深度貧困地區要解決好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等問(wèn)題。此外，還必須做好建檔立卡工作，不漏掉一個(gè)貧困群眾，夯實(shí)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，確保真扶貧、扶真貧。

　　居民收入持續增加

　　與貧困發(fā)生率持續下降相對應的，是居民收入的連年增長(cháng)。5年來(lái)，居民收入年均增長(cháng)7.4%，超過(guò)經(jīng)濟增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

　　逐漸擺脫貧困帽子的貴州省，過(guò)去5年農村居民人均可支配收入增加了4116元，年均增加800多元。談起5年來(lái)的收入變化，左文學(xué)代表很是滿(mǎn)意，但他認為還有提高的空間，“農村有很多資產(chǎn)有待盤(pán)活，還得繼續努力”。

　　政府工作報告指出，要鼓勵人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕�！靶腋�來(lái)得太突然！”全國人大代表、貴州省惠水縣濛江街道新民社區黨支部書(shū)記羅應和最?lèi)?ài)把這句話(huà)掛在嘴邊。他所在的社區搬遷戶(hù)就業(yè)率達到了98%，很多家庭都買(mǎi)上了小汽車(chē)。

　　堅持按勞分配，健全和完善收入分配體制機制，是全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理盧慶國一貫秉承的原則。他認為，作為企業(yè)，要為員工提供一流的平臺和出彩機會(huì )，更要讓各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、經(jīng)營(yíng)管理人才在作出更大貢獻的基礎上獲得相匹配的報酬，“人與企業(yè)共發(fā)展的管理理念，成就了晨光生物。今后，我們還要繼續提升員工待遇，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員按貢獻給予報酬，努力實(shí)現收入翻番”。

　　健康中國惠及民眾

　　政府工作報告指出，我國社會(huì )養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會(huì )保障網(wǎng)。人均預期壽命達到76.7歲。這得益于經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，也得益于我們正在推進(jìn)的健康中國建設。

　　全國政協(xié)委員、云南省副省長(cháng)李瑪琳表示，推動(dòng)健康中國建設，首先要普及健康生活，讓人民群眾獲取更多涉及健康素養方面的科普知識和方法。其次還要優(yōu)化健康服務(wù)，“近年來(lái)，云南省著(zhù)力解決群眾關(guān)心的看病就醫問(wèn)題，推進(jìn)改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃，落實(shí)預約診療、優(yōu)質(zhì)護理、日間手術(shù)、遠程醫療、檢驗結果互認等措施，群眾就醫體驗得到明顯改善。比如，云南省實(shí)現縣縣通遠程診療，大大方便了山區患者的看病就醫難題”。

　　全國政協(xié)委員、山東省立醫院副院長(cháng)趙家軍表示，當前，我國已經(jīng)構建了以基本醫保、大病保險、醫療救助為主體的多層次醫療保障體系，成效非常顯著(zhù)。但政策范圍外個(gè)人承擔的醫療支出，對于貧困群眾而言依然是因病致貧、返貧的主要根源。他建議，一是進(jìn)一步提高貧困人口的醫療報銷(xiāo)比例。二是放寬醫療救助范圍，實(shí)現貧困人口醫療費用“微負擔”。三是建立貧困人口基本醫療兜底保障制度，對無(wú)力支付合規基本醫療費用的貧困人口，實(shí)行財政兜底保障。四是加快醫保支付方式改革，擴大按病種付費范圍，按通用名制定藥品支付價(jià)格，鼓勵使用質(zhì)量安全、療效可靠的國產(chǎn)藥品、醫療器械，科學(xué)設置不同級別醫療機構報銷(xiāo)比例。

　　全國政協(xié)委員、九三學(xué)社河北省委會(huì )副主委胡萬(wàn)寧表示，隨著(zhù)老齡化社會(huì )的到來(lái)，失能、半失能老人數量將會(huì )幾何式增長(cháng)。胡萬(wàn)寧委員建議，相關(guān)部門(mén)應提前探索醫養結合的養老模式，提升養老機構的數量和質(zhì)量，讓老年人能夠安享晚年。全國人大代表、河北醫科大學(xué)第四醫院放療三科主任祝淑釵則認為，隨著(zhù)老年人數量不斷增多，勢必會(huì )出現“護工荒”。要建立養老機構與教育培訓機構聯(lián)合培養機制，對培養養老服務(wù)人才的培訓機構及學(xué)校實(shí)施資金補貼，從根源上解決從業(yè)隊伍穩定性和專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。同時(shí)，提高從業(yè)人員的工資待遇和社會(huì )地位，建立合理的薪酬待遇制度及晉升機制，增強他們的職業(yè)榮譽(yù)感。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹 王新偉 常 理）

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