題要：過(guò)去5年，是各地環(huán)境保護工作認識最深、推進(jìn)最快、力度最大、成效最好的時(shí)期。5年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，綠色發(fā)展呈現可喜局面，生態(tài)文明建設取得明顯成效。多位接受采訪(fǎng)的代表委員表示，好的成績(jì)源于一系列強化措施的實(shí)施，未來(lái)要進(jìn)一步落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”，讓群眾擁有更多獲得感

　　山青、水綠、天藍，5年來(lái)我國生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，國家制定實(shí)施的大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”取得了扎實(shí)成效，綠色發(fā)展呈現可喜局面。

　　大氣治理仍在負重爬坡

　　5年來(lái)，我國重點(diǎn)地區PM2.5濃度下降30%以上，重點(diǎn)城市重污染天數減少一半。2017年，全國338個(gè)地級及以上城市PM10下降幅度達到22.7%，“大氣十條”第一階段目標全面實(shí)現。

　　全國政協(xié)委員、原環(huán)境保護部副部長(cháng)黃潤秋表示，成績(jì)的取得源于一系列強化措施的實(shí)施。以京津冀地區為例，2017年，環(huán)境保護部在京津冀及周邊地區“2+26”城市指導有序推進(jìn)散煤替代、加強“散亂污”企業(yè)整治以及開(kāi)展強化督查等行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)了地方責任，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的治理局面基本形成。

　　全國人大代表、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)人機智能研究中心主任張桂平教授表示，近年來(lái)我國大部分地區的空氣質(zhì)量有所好轉，以遼寧省沈陽(yáng)市為例，近年來(lái)沈陽(yáng)地區PM2.5、PM10、二氧化硫、臭氧等濃度均同比下降。就今年1月份來(lái)說(shuō)，沈陽(yáng)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數為24天，比去年同期增加10天，沈陽(yáng)市民對空氣質(zhì)量越來(lái)越滿(mǎn)意。

　　但是，當前大氣治理仍然處在負重爬坡、任重道遠的階段，容不得半點(diǎn)懈怠。

　　全國政協(xié)委員、重慶市環(huán)保局副局長(cháng)余國東表示，近年來(lái)成渝城市群處于快速發(fā)展階段，資源環(huán)境壓力較大，雖然開(kāi)展了一系列大氣治理措施，空氣質(zhì)量有一定程度改善，但是傳統的一次污染尚在解決中，PM2.5、臭氧等二次污染日益突出，加上地理氣象條件特殊、資源稟賦較差，大氣污染區域性、復合型特征越來(lái)越明顯。

　　余國東委員建議，國家每年給成渝城市群大氣污染防治中央財政專(zhuān)項以支持該區域空氣質(zhì)量改善。其中，要重點(diǎn)支持成渝城市群近1000家汽車(chē)整車(chē)和零部件企業(yè)、電子制造、石油化工重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理；重點(diǎn)支持成渝城市群約300家燃煤電廠(chǎng)和鋼鐵水泥企業(yè)超低排放治理。

　　強力推進(jìn)碧水工程

　　水作為生態(tài)系統最核心的要素，是一切生物生存和人類(lèi)發(fā)展的必需品。5年來(lái)，全國各地加快水污染防治，實(shí)施了流域環(huán)境綜合治理。

　　“黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設取得了明顯成效。過(guò)去5年是我國環(huán)境保護工作認識最深、推進(jìn)最快、力度最大、成效最好的時(shí)期�！比珖�人大代表、遼寧省環(huán)境保護廳廳長(cháng)來(lái)鶴介紹說(shuō)，以“水十條”的落實(shí)為例，遼寧省已完成52條黑臭水體整治任務(wù)和38座污水處理廠(chǎng)提標改造。

　　“經(jīng)過(guò)整治，遼寧省水環(huán)境質(zhì)量穩中趨好，完成國家水十條考核階段性指標，全省縣級以上飲用水水源水質(zhì)保持穩定。下一步我們將強力推進(jìn)碧水工程，以保水源、除黑臭、治重污為重點(diǎn)，結合河長(cháng)制的實(shí)施，實(shí)行一河一策，跨河作戰，加快水污染治理�！眮�(lái)鶴說(shuō)。

　　未來(lái)，打好碧水工程戰還需多些統一行動(dòng)。全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長(cháng)郝際平表示，大秦嶺地跨陜、甘、青、豫、鄂、渝、川六省一市，是長(cháng)江、黃河的重要來(lái)水區，南水北調中線(xiàn)工程的集水區。但是，目前大秦嶺水源保護地、供水工程區、受水區等不同功能區表現為管理的碎片化和網(wǎng)格化，各省市各守其土，大秦嶺的水資源保護沒(méi)有形成國家統一設計和統一行動(dòng)。

　　郝際平建議，開(kāi)展大秦嶺水資源保護一體化頂層設計，建立水資源保護統籌規劃機制，統籌安排六省一市及京津冀三地功能定位、基礎設施配套等，并對節水用水、水污染防治、水土保持及水生態(tài)保護與修復等各方面的分工協(xié)作事項作出規定。建議由國家發(fā)改委牽頭設立“大秦嶺管理委員會(huì )”，統籌實(shí)施大秦嶺水資源保護。

　　不要為土壤盲目增“肥”

　　土壤環(huán)境質(zhì)量是關(guān)系老百姓安全感和幸福感的要事。全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市委副書(shū)記、市長(cháng)李郁華表示，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的民生，是高質(zhì)量發(fā)展的生命線(xiàn)。近年來(lái)，石嘴山市堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，實(shí)施了賀蘭山東麓生態(tài)防護林、賀蘭山清理整治、沙湖和星海湖濕地恢復治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。

　　李郁華表示，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌，做到“三個(gè)堅決”：堅決不要發(fā)臭的GDP和財政收入，堅決摒棄“先污染后治理，邊治理邊污染”的發(fā)展模式，堅決不上破壞生態(tài)環(huán)境的項目。同時(shí)，還要做到三個(gè)一律：高污染、高耗能、高排放項目一律不引進(jìn)，不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不引進(jìn)，投入強度、產(chǎn)出效益達不到要求的一律不引進(jìn)。

　　化肥、農藥本是為了農民增產(chǎn)增收而生，眼下卻因不合理使用破壞了土壤的結構環(huán)境。全國政協(xié)委員、內蒙古自治區興安盟副盟長(cháng)張利文介紹說(shuō)，化肥、農藥過(guò)量使用，不僅造成土壤板結、地力下降，威脅食品安全，更嚴重的是因氮、磷流失引起的農業(yè)面源污染日益突出，嚴重危害生態(tài)環(huán)境，威脅人們的身體健康。

　　張利文表示，要減少化肥農藥使用，控制農業(yè)面源環(huán)境污染。加快測土配方施肥、農藥合理使用等農業(yè)科技普及應用步伐，以創(chuàng )建無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，大力推動(dòng)綠色農業(yè)生產(chǎn)規�；�、程序化、科學(xué)化，強化政策支持引導。同時(shí)，嚴格開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量和農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量監測，以嚴格的標準確保綠色產(chǎn)品具備真正的綠色價(jià)值�！耙�把農業(yè)面源污染治理作為今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保的重點(diǎn)工作，實(shí)施嚴格規范的土壤、水體監測、統計和考核制度，盡快建立土壤環(huán)境信息發(fā)布制度，切實(shí)保護好農村環(huán)境�！睆埨�文說(shuō)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 廉 丹 溫濟聰 佘惠敏 王 玥）

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