從2018年政府工作報告來(lái)看，我國樓市從嚴調控的主基調沒(méi)有改變，但與去年相比調控重點(diǎn)有所不同，今年將成為房地產(chǎn)長(cháng)效機制取得突破的關(guān)鍵一年。

　　自2016年三季度末本輪調控開(kāi)始以來(lái)，可以清晰地看到，從中央到地方的各級會(huì )議各類(lèi)文件，都在嚴格執行著(zhù)“因城施策、分類(lèi)調控”的總思路和堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”總定位，今年政府工作報告予以延續。換言之，我國房地產(chǎn)調控政策將保持很好的連續性和穩定性。

　　一方面，近期，住建部提出抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，蘭州、南京、合肥等城市出臺了放松部分非核心區域限購、放松高層次人才限購、支持改善型需求住房購買(mǎi)等舉措，其實(shí)就是因城施策、差別化調控的體現，旨在讓調控效果更為精準。

　　另一方面，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位貫穿始終，一再表明了國家遏制投機炒房的決心。特別是從北京、上海、廣州、深圳等城市最近的官方表態(tài)來(lái)看，一線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續保持高壓態(tài)勢，短期難以看到放松跡象。

　　不過(guò)，考慮到三四線(xiàn)城市商品住宅去庫存已取得明顯成效，今年政府工作報告沒(méi)有繼續把“因城施策去庫存”作為工作重點(diǎn)，而是提出“更好解決群眾住房問(wèn)題”，具體舉措包括啟動(dòng)新的三年棚改攻堅計劃，加大公租房保障力度，培育住房租賃市場(chǎng)，繼續實(shí)行差別化調控，建立健全長(cháng)效機制，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等。這一轉變意味著(zhù)今年房地產(chǎn)調控的方向發(fā)生了變化。

　　其一，盡管去庫存不是全國的重點(diǎn)，但正如2017年年底召開(kāi)的全國住房城鄉建設工作會(huì )議所要求的，庫存仍然較多的部分三四線(xiàn)城市和縣城要繼續做好去庫存工作。梳理地方政府工作報告可以發(fā)現，不少省份列出了房地產(chǎn)去庫存的具體目標。

　　其二，據統計，2015年至2017年，我國棚戶(hù)區分別開(kāi)工601萬(wàn)套、606萬(wàn)套和609萬(wàn)套，超額完成了既定的1800萬(wàn)套的目標。按照計劃，今后三年將再改造各類(lèi)棚戶(hù)區1500萬(wàn)套。今年要新開(kāi)工580萬(wàn)套，相比過(guò)去三年每年約600萬(wàn)套的規模只是小幅下降，這將對今年房地產(chǎn)投資增速繼續形成支撐。

　　其三，租購并舉有望成為今年重頭戲。十九大之前，多個(gè)城市已著(zhù)手建立“購租并舉”的住房制度。十九大報告提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，把“租”放在“購”的前面，凸顯了租賃市場(chǎng)的重要性。今年以來(lái)，各地陸續出臺“租購并舉”相關(guān)舉措�？梢灶A見(jiàn)，住房租賃交易服務(wù)平臺、房地產(chǎn)信托投資基金(REITS)等住房租賃市場(chǎng)的各類(lèi)業(yè)態(tài)，將迎來(lái)較大的發(fā)展契機。

　　綜合來(lái)看，本輪房地產(chǎn)調控已經(jīng)取得了階段性成效，在保持政策連續性和穩定性的基礎上，在堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位的基礎上，今后的調控手段和調控目標會(huì )有微調。未來(lái)，如果住房制度改革和房地產(chǎn)長(cháng)效機制沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如果廣大人民群眾還沒(méi)能得到安居宜居，放松房地產(chǎn)調控就是不切實(shí)際的幻想。熊園