全國政協(xié)委員劉惠好：

　　防范化解重大風(fēng)險要加強金融協(xié)同監管。建議通過(guò)立法明確國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )的地位和職能，并盡快統一各類(lèi)金融業(yè)務(wù)的監管規則。

　　全國政協(xié)委員張文彤：

　　應完善國家及地方金融管理框架的頂層設計。要做到有法可依，可出臺“地方金融監管指導意見(jiàn)”和“地方金融監督管理條例”等法律法規，將各類(lèi)金融機構管理法規從部門(mén)規章、區域管理辦法上升至法律法規層級并出臺細則，提升管理效力和可操作性。

　　全國人大代表黃毅：

　　銀行不能只為企業(yè)提供貸款，更應該為企業(yè)搭建發(fā)展的平臺、提供對接有效的業(yè)內資源，成為企業(yè)的合作伙伴。此外，還應積極運用大數據等手段，打破銀企之間的信息不對稱(chēng)局面。

　　今年的政府工作報告提出，堅決打好三大攻堅戰。推動(dòng)重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展。加強金融機構風(fēng)險內控。強化金融監管統籌協(xié)調，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等的監管，進(jìn)一步完善金融監管。

　　“防范化解重大風(fēng)險要加強金融協(xié)同監管�！比珖�政協(xié)委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)金融研究所所長(cháng)、民建中央財金委員會(huì )副主任劉惠好表示，為了有效落實(shí)中央整治金融亂象、化解金融風(fēng)險、強化金融監管政策，建議通過(guò)立法明確國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )的地位和職能，并盡快統一各類(lèi)金融業(yè)務(wù)的監管規則�！霸诮鹑谑袌�(chǎng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的趨勢下，面對各類(lèi)金融機構跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的嵌套式產(chǎn)品及金融交易，如果各金融監管部門(mén)局限于自身管轄范圍實(shí)施監管，且不同部門(mén)對同類(lèi)業(yè)務(wù)的監管規則和監管標準不一致，就將難以對資金流向實(shí)施穿透式監管�！眲⒒莺梦瘑T建議，應盡快對各類(lèi)金融業(yè)務(wù)制訂全國統一的監管規則，消除規則不統一造成的監管套利空間，跨行業(yè)、跨市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控各類(lèi)資管計劃的風(fēng)險組合及資產(chǎn)配置狀況，防范和化解混業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛在金融風(fēng)險。

　　全國政協(xié)委員、民建中央常委、民建湖北省委會(huì )副主委、武漢長(cháng)江新城管理委員會(huì )主任張文彤認為，隨著(zhù)我國金融改革和創(chuàng )新力度不斷加大，地方金融監管面臨的困難和矛盾越來(lái)越突出�！暗胤浇鹑谵k‘上’缺乏中央部委的對口業(yè)務(wù)指導，‘下’沒(méi)有成熟運作的基層金融辦組織人員�！睆埼耐�委員認為，中央與地方監管職責劃分也不明晰，在金融管理方面的分工合作、金融機構風(fēng)險處置等方面，尚無(wú)明確的制度安排，易導致地方金融監管出現越位和缺位。

　　張文彤委員建議，應完善國家及地方金融管理框架的頂層設計。要做到有法可依，可出臺“地方金融監管指導意見(jiàn)”和“地方金融監督管理條例”等法律法規，將各類(lèi)金融機構管理法規從部門(mén)規章、區域管理辦法上升至法律法規層級并出臺細則，提升管理效力和可操作性。同時(shí)，建議各省從上至下建立省、市、縣（區）垂直管理的地方金融監管體制。

　　在打擊非法金融活動(dòng)方面，張文彤委員建議，完善聯(lián)合執法機制，逐步形成省、市、區（縣）、街（鄉）四級縱向推進(jìn)，公安、工商、金融、宣傳等行業(yè)管理部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，形成“打防結合、打早打小、綜合施策、標本兼治”的網(wǎng)格化長(cháng)效機制，配合中央金融監管部門(mén)嚴厲打擊各種非法金融活動(dòng)。

　　政府工作報告提出，加強金融機構風(fēng)險內控�！霸趶娀�金融監管的形勢下，作為金融機構，防范金融風(fēng)險、完善風(fēng)險內控需要從細微處入手�！比珖�人大代表、四川天府銀行行長(cháng)黃毅表示，作為一家服務(wù)中小企業(yè)的銀行，在經(jīng)濟上行周期，中小企業(yè)依賴(lài)財務(wù)杠桿實(shí)現擴大再生產(chǎn)，大部分中小企業(yè)仍陷于傳統產(chǎn)業(yè)模式，缺乏人才、核心技術(shù)和產(chǎn)品，面臨的深層次問(wèn)題也全部暴露出來(lái)。銀行的創(chuàng )新能力也不足，不能為中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。在經(jīng)濟下行周期，銀行與企業(yè)之間存在信息不對稱(chēng)，中小企業(yè)普遍缺乏有效的抵押擔保物，銀行又害怕企業(yè)財務(wù)報表造假形成不良貸款。

　　“因此，應該轉變思路，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題�！秉S毅代表建議，銀行不能只為企業(yè)提供貸款，更應該為企業(yè)搭建發(fā)展的平臺、提供對接有效的業(yè)內資源，成為企業(yè)的合作伙伴。此外，還應積極運用大數據等手段，打破銀企之間的信息不對稱(chēng)局面，強化金融機構風(fēng)險內控，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜 劉 暢）

更多報道詳見(jiàn)：將改革進(jìn)行到底——2018全國兩會(huì )專(zhuān)題