人大河北代表團舉行全體會(huì )議，全國人大代表趙治海（左一）、侯二河（左二）與同團代表熱議住房租賃市場(chǎng)話(huà)題。經(jīng)濟日報記者 李景錄攝

　　構建租購并舉的住房體系，我國應建立完善鼓勵住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策體系和長(cháng)效機制。加大租賃住房建設用地供給，多建設公租房、廉租房、共有產(chǎn)權房，并大力保障租房者合法權益，才能滿(mǎn)足老百姓的基本住房需求，逐步解決租房的后顧之憂(yōu)，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和炒房投機行為。

　　長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏政策、服務(wù)與資金支持，我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢，難以滿(mǎn)足廣大城鎮居民“住有所居”的需求。

　　今年的政府工作報告提出，“培育住房租賃市場(chǎng)”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現安居宜居”。當前，隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“存量時(shí)代”，如何保障老百姓的基本住房需求，實(shí)現“租”有所居？就這些問(wèn)題經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)了多位代表委員。

　　租賃市場(chǎng)前景廣闊

　　數據顯示，2017年我國住房租賃市場(chǎng)租金規模約為1.3萬(wàn)億元；廣東省和浙江省城鎮家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的，北京和上海分別有37.2%和38.3%的家庭通過(guò)租賃解決居住需求，已達到發(fā)達國家租賃市場(chǎng)的規模，高于全國25.8%的平均水平�！斑@表明大城市的住房租賃市場(chǎng)非常龐大�！比珖�人大代表、58集團CEO姚勁波說(shuō)。

　　當前，國家對加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、完善政策環(huán)境陸續有了頂層設計，出臺了多項政策鼓勵住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，積極構建租購并舉的住房體系。

　　全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)文愛(ài)華說(shuō)：“住房租賃市場(chǎng)完善后，買(mǎi)房需求就會(huì )減少，炒房行為也會(huì )隨之減少，從而遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。同時(shí)，租房能夠節省大量購房開(kāi)支，百姓就可以把錢(qián)花到旅游、購物等方面，從而拉動(dòng)消費，促進(jìn)經(jīng)濟更加健康發(fā)展�！�

　　全國人大代表、云南省城市建設投資集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)許雷說(shuō)，二三線(xiàn)城市將空置的商業(yè)、辦公等存量房屋改造為租賃住房的現象十分普遍。全國政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì )副主委韓寶生認為，“現在人員流動(dòng)性大大增強了，也就意味著(zhù)租房需求更迫切了。對于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，租房是他們最佳的選擇”。

　　政府企業(yè)形成合力

　　多年來(lái)，我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢，缺乏政策、服務(wù)等方面的支持，仍面臨著(zhù)諸多瓶頸。

　　“我國應該在政策、制度等方面進(jìn)一步完善，建立完善住房租賃政策體系和長(cháng)效機制，提高住房租賃的市場(chǎng)化程度�！痹S雷代表建議出臺相關(guān)政策，調動(dòng)政府和企業(yè)的積極性，雙方形成合力。政府要在位置較好、交通方便的區域拿出一定比例的土地發(fā)展租賃住房，給投資主體更多優(yōu)惠政策，并完善相應激勵機制。

　　全國政協(xié)委員、長(cháng)江大學(xué)副校長(cháng)鄭軍認為，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展，要幫老百姓解決租房的后顧之憂(yōu)，包括對于房屋租金上漲的擔憂(yōu)，以及對市場(chǎng)出租主體的不信任等，逐漸改變人們“租房不如買(mǎi)房”的傳統觀(guān)念。

　　鄭軍委員建議，政府應著(zhù)力穩定住房租賃市場(chǎng)，多建設公租房、廉租房、共有產(chǎn)權房；鼓勵地方政府采取PPP模式，將現有政府投資和管理的公租房交由專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化企業(yè)運營(yíng)管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。

　　文愛(ài)華代表建議，政府要合理規劃安排租賃住房建設，多主體供給、多渠道保障，要在城市的不同區域均衡合理地發(fā)展不同類(lèi)型的租賃房屋，避免租賃房屋的位置過(guò)于偏僻。

　　姚勁波代表建議，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化租賃機構應多方合作，在大型工業(yè)園區、商業(yè)區周邊增加經(jīng)濟型公寓，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活。

　　保障租房合法權益

　　“當前，住房租賃市場(chǎng)仍面臨諸多瓶頸，如房屋租賃立法方面相對不足，對于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權益沒(méi)有明確規定，導致租戶(hù)居住環(huán)境、安全等基本權益缺少有效保障�！币�勁波代表說(shuō)，政府應不斷完善房屋租賃制度頂層設計、健全相關(guān)法律法規，明確房屋租賃雙方權益和中介公司責任，建立快速解決房屋租賃糾紛機制，讓解決租房糾紛問(wèn)題有法可依，同時(shí)在交易環(huán)節加強承租者權益保障，進(jìn)一步增強承租者的“安全感”，使租房成為“住有所居”的重要途徑。

　　當前，我國房屋租賃市場(chǎng)中虛假房源信息太多，不誠信、不規范的黑中介經(jīng)常擾亂市場(chǎng)。韓寶生委員表示，應該通過(guò)可靠的第三方平臺發(fā)布真實(shí)透明的租房信息。同時(shí)，努力提高中介服務(wù)質(zhì)量，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)中介機構依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平交易。同時(shí)，應降低房屋租賃稅和個(gè)人所得稅，將住房租賃價(jià)格控制在合理的范圍之內。

　　文愛(ài)華代表表示，政府應出臺優(yōu)惠的稅收政策，支持引導企業(yè)積極開(kāi)發(fā)住房租賃市場(chǎng)，降低租房成本。同時(shí)，要切實(shí)保障房屋承租人擁有同樣的就業(yè)、入學(xué)、就醫等權利，真正實(shí)現“租售同權”。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理 李華林 中國縣域經(jīng)濟報記者 鄭 義）

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