3月17日下午，十三屆全國人大一次會(huì )議記者會(huì )在梅地亞中心舉行。會(huì )前，環(huán)保部部長(cháng)李干杰向記者致意，準備就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答媒體提問(wèn)。中國青年報·中青在線(xiàn)記者 王婷舒/攝

　　3月17日上午，全國人民代表大會(huì )表決通過(guò)了國務(wù)院機構改革方案，明確組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)保部。在當天下午舉行的發(fā)布會(huì )上，環(huán)保部部長(cháng)李干杰說(shuō)，這次改革有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義，體現了習近平總書(shū)記生態(tài)文明建設重要戰略思想。

　　按照機構改革的方案，新組建的生態(tài)環(huán)境部把環(huán)保部的全部職責和其他六個(gè)部門(mén)相關(guān)的職責整合，統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責。

　　李干杰說(shuō)，過(guò)去的環(huán)境保護工作有兩個(gè)突出問(wèn)題：一是職責交叉重復，多頭治理，出了事兒責任不清楚；二是監管者和所有者沒(méi)有很好區分開(kāi)，既是運動(dòng)員又是裁判員。有些“裁判員”獨立出來(lái)了，但權威性和有效性不是很強。

　　“這次改革方案很好地解決了這些問(wèn)題�！崩罡山芸偨Y說(shuō)，在所有者方面，改革把山水林田湖草都統一起來(lái)了。

　　在監管方面，李干杰說(shuō)，新的生態(tài)環(huán)境部打通了地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村，“把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護職責統一起來(lái)”。

　　李干杰說(shuō)，跟環(huán)境保護部相比，生態(tài)環(huán)境部的職責有很大的變化。機構改革為打好污染防治攻堅戰、加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng )造更好的條件。

　　生態(tài)環(huán)境部將承擔建設美麗中國的職責，李干杰描繪了污染防治攻堅戰的路線(xiàn)圖。他說(shuō)，這場(chǎng)攻堅戰將由藍天、碧水和凈土保衛戰組成。

　　他解釋說(shuō)，污染防治攻堅戰有3個(gè)清晰的目標，第一個(gè)是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標，包括優(yōu)良天數比例增多，PM2.5濃度下降等；第二個(gè)目標是主要污染物總量減排，在大氣方面有二氧化硫和氮氧化物的減排，水方面有氨氮濃度的下降；第三個(gè)目標就是環(huán)境風(fēng)險管控。

　　除了3大目標以外，李干杰說(shuō)，在環(huán)保部布局的路線(xiàn)圖中，第二個(gè)“三”是攻堅戰的3個(gè)領(lǐng)域，劍指大氣、水和土壤領(lǐng)域的污染防控，要打贏(yíng)藍天保衛戰，打好碧水保衛戰，推進(jìn)凈土保衛戰。李干杰特別強調，目前要抓緊制定發(fā)布未來(lái)3年的大氣污染防治行動(dòng)計劃。

　　在李干杰看來(lái)，打好污染防治攻堅戰需要夯實(shí)3個(gè)基礎作保障，第一個(gè)是積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式；第二個(gè)是要加快加大生態(tài)系統保護和修復的力度；第三個(gè)是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現代化和治理能力的現代化，要進(jìn)一步改革、完善生態(tài)環(huán)境管理的體制，通過(guò)改革釋放出更多的動(dòng)能和紅利。

　　李干杰說(shuō)，從2月26日至3月15日，不到20天，北京就遭遇了多輪重污染天氣，可見(jiàn)我們還在“靠天吃飯”，要走出這個(gè)階段還有很長(cháng)的路。

　　但他也強調，過(guò)去5年的大氣治理經(jīng)驗是行之有效的，照著(zhù)走下去，就能走出“靠天吃飯”的困境。

　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，據專(zhuān)家分析，剛剛過(guò)去的這輪重污染背后有著(zhù)非常不利的氣象條件，遇到了20年來(lái)最強的逆溫現象，十分不利于污染擴散。如果沒(méi)有以往的減排成績(jì)和經(jīng)驗作支撐，這輪污染至少要有4天重污染，但實(shí)際只出現兩天。

　　李干杰介紹，專(zhuān)家已經(jīng)對過(guò)去5年的減排措施進(jìn)行過(guò)評估，產(chǎn)業(yè)、能源和運輸結構的調整是治本措施，對大氣治理的貢獻率有30%；在重污染天氣期間，各地采取預警應急措施，也有將近15%的減排貢獻。