日前，北京聚焦辦理施工許可、企業(yè)開(kāi)辦、納稅、獲得電力、跨境貿易、獲得信貸、登記財產(chǎn)等環(huán)節，以精簡(jiǎn)環(huán)節、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費用、增加透明度為重點(diǎn)，制定出臺了9項主要政策和N項配套措施，為在京企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，努力打造與建設國際一流和諧宜居之都相適應的營(yíng)商環(huán)境。

　　在3月18日北京市政府新聞辦和市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，北京在行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì )上，北京市發(fā)展和改革委員會(huì )副主任楊旭輝表示，北京在去年出臺率先行動(dòng)實(shí)施方案和136條政策措施清單的基礎上，精準制定了一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，形成了“9+N”的政策體系�！霸谑澜绮毮�、振奮人心的全國‘兩會(huì )’召開(kāi)之際，這批政策集中公開(kāi)向社會(huì )發(fā)布，既是市委、市政府率先貫徹落實(shí)全國‘兩會(huì )’精神的一次重大行動(dòng)，又體現了全市上下加快落實(shí)首都城市戰略定位、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心�！�

　　去年7月習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議上指出：“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度�！崩羁藦娍偫碓诮衲暾�府工作報告中指出：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力�！北本┦形�、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，蔡奇書(shū)記、陳吉寧市長(cháng)對涉及問(wèn)題親自協(xié)調，對重要任務(wù)親自部署，對政策出臺親自把關(guān)。今年以來(lái)，圍繞“9+N”政策出臺，市領(lǐng)導召開(kāi)了35次調度會(huì )，部門(mén)間召開(kāi)了158次協(xié)調會(huì )，全市61個(gè)相關(guān)單位和16個(gè)區齊心協(xié)力，努力打造與建設國際一流的和諧宜居之都相適應的營(yíng)商環(huán)境。

　　北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要有哪些舉措？據了解，此次北京推出的“9+N”政策體系，就是要針對營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，按照“三精簡(jiǎn)一透明”原則，精準施策、重點(diǎn)突破，從廣度和深度兩個(gè)方面，不斷增強企業(yè)和社會(huì )對北京改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的獲得感。

　　一是精簡(jiǎn)環(huán)節。能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能合則合，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。在社會(huì )投資建設項目審批方面，實(shí)施分類(lèi)管理，精簡(jiǎn)了審批前置要件，搭建了建設項目“多規合一”協(xié)同平臺，優(yōu)化技術(shù)評估環(huán)節，建立施工圖聯(lián)合審查和竣工聯(lián)合驗收的工作機制，明確社會(huì )投資的房屋建設工程不再強制要求進(jìn)行設計和施工招投標。在獲取電力方面，精簡(jiǎn)用電報裝資料種類(lèi)和數量，取消了小微企業(yè)內部工程圖紙審核及中間檢查，使辦電環(huán)節由原來(lái)的6個(gè)減少到3個(gè)。在繳納稅費方面，推出辦稅事項“最多跑一次”和“一次不用跑”清單，納稅人在網(wǎng)上即可辦理清單事項或最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。優(yōu)化住房公積金登記開(kāi)戶(hù)辦理流程，簡(jiǎn)化申報材料，將原有6張表單簡(jiǎn)化為1張申請表。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，實(shí)施“一窗辦理”舉措，將當前房地產(chǎn)登記所需的交易、稅務(wù)、登記3個(gè)部門(mén)調整為一口受理、內部流轉、并聯(lián)審批、減少環(huán)節。

　　二是精簡(jiǎn)時(shí)間。去繁就簡(jiǎn)，能壓則壓，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和行政審批時(shí)間。開(kāi)辦企業(yè)方面，推動(dòng)設立區級企業(yè)開(kāi)辦大廳、實(shí)現“只進(jìn)一門(mén)，只對一窗”，推廣工商登記全程電子化、線(xiàn)上申請登記最快當日即可辦結，擴大名稱(chēng)自主預查范圍、最快20分鐘可完成名稱(chēng)登記，工商登記所需時(shí)間從8個(gè)工作日壓縮至1-3個(gè)工作日。推出初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票快捷辦理套餐，將領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間由10天壓縮至1天。施工許可方面，通過(guò)再造審批流程，社會(huì )投資建設項目辦理時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以?xún)�。市政接入方面，按照注重審批向注重監管、串聯(lián)向并聯(lián)轉變的思路，承諾辦理總時(shí)限不超過(guò)40個(gè)工作日。財產(chǎn)登記方面，積極構建“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，辦理時(shí)限壓縮到1-5個(gè)工作日�？缇迟Q易方面，加強京津兩地通力合作，京津口岸跨境貿易便利化水平大幅提升，原產(chǎn)地證2小時(shí)辦結，由京津商務(wù)部門(mén)簽發(fā)的自動(dòng)進(jìn)口許可證、出口許可證1個(gè)工作日內可完成審批。推動(dòng)實(shí)現檢驗檢疫全程網(wǎng)上辦理，辦理時(shí)間由36個(gè)小時(shí)縮減到2小時(shí)。

　　三是精簡(jiǎn)費用。我市在去年為企業(yè)和社會(huì )減負超過(guò)400億元的基礎上，再次大力簡(jiǎn)政減稅減費，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。開(kāi)辦企業(yè)方面，完善公章刻制即時(shí)自動(dòng)備案機制，為企業(yè)免費提供刻制公章服務(wù)，取消了平均300元的成本，預計每年減輕企業(yè)負擔6000萬(wàn)元�？缇迟Q易方面，對企業(yè)反映強烈的口岸不合理收費行為予以清理和規范，依法查處各類(lèi)違法違規收費問(wèn)題，切實(shí)維護企業(yè)合法權益。獲得電力方面，開(kāi)展小微企業(yè)“零上門(mén)、零審批和零投資”三零專(zhuān)項服務(wù)行動(dòng)，按照2017年相關(guān)數據測算，可為客戶(hù)節省外電源投資約12億元。

　　四是增加透明度。堅持公開(kāi)公正公平原則，明確政務(wù)辦理規范標準，推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì )監督。政策制定公開(kāi)方面，“9+N”的政策措施將在首都之窗和各相關(guān)單位網(wǎng)站全部公開(kāi)公示，營(yíng)商環(huán)境涉及事項的辦理流程、費用、承諾辦理時(shí)間、監管政策等以中英文雙語(yǔ)形式在各單位官網(wǎng)上公布公示。以信息化推動(dòng)政務(wù)辦理公開(kāi)方面，在建設項目審批領(lǐng)域，依托全市在線(xiàn)審批監管平臺，15個(gè)部門(mén)和16個(gè)區全部上網(wǎng)，推進(jìn)“一網(wǎng)審批”。在開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)通網(wǎng)上辦事服務(wù)系統“e網(wǎng)通”，按照“一數一源、信息共享、協(xié)同辦理”的原則統一部門(mén)間信息共享交換標準，打通不同層級、不同部門(mén)信息系統之間的共享通道，逐步實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦事項網(wǎng)上辦理。在納稅領(lǐng)域，推進(jìn)國地稅服務(wù)融合、征管協(xié)同、信息共享。在獲得信貸領(lǐng)域，完善和豐富“信用北京”及北京市企業(yè)信用信息系統網(wǎng)站服務(wù)功能。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項系統工程，‘9+N’政策只是起點(diǎn)、不是終點(diǎn)，需要堅持長(cháng)短結合、持續用力、久久為功�！睏钚褫x表示，下一步北京將聘請第三方機構開(kāi)展政策效果評估，不斷探索，不斷總結，并以服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)三周年評估和中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展40周年為契機，研究制定北京改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃�！拔覀兿嘈沤�(jīng)過(guò)持續不斷的努力，一定能把北京打造成國際一流的營(yíng)商環(huán)境高地，成為我國建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的排頭兵�！保ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學(xué)聰）