十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心3月17日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請環(huán)保部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心3月17日（星期六）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請環(huán)保部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為環(huán)保部部長(cháng)李干杰回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

　　路透社記者：聽(tīng)說(shuō)部長(cháng)先生今天是帶著(zhù)大氣十條圓滿(mǎn)答卷來(lái)的，同時(shí)我們也注意到，近期還出現了一次非常嚴重的霧霾天氣，想請部長(cháng)先生談一談，在下一步新的大氣污染防治三年計劃中，我們的目標是什么？到2020年P(guān)M2.5的濃度要下降到什么程度？在具體方案實(shí)施方面，與之前的大氣十條有什么不同？謝謝。

　　李干杰：大氣十條是2013年9月份正式發(fā)布的，這個(gè)文件在中國環(huán)境保護歷史上是一個(gè)非常重要的文件。我的印象里面，這是首次經(jīng)過(guò)中央政治局常委會(huì )和國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)的重要文件。它是中央堅決向污染宣戰，開(kāi)展污染系統治理的首個(gè)行動(dòng)計劃。

　　正如我前面向大家報告的，它的方向、路徑、舉措、目標、任務(wù)都是科學(xué)合理的，有著(zhù)很強的針對性、可行性，五年下來(lái)，確確實(shí)實(shí)效果是不錯的。對于大氣十條的效果，去年年底以來(lái)我看到媒體報道很多，總體上來(lái)講大家也是充分肯定的，包括老百姓，認為確確實(shí)實(shí)見(jiàn)到了不錯的成效。具體體現在這么幾個(gè)方面，這里給大家報告一下。

　　第一，大氣環(huán)境質(zhì)量五年來(lái)得到了明顯的改善和提升。大氣十條有五大目標，當時(shí)定這五大目標的時(shí)候，大家心里也是“打鼓”的，認為完成目標可能非常困難，可能交不了賬，但是最后結果下來(lái)，不僅僅是交了賬，而且是比較好地交了賬。因為這五大目標都是超額完成。第一大目標是全國338個(gè)地級城市PM10平均濃度要下降10%。第二個(gè)目標是京津冀作為第一大重點(diǎn)區域，PM2.5平均濃度要下降25%。第三大目標是長(cháng)三角區域PM2.5濃度要下降20%。第四大目標是珠三角區域PM2.5平均濃度要下降15%。第五大目標是“京60”，就是北京市PM2.5要達到60微克/立方米左右的改善目標。五年下來(lái)，五大目標全部實(shí)現，并且是超額實(shí)現。全國338個(gè)城市PM10下降了22.7%，京津冀PM2.5下降了39.6%，長(cháng)三角34.3%，珠三角27.7%，“京60”不僅僅是達到了60微克/立方米，而且是低于60，達到了58微克/立方米。這里面有兩個(gè)我們認為是標志性的成績(jì)，一是珠三角作為一個(gè)重點(diǎn)區域，整體達標，并且是連續三年低于35微克/立方米。二是北京市PM2.5達到58微克/立方米，不僅僅降到60，還低于60微克/立方米，這都是具有標志性意義的。

　　第二，有力推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化，尤其是產(chǎn)業(yè)、能源和交通結構這三大領(lǐng)域。這五年，淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，在鋼鐵和煤炭?jì)蓚�(gè)領(lǐng)域進(jìn)步是非常大的，成績(jì)是非常大的�？偫碓凇墩�府工作報告》中也給出了具體的數據，鋼鐵是1.7億噸以上，煤炭是8億噸以上，燃煤火電機組實(shí)施超低排放改造，達到7億千瓦，占比達到了71%。這五年，我們還淘汰了燃煤的小鍋爐20多萬(wàn)臺，還淘汰了黃標車(chē)、老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛。另外在一些重點(diǎn)區域采取了一些特殊的有效舉措，比如說(shuō)京津冀及周邊“2+26”城市范圍內，煤改氣、煤改電完成了470多萬(wàn)戶(hù)。這些都是過(guò)去我們想干而一直沒(méi)干成的，利用五年的時(shí)間把這些都干成了，確確實(shí)實(shí)為改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了很重要的支撐作用。

　　第三，大氣污染防治新的機制基本形成。一是我們開(kāi)展環(huán)保督察、專(zhuān)項督查、專(zhuān)項巡查，實(shí)施量化剛性問(wèn)責這些機制，使得“黨政同責”、“一崗雙責”要求落到了實(shí)處，大家都動(dòng)了起來(lái)。二是在重點(diǎn)區域建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應對重污染天氣，也發(fā)揮了比較好的成效，還有，我們在強化科技支撐方面，也建立了機制。比如說(shuō)，去年開(kāi)始實(shí)施的重污染天氣成因與治理攻關(guān)專(zhuān)項，科研機制正式建立，發(fā)揮了很好的作用。在投資方面，初步建立了政府、企業(yè)、社會(huì )各方共同努力、共同參與、共同支持的投資機制。過(guò)去五年，僅中央財政在大氣污染治理方面整個(gè)投入就超過(guò)600億元，達到633億元。通過(guò)這五年大氣十條的實(shí)施，確確實(shí)實(shí)效果是明顯的，成績(jì)也是喜人的。但是，在取得的這些進(jìn)步和成績(jì)面前，我們也沒(méi)有任何理由來(lái)沾沾自喜、驕傲自滿(mǎn)，因為我們面臨的形勢還非常嚴峻，仍然任重道遠，不僅僅是整個(gè)環(huán)保工作任重道遠，就是大氣十條，大氣污染防治方面也是任重道遠�！皟蓵�(huì )”前后的北京連續來(lái)的這幾輪重污染天氣就足以給我們警醒�！皟蓵�(huì )”之前來(lái)了兩輪，2月26號到28號，然后3月2號到4號，接下來(lái)就是9號到14號、15號，連續6天、7天，剛剛結束。短短不到20天內，北京就遭遇了多輪重污染天氣�？傮w上來(lái)講，我們還處在“靠天吃飯”的狀態(tài)，天幫忙，我們日子就好過(guò)一點(diǎn)，天不幫忙，霧霾就比較重。我們要走出這個(gè)階段還有很長(cháng)的路，也因此需要我們在過(guò)去的基礎上以更大的力氣來(lái)下功夫，來(lái)狠抓落實(shí)。否則的話(huà)，我們的目標就很難實(shí)現。

　　與此同時(shí)，我必須要向大家強調的是，我們也一定要有信心，正如我前面跟大家報告的，取得的這些成效是實(shí)實(shí)在在的，并且在這個(gè)過(guò)程中，我們也積累和探索了一些好的做法和經(jīng)驗。這些做法和經(jīng)驗，完全符合中國的國情，符合我們的體制特點(diǎn)，符合事物本身的內在規律。我們只要把這些好的做法和經(jīng)驗堅持下來(lái)，發(fā)展下去，這些成效在今后就一定會(huì )更大、更好的體現。