經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月16日訊（記者 向婷 專(zhuān)欄）2018年全國兩會(huì )上，全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務(wù)所主任方燕對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，針對企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)領(lǐng)域存在的新情況、新問(wèn)題，我們要增強企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)的可操作性與合理性。同時(shí)，強化環(huán)保信用立法的法律責任體系，建立全國統一企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)信息化系統。

全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務(wù)所主任方燕 資料圖

　　談到我國企業(yè)環(huán)保信用管理在評價(jià)指標、辦法、標準等方面存在的問(wèn)題，方燕表示，目前，全國評價(jià)標準不統一，影響了全國統一市場(chǎng)的應用。全國各地的試點(diǎn)有多種評價(jià)方法和評級標準，導致相互之間沒(méi)有可比性。

　　“聯(lián)合激勵與懲戒方式應用不夠精準。信用評價(jià)的目標是“懲前毖后，治病救人”。企業(yè)環(huán)保信用應用時(shí)只考慮了信用級別，但對于企業(yè)愿意投融資來(lái)改善環(huán)保工作沒(méi)有提及是否應該提倡有條件的支持�！狈窖嗾f(shuō)。

　　為推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)改進(jìn)，方燕提出幾點(diǎn)建議：首先，增強企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)的可操作性與合理性�？s減自由裁量空間，所有指標應該基于明確的事實(shí)與數據，盡量減少模糊的定性描述。刪除因為同一事實(shí)而多次扣分的評價(jià)指標。

　　其次， 提升企業(yè)環(huán)保信用制度立法層次，強化環(huán)保信用立法的法律責任體系。在環(huán)保法中以專(zhuān)章規定環(huán)保信用制度，并在法律責任部分設置相應的法律責任條款,賦予企業(yè)環(huán)保信用制度相關(guān)措施以法律強制力，確保相應的激勵與懲戒措施得到切實(shí)執行。

　　再次，建立全國統一企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)信息化系統。借鑒排污許可證的運作方式，建立全國統一的環(huán)保信用評價(jià)信息化系統，避免各地再重復投入建立各種各樣的信用評價(jià)系統，進(jìn)而借助此系統統一全國企業(yè)環(huán)保信用的評價(jià)標準，并通過(guò)信息化系統對外實(shí)時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用變化。

　　最后，提高社會(huì )參與度，豐富社會(huì )參與形式。在對企業(yè)環(huán)保信用進(jìn)行評級的過(guò)程中，應該鼓勵社會(huì )力量的廣泛參與。同時(shí)，完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)執行監督考核機制。

　　方燕強調，應加強對環(huán)保信用評價(jià)失信主體的聯(lián)合懲戒、守信激勵機制。建議相關(guān)部門(mén)對各個(gè)省市相應信用聯(lián)合懲戒政策制定進(jìn)行專(zhuān)項督查，督促解決變相窄化應用范圍，減少聯(lián)合信用懲戒實(shí)施主體等行為。

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