“驚心動(dòng)魄！”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱征夫這樣形容假貨產(chǎn)業(yè)帶給他的震撼。在今年的全國兩會(huì )上，朱征夫委員將自己的提案聚焦在“加大對制假售假的打擊力度”上，引起廣泛共鳴。

　　今年2月份，朱征夫委員和全國人大代表盧馨、米雪梅以及全國政協(xié)委員蔣洪峰一起，暗訪(fǎng)了去年因某明星買(mǎi)假包而大火的廣州白云皮具城，并潛入一個(gè)假包生產(chǎn)窩點(diǎn)，經(jīng)歷了一次“驚心動(dòng)魄”的履職。

　　暗訪(fǎng)：假貨“跨國生意”

　　廣州白云皮具城是個(gè)有15年經(jīng)營(yíng)歷史的商場(chǎng)，中心經(jīng)營(yíng)面積有16000余平方米，其中1層至4層是商鋪，5層到11層為展貿式寫(xiě)字樓。2016年，這里曾以“廣州白云區皮革市場(chǎng)”的名字，被列入美國貿易辦公室發(fā)布的“惡名市場(chǎng)”名單。

　　朱征夫委員一行剛走到皮具城門(mén)口，就發(fā)現有數名游蕩的“拉客仔”已盯上了他們，隨后他們被帶到皮具城寫(xiě)字樓的5層到11層區域。

　　朱征夫委員說(shuō)，他們都看到了整面墻擺放的假冒LV等國際名牌箱包，價(jià)格從100元至800元不等，其正品專(zhuān)柜價(jià)格應該在數千元至上萬(wàn)元不等。他們還看到，幾位外國友人在翻譯的帶領(lǐng)下當場(chǎng)買(mǎi)下不少包。

　　令朱征夫委員沒(méi)想到的是，假皮具就這樣在公眾眼皮底下野蠻生長(cháng)。他意識到，線(xiàn)下假貨的問(wèn)題必然會(huì )蔓延到線(xiàn)上，“這是關(guān)系到如何構建社會(huì )誠信體系的問(wèn)題，對假貨必須人人喊打”。

　　《2017年阿里巴巴知識產(chǎn)權保護年度報告》指出，盡管網(wǎng)絡(luò )假貨治理已經(jīng)取得歷史性突破，但線(xiàn)下假貨源頭并未根除，制售假分子在嚴厲打擊下，呈現跨國境尤其是向微商及其他各類(lèi)平臺流竄銷(xiāo)售的特點(diǎn)。

　　創(chuàng )業(yè)者：自創(chuàng )品牌重新創(chuàng )業(yè)

　　“80后”陳俊任2007年讀大學(xué)時(shí)，正是淘寶紅利時(shí)代。迎著(zhù)電子商務(wù)顛覆傳統零售模式的風(fēng)口，他和朋友們也開(kāi)了家網(wǎng)店賣(mài)運動(dòng)服，主要從“檔口”（批發(fā)市場(chǎng)）拿貨后銷(xiāo)售，并挖到了人生第一桶金。

　　“批發(fā)市場(chǎng)貨品情況復雜，摻雜各種侵權假冒偽劣產(chǎn)品”。在距離白云市場(chǎng)約90公里的霞湖世家服裝生產(chǎn)車(chē)間，陳俊任一邊向盧馨代表等人介紹品牌與工廠(chǎng)合作發(fā)起的品質(zhì)管控流程，一邊回顧創(chuàng )業(yè)轉型史。

　　2011年下半年，隨著(zhù)平臺規則完善，一味用低價(jià)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)的模式逐漸變得不合時(shí)宜。從次年起，阿里巴巴開(kāi)始對全平臺商品發(fā)起“神秘抽檢”，抽檢不合格商品將被下架，店鋪也可能被清退。

　　“同樣一個(gè)尺碼的不同款式服裝，就有多個(gè)尺寸�！标惪∪位貞�，檔口上的產(chǎn)品中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)檢流程的標識、成分不符合國標的達到80%以上，因此店鋪經(jīng)常遭受消費者投訴，天貓平臺處罰也隨之而來(lái)。

　　同時(shí)，各路大牌的假貨也逐漸從檔口蔓延到了線(xiàn)上。陳俊任等人意識到自主研發(fā)與品質(zhì)管控的重要性。于是，他們放棄了曾打造出淘寶爆款的品牌，在天貓創(chuàng )立了品立服裝，啟動(dòng)新一輪創(chuàng )業(yè)。

　　米雪梅代表說(shuō)，假貨侵犯的不僅僅是合法經(jīng)營(yíng)者的知識產(chǎn)權，如今國內很多廠(chǎng)商、企業(yè)花費極大金錢(qián)和精力用于自主研發(fā)，但利潤空間總是被假貨侵蝕。更為關(guān)鍵的是，制假者為降低成本所選用的偽劣原材料，往往危害人身健康。

　　建議：降低制假入刑門(mén)檻

　　目前，雖然通過(guò)大數據技術(shù)能夠有效開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下打擊，但是假冒偽劣治理依然存在難點(diǎn)。代表委員建議，通過(guò)完善立法與監管體系，提高違法成本等方式，提高打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的震懾力。

　　《2017年阿里巴巴知識產(chǎn)權保護年度報告》顯示，2017年全年，阿里巴巴累計向全國公安機關(guān)推送遠超5萬(wàn)元起刑點(diǎn)的涉假線(xiàn)索1910條，協(xié)助抓捕涉案人員1606名，搗毀窩點(diǎn)1328個(gè)，涉案金額約43億元。

　　互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息便利，為傳統制售假犯罪提供了更多的隱蔽作案、分工流竄條件。據了解，各地制假售假團伙為了逃避打擊，反偵查能力和意識不斷加強，跨國境、跨平臺流竄的現象日益嚴重，是目前打擊難度不斷增加的主要原因。

　　“經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調研發(fā)現，線(xiàn)下市場(chǎng)已經(jīng)對線(xiàn)上治理帶來(lái)很大困難�！笔Y洪峰委員說(shuō)，假貨治理無(wú)論是立法方面，還是將來(lái)通過(guò)判刑等方式加大打擊力度，都需要呼吁全社會(huì )一起重視。

　　日前，阿里巴巴平臺治理部披露了一組數據：

　　2017年通過(guò)大數據模型體系共排查出4495條銷(xiāo)售額遠超過(guò)起刑點(diǎn)的制售假線(xiàn)索，最終能夠依據現有法規刑事打擊的為469例，最終有刑事判決結果的僅33例，比例不足1%，判緩期執行的比例高達79%。

　　為了遏制假貨泛濫的趨勢，全國政協(xié)委員、浙江省高級人民法院副院長(cháng)朱新力建議將多次制假售假、受過(guò)行政處罰后又制假售假等情形，納入刑法打擊范圍；同時(shí)，限制緩刑的適用，加大罰金刑、從業(yè)禁止的力度，并建立配套的非刑罰制度�！爸挥袌猿窒裰卫砭岂{一樣的理念對假貨零容忍，才能從根源上解決假貨問(wèn)題，實(shí)現‘天下無(wú)假’的美好愿景�！�

　　“假貨源頭在線(xiàn)下，然而犯罪違法成本過(guò)低，刑法的懲治威懾力并不足以遏制制售假犯罪行為。因此，必須要讓制假售假者痛！”朱征夫委員認為，要進(jìn)一步完善監管、加大打擊假貨力度，提升消費者的消費體驗，這是推進(jìn)供給側結構性改革的內在要求，也是經(jīng)濟轉型升級的必經(jīng)之路。

　　新聞多一點(diǎn)

　　網(wǎng)絡(luò )消費、農村消費和共享經(jīng)濟成投訴重災區

　　國家工商總局14日公布，2017年全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)共受理消費者訴求898.61萬(wàn)件，同比增長(cháng)11.2%，增速同比提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，投訴240.04萬(wàn)件，同比增長(cháng)44.0%，增速同比提升14.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　小金額投訴占比越來(lái)越高。5年來(lái)，我國消費者投訴量一直保持逐年上升態(tài)勢，表明消費者維權意識不斷增強、投訴渠道更加暢通，同時(shí)也反映出侵害消費者權益問(wèn)題仍然比較突出。

　　5年來(lái)的數據對比顯示，商品類(lèi)投訴占比自2013年以來(lái)連續呈下降趨勢，服務(wù)類(lèi)投訴占比則連續5年呈上升趨勢。同時(shí)，涉及質(zhì)量問(wèn)題和售后服務(wù)的投訴占比逐年下降，分別較2013年同期下降16.9個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。這一情況表明，隨著(zhù)我國供給側結構性改革不斷深入，改革成果逐漸顯現，消費品質(zhì)量整體有了穩步提升。同時(shí)，隨著(zhù)生活水平不斷提升，廣大人民群眾對消費品質(zhì)、消費服務(wù)有了更高的要求，居民消費轉型升級加快，升級類(lèi)消費訴求正快速增長(cháng)。

　　網(wǎng)購和農村是投訴重災區。隨著(zhù)我國網(wǎng)民數量逐年增加，網(wǎng)上商品零售明顯提速，涉及網(wǎng)絡(luò )購物的投訴呈現高速增長(cháng)態(tài)勢，2017年共受理網(wǎng)絡(luò )購物類(lèi)投訴68.57萬(wàn)件（含全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺數據），同比增長(cháng)184.4%。

　　從消費者訴求看，反映最多的是廣告、質(zhì)量、合同、售后服務(wù)和商標等問(wèn)題，分別占39.9%、15.9%、9.2%、5.1%和1.9%。問(wèn)題主要體現在5個(gè)方面：

　　廣告含有虛假內容，欺騙和誤導消費者；

　　商品假冒偽劣、質(zhì)量不合格；

　　經(jīng)營(yíng)者拒不履行合同約定；

　　售后服務(wù)差，不履行國家規定的7日無(wú)理由退貨、三包等義務(wù)；

　　未經(jīng)商標專(zhuān)用權人許可，擅自使用與其注冊商標相同或者近似的商標等。

　　另一個(gè)消費投訴的重災區是農村。2017年農村相關(guān)消費投訴量達7.35萬(wàn)件，同比增長(cháng)66.4%，高于城鎮20.5個(gè)百分點(diǎn)。從投訴類(lèi)別看，農村商品類(lèi)投訴主要集中于食品、服裝鞋帽、家用電器、煙酒飲料等領(lǐng)域；農村服務(wù)類(lèi)投訴主要集中于餐飲住宿服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電信服務(wù)、修理維護服務(wù)等領(lǐng)域。

　　共享經(jīng)濟已成投訴熱點(diǎn)。2017年，消費者投訴熱點(diǎn)主要集中在服裝鞋帽、家居家裝、家用電器、以手機為主的通信器材、以汽車(chē)及零部件為主的交通工具、以美容美發(fā)洗浴服務(wù)為主的居民服務(wù)、餐飲住宿、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文體娛樂(lè )、租賃服務(wù)等10個(gè)方面。

　　其中，特別值得關(guān)注的是以共享單車(chē)等共享經(jīng)濟為代表的租賃服務(wù)。2017年，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)共受理租賃服務(wù)類(lèi)投訴3.29萬(wàn)件，是上年同期的8.9倍。其中，64.6%的投訴量指向自行車(chē)租賃服務(wù)。從投訴問(wèn)題看，已處理的租賃服務(wù)類(lèi)投訴中，涉及合同問(wèn)題投訴2.48萬(wàn)件，占78.0%。消費者投訴的問(wèn)題集中在自行車(chē)租賃服務(wù)存在拖延或拒絕退還押金和余額、車(chē)輛故障太多、系統故障充值金額與實(shí)際不符、無(wú)法聯(lián)系到客服等。

　　隨著(zhù)共享經(jīng)濟的發(fā)展，5年來(lái)租賃服務(wù)類(lèi)投訴量持續增長(cháng)，2016年達到3692件。2017年，由于共享單車(chē)快速發(fā)展，單車(chē)使用推廣、投放數量增加，共享單車(chē)市場(chǎng)競爭加劇，多家企業(yè)紛紛被報道押金難退，甚至倒閉，使得以自行車(chē)租賃為主的租賃服務(wù)投訴量猛增至3.29萬(wàn)件。