題要：政府工作報告提出，全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標達標，弘揚工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國制造的品質(zhì)革命。品質(zhì)革命是深入推進(jìn)供給側結構性改革的抓手，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、提振實(shí)體經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)。就中國制造的品質(zhì)革命主題，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)了來(lái)自經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的全國政協(xié)委員。

    圖1：全國政協(xié)經(jīng)濟界別聯(lián)組討論過(guò)程中，全國政協(xié)委員、河南財經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺在作筆記。經(jīng)濟日報記者 周 琳攝

    圖2：3月10日，全國人大代表、中國船舶重工集團有限公司第七二五研究所所長(cháng)馬玉璞（左）與其他人大代表探討中國制造話(huà)題。 經(jīng)濟日報記者 袁 勇攝

    圖3：全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所所長(cháng)朱日祥（左）和另一名政協(xié)委員在探討問(wèn)題。經(jīng)濟日報記者 廉 丹攝

    圖4：在全國政協(xié)經(jīng)濟界別聯(lián)組討論中，全國政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)（右二）正在發(fā)言。經(jīng)濟日報記者 周琳攝

　　嘉 賓

　　全國政協(xié)委員——

　　楊正國（陜西艾爾膚組織工程有限公司董事局主席）

　　王建沂（富通集團董事長(cháng)）

　　馬珺（河南財經(jīng)政法大學(xué)教授）

　　楊成長(cháng)（申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家）

　　劉中民（中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(cháng)）

　　朱日祥（中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所所長(cháng)）

　　不能讓企業(yè)“單打獨斗”

　　記者：如何理解中國制造的品質(zhì)革命這一新提法？中國的實(shí)體經(jīng)濟里似乎還缺乏世界知名的企業(yè)和企業(yè)家，目前在國際上知名的企業(yè)基本上都集中在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。造成這一現象的原因是什么？

　　楊正國委員：中國制造的品質(zhì)革命從宏觀(guān)角度講有兩種方式，一種是漸進(jìn)式改進(jìn)，即在原有基礎上的技術(shù)提升，工藝改進(jìn)，流程優(yōu)化，這屬于技改項目，大部分都是一些細節上的改動(dòng)，談不上“革命”。另一種則是革命式改進(jìn)。

　　要實(shí)現中國制造的品質(zhì)革命，還是要在革命式改進(jìn)上下功夫，也就是原創(chuàng )開(kāi)發(fā)。目前，在不少領(lǐng)域中國已經(jīng)擁有了引領(lǐng)世界創(chuàng )新的能力，創(chuàng )新產(chǎn)品也層出不窮。需要鼓勵更多企業(yè)加大科研投入，繼續研發(fā)出具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng )產(chǎn)品。

　　王建沂委員：在我國由制造大國向制造強國邁進(jìn)的新征程中，已經(jīng)形成了京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域為核心的若干現代產(chǎn)業(yè)集群。我認為，還需要繼續培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和世界級的行業(yè)“單打冠軍”。我國制造業(yè)要邁向價(jià)值鏈中高端，在產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和區域布局方面必須要變革。

　　楊正國委員：中國缺席了兩次工業(yè)革命，所以百年來(lái)一直處于向西方學(xué)習的狀態(tài)，特別是制造業(yè)一直處于追趕階段。不過(guò)，近些年我們追趕得很快，一些行業(yè)已經(jīng)實(shí)現彎道超車(chē)。比如，我們生產(chǎn)的全球唯一可取代角膜捐獻的生物工程角膜。但客觀(guān)上說(shuō)，還有很多行業(yè)與西方頂尖技術(shù)存在差距。同時(shí)，工業(yè)是個(gè)積累資本的行業(yè)，不可能一蹴而就，需要時(shí)間。

　　互聯(lián)網(wǎng)屬于新生事物，我們和國外的技術(shù)基本處于同一起跑線(xiàn)，加上中華民族的智慧和能力，以及社會(huì )主義的優(yōu)越性，所以在這一行業(yè)我們能快速超越。

　　王建沂委員：我相信，立足中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢和道路優(yōu)勢，集中全要素資源培育一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和行業(yè)冠軍，是完全有可能的。應重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)，以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng )新，縱向整合行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，橫向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，整合原來(lái)分散型、碎片化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，為培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群奠定產(chǎn)業(yè)基礎。

　　學(xué)人之長(cháng)補己之短

　　記者：中國要從“制造大國”邁向“制造強國”，在人才培養方面需要作哪些努力？除了人才，建設“制造強國”還需要哪些配套措施？

　　馬珺委員：要深化“制造強國”的人才培養體系改革。過(guò)去由于受工業(yè)技術(shù)水平、工人教育水平和企業(yè)管理水平等多種因素制約，我國在低端制造業(yè)集聚了大量產(chǎn)業(yè)工人，這在帶來(lái)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的同時(shí)，也導致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法有效提升，品牌效應難以形成。研究表明，一個(gè)國家沒(méi)有絕對數量的技術(shù)人力資源，就無(wú)法參與知識型的經(jīng)濟活動(dòng)。我國在未來(lái)需要圍繞制造強國目標深化人才培養制度改革，注重將理論學(xué)習與技能實(shí)踐密切結合，將學(xué)校教育與員工在職教育密切結合，將人工智能技術(shù)與制造業(yè)轉型升級相結合，著(zhù)重培養創(chuàng )新型復合型技術(shù)領(lǐng)軍人才，培育出一大批技藝精湛的大國工匠。

　　實(shí)現“制造強國”目標是一項系統而復雜的工程，它需要多元主體協(xié)同配合，多種制度配套保障。未來(lái)，政府需要加強“制造強國”的配套保障制度建設，深化“放管服”改革。重點(diǎn)要加強知識產(chǎn)權保護力度，以強有力的手段維護企業(yè)科技創(chuàng )新所產(chǎn)生的核心利益；深化金融管理體系改革，為企業(yè)融資貸款提供更為便利的條件；要深化市場(chǎng)要素改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競爭秩序和親清的政商環(huán)境。

　　另外，“制造強國”不僅是一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的追求目標，更是一個(gè)文化領(lǐng)域的努力方向。放眼世界可以發(fā)現，所有制造強國均由某種特定的文化理念作為核心支撐。未來(lái)我國需要在全社會(huì )營(yíng)造“質(zhì)量就是生命”的社會(huì )文化，將追求產(chǎn)品質(zhì)量變成企業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)；政府可以設立與質(zhì)量相關(guān)獎項，激勵企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量工程建設和自主科技創(chuàng )新；鼓勵并創(chuàng )造條件讓更多本土企業(yè)“走出去”開(kāi)闊眼界，學(xué)習國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，樹(shù)立品牌意識和實(shí)施品牌戰略。

　　把握中國制造融合趨勢

　　記者：要推動(dòng)“中國制造”與國際先進(jìn)水平對標達標，應該把握哪些趨勢？

　　楊成長(cháng)委員：一是應注意與服務(wù)業(yè)融合的趨勢。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的邊界變得模糊，服務(wù)業(yè)開(kāi)始制造業(yè)化，制造業(yè)也開(kāi)始服務(wù)業(yè)化。制造業(yè)開(kāi)始從以產(chǎn)品為中心向服務(wù)端延伸，制造和服務(wù)一體化，全面提升產(chǎn)品附加值。例如，汽車(chē)制造商開(kāi)始從汽車(chē)制造延伸到汽車(chē)服務(wù)、汽車(chē)金融等領(lǐng)域。

　　二是要有互聯(lián)網(wǎng)思維。傳統制造業(yè)需要升級改造，應該具備互聯(lián)網(wǎng)思維�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形成了一條以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的產(chǎn)業(yè)跨界和融合新模式。從產(chǎn)業(yè)外部看，互聯(lián)網(wǎng)與傳統制造業(yè)的跨界融合正在加速。一方面，傳統企業(yè)積極用互聯(lián)網(wǎng)思維武裝自己，用互聯(lián)網(wǎng)工具變革自己。另一方面，隨著(zhù)大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與傳統經(jīng)濟的融合正在加速。

　　三是重視技術(shù)創(chuàng )新。制造、電子、儀器儀表、材料和動(dòng)力等領(lǐng)域都在產(chǎn)生重大創(chuàng )新，引領(lǐng)著(zhù)工業(yè)領(lǐng)域內各行業(yè)的融合和革命。我國的工業(yè)制造可以劃分為機械、電子、儀器儀表、材料和動(dòng)力等生產(chǎn)領(lǐng)域。目前，這五大領(lǐng)域都在發(fā)生技術(shù)革命。這五大領(lǐng)域的創(chuàng )新融合，足以推動(dòng)整個(gè)傳統制造業(yè)的新一輪革命，制造業(yè)新舊模式的劃分已經(jīng)明顯不合適。機器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。我國是制造業(yè)大國，在從制造大國走向制造強國進(jìn)程中，機器人的研發(fā)、制造和應用不可缺少。機器人已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新和高端制造業(yè)水平的重要標志。

　　科研成果要去水分重成效

　　記者：作為科技工作者，對未來(lái)推動(dòng)中國制造的品質(zhì)革命有何看法？如何評價(jià)我國科研與產(chǎn)業(yè)結合的現狀？科研機構和企業(yè)到底誰(shuí)是推動(dòng)制造業(yè)品質(zhì)升級的創(chuàng )新主體？

　　朱日祥委員：人是科技創(chuàng )新和研發(fā)中的第一要素，看到今年的政府工作報告提到很多對科研工作者的激勵政策，覺(jué)得倍感振奮。其中，包括賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權；對承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施；探索賦予科研人員科技成果所有權和長(cháng)期使用權等都是關(guān)系科研人員切身利益的事項，對激發(fā)科研工作者熱情、保障相關(guān)權益有非常實(shí)際的意義。未來(lái)，我們期待這些政策能細化為具體措施并盡快落地。

　　要加強知識產(chǎn)權保護，在全社會(huì )形成知識變成財富合理合法的氛圍，推動(dòng)科研工作者的科研成果與產(chǎn)業(yè)結合，并轉化為產(chǎn)品。第一個(gè)嘗試的，永遠是最難的，跟隨模仿的就容易得多，加強知識產(chǎn)權保護才能推動(dòng)舉國創(chuàng )新局面形成。

　　劉中民委員：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國制造業(yè)水平有了長(cháng)足的發(fā)展，尤其是近些年來(lái)在很多領(lǐng)域涌現出一些具有國際領(lǐng)先水平的制造業(yè)企業(yè)，但不容忽視的是，在很多領(lǐng)域我們仍然處于技術(shù)鏈條的低端。建議從兩個(gè)方面推進(jìn)：一是需要國家政策支持、資金傾斜、項目安排去提升這些低端行業(yè)的技術(shù)水平。特別值得一提的是，政府在此過(guò)程中“指揮棒”要明確，精準鎖定實(shí)用價(jià)值高、靠企業(yè)自身又完成不了的科技研發(fā)項目并積極投入和引導；二是從我們科研工作者和科研院所自身出發(fā)，要去除科研成果中的水分，倡導具有實(shí)用價(jià)值的、有引領(lǐng)作用的科研。

　　目前，國企創(chuàng )新水平參差不齊、民營(yíng)企業(yè)整體創(chuàng )新能力不足，甚至社會(huì )資本在投向科研創(chuàng )新領(lǐng)域時(shí)，經(jīng)常因為風(fēng)險問(wèn)題持審慎態(tài)度。我國的科技創(chuàng )新更多是政府引導支持，企業(yè)、科研院所共同參與的模式，還要解決好科研院所與企業(yè)如何有效合作、科研成果如何順暢轉化等問(wèn)題。推動(dòng)中國制造的品質(zhì)革命是全社會(huì )多環(huán)節參與合作的系統工程。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 廉 丹 佘 穎 周 琳）

 

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