十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內司委委員鄭功成，全國人大常委會(huì )預算工委副主任劉修文、常委會(huì )辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內司委委員鄭功成，全國人大常委會(huì )預算工委副主任劉修文、常委會(huì )辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為環(huán)資委副主任委員袁駟回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝 

　　中國網(wǎng)記者：我的問(wèn)題提給袁駟先生。北京這兩天發(fā)布了空氣重污染橙色預警，并且預計重污染天氣將持續到14日，大家對于霧霾又來(lái)了感覺(jué)不太滿(mǎn)意，我們都知道環(huán)境空氣質(zhì)量是老百姓最關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，中共十九大報告中也強調要“打贏(yíng)藍天保衛戰”，請問(wèn)全國人大常委會(huì )和環(huán)資委對此有什么樣的安排和努力？謝謝。

　　袁駟：謝謝你的提問(wèn)。一提起霧霾，心情就不免得有些沉重，特別是這一兩天霧霾又相對來(lái)講比較嚴重一些，全國人大常委會(huì )組成人員、環(huán)資委委員的心情和廣大的人民群眾是一樣的，非常地關(guān)切。藍天是老百姓最基本的共享資源，同呼吸、共命運，誰(shuí)也躲不開(kāi)、躲不了，大家必須同呼吸、共命運的。常委會(huì )時(shí)經(jīng)常提民有所呼、我有所應，大氣污染防治過(guò)去這五年，是常委會(huì )和環(huán)資委非常重要的一部分工作。

　　您問(wèn)到做了哪些努力和未來(lái)的安排。常委會(huì )和環(huán)資委的努力有兩個(gè)方面：一方面是立法。我們全面修改了環(huán)境保護法，這部法是“帶牙齒”的，還修改了大氣污染防治法，這是和大氣污染防治相關(guān)的立法。另一方面是監督工作。今天是監督專(zhuān)場(chǎng)，我重點(diǎn)講一講關(guān)于大氣污染防治的監督工作。實(shí)際上，這幾年幾次記者會(huì )我也都參加了，已經(jīng)講了幾年，這是第四年了，但是這個(gè)問(wèn)題值得年年講、月月講、天天講。常委會(huì )和環(huán)資委高度重視大氣污染防治，堅持問(wèn)題導向，發(fā)揚釘釘子精神，緊緊抓住京津冀等重點(diǎn)區域大氣污染問(wèn)題，主動(dòng)作為、積極作為，連續五年通過(guò)專(zhuān)題調研、執法檢查和跟蹤督查等多種方式持續不斷地深入開(kāi)展監督工作，推動(dòng)法律貫徹實(shí)施和修改完善。

　　總的來(lái)說(shuō)，常委會(huì )和環(huán)資委對大氣污染防治工作方面的監督工作，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是堅持發(fā)揚釘釘子精神。我這幾年都參與了，我觀(guān)察這個(gè)釘釘子精神不能簡(jiǎn)單地說(shuō)釘釘子，這五年一個(gè)突出的特點(diǎn)是不斷釘釘子，一直釘到底，有這樣一個(gè)精神。抓住京津冀大氣污染這個(gè)問(wèn)題最為突出的釘子來(lái)釘，一年接一年不斷地釘，鍥而不舍，一直釘到底，一直釘到出成效，一直釘到出藍天，這是我們的追求。

　　2013年，五年前，上一屆開(kāi)始的第一年，我們就組織開(kāi)展重點(diǎn)區域大氣污染防治調研，出發(fā)到京津冀，我記得那一年從北京坐高鐵出發(fā)，進(jìn)軍石家莊，越走天氣越暗，霧霾就在車(chē)廂兩邊飄著(zhù)，一下車(chē)PM200多，確實(shí)心情很沉重、壓抑。這次調研對加強和改進(jìn)京津冀區域大氣污染防治工作提出了意見(jiàn)和建議，受到常委會(huì )和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的高度重視，對促進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計劃出臺發(fā)揮了重要參考作用，也就是“大氣十條”。

　　2014年又去京津冀，開(kāi)展了大氣污染防治法執法檢查，指出我國大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)、形勢依然嚴峻，給了一個(gè)定性，提出針對性意見(jiàn)和建議，在大氣污染防治法的修訂中得到了充分地采納和落實(shí)，對法律的修訂完善起到了重要作用。

　　2015年，我們又去了京津冀開(kāi)展跟蹤調研。常委會(huì )就大氣污染防治法執法檢查報告的審議意見(jiàn)和落實(shí)情況，聽(tīng)取了國務(wù)院的反饋報告，這是常委會(huì )首次聽(tīng)取并審議國務(wù)院對執法檢查報告及審議意見(jiàn)的反饋報告，是常委會(huì )加大監督力度、創(chuàng )新監督方式、增強監督實(shí)效的新嘗試。

　　2016年我們又去京津冀，將大氣污染防治作為檢查環(huán)境保護法貫徹實(shí)施情況的重點(diǎn)內容，深入開(kāi)展監督，包括環(huán)境保護法按日計罰實(shí)施了沒(méi)實(shí)施，有多少沒(méi)實(shí)施，多大程度的實(shí)施。

　　2017年也就是去年，剛剛開(kāi)完“兩會(huì )”又出動(dòng)了，再到京津冀，針對北方地區冬季重污染天氣多發(fā)的問(wèn)題，就北方地區冬季清潔采暖和大氣污染防治開(kāi)展專(zhuān)題調研。去年開(kāi)始，黨中央、國務(wù)院開(kāi)始部署這項工作，政府工作報告中也部署了，開(kāi)完“兩會(huì )”我們就去調研。

　　連續五年持續強化京津冀等重點(diǎn)區域大氣污染防治檢查和調研，有力地推動(dòng)了黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展和大氣污染防治等重大決策部署的貫徹和落實(shí)。我參加了這些執法檢查和調研，有一個(gè)深刻體會(huì )，很難說(shuō)哪次是純粹的調研、檢查或者是監督，揉在一起的，調研里有檢查，檢查里有監督，有時(shí)候調研，接待的地方比較放松，常委會(huì )領(lǐng)導帶隊，領(lǐng)導同志喜歡聽(tīng)實(shí)話(huà)，就說(shuō)實(shí)話(huà)，一說(shuō)實(shí)話(huà)就把問(wèn)題暴露出來(lái)了，監督針對性就強了，效果就實(shí)了。有的時(shí)候在車(chē)上開(kāi)玩笑，這個(gè)事要處理，不處理明年我們還來(lái)，確實(shí)第二年又去，追蹤督查重大的事辦沒(méi)辦，突出的問(wèn)題解決沒(méi)解決。去年記者會(huì )我講過(guò)這個(gè)例子。檢查、監督和追蹤是結合在一起的。

　　如果你們打開(kāi)區域污染的圖，手機上有，你發(fā)現最黑色的點(diǎn)在京津冀這個(gè)區域比較集中，京津冀的大氣污染防治要是取得了明顯的成效，其他區域、地域應當相對容易一些，就沒(méi)有什么理由不改善。所以，我們就抓住京津冀大氣污染防治這個(gè)最突出的釘子，堅持不懈釘下去。釘釘子不能東一榔頭西一棒子，所以我們選擇了京津冀，當然其他地區也有，但是重點(diǎn)釘牢這個(gè)釘子，一直釘了五年。昨天張德江委員長(cháng)對2018年工作的建議提出，2018年常委會(huì )還要開(kāi)展對新修改的大氣污染防治法的執法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，繼續突出問(wèn)題導向，發(fā)揚釘釘子一直釘到底的精神，深入推進(jìn)法律貫徹實(shí)施，持續跟蹤監督和推動(dòng)大氣污染防治工作，依法助力打好污染防治攻堅戰。大氣污染防治貴在行動(dòng)，成在堅持。希望媒體繼續關(guān)注和監督我們的工作，讓我們同心協(xié)力，共同打好藍天保衛戰。謝謝！